• 【發(fā)布單位】80103
• 【發(fā)布文號(hào)】京國(guó)土房管住字[2001]1005號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-10-11
• 【生效日期】2001-10-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

北京市國(guó)土資源和房屋管理局,、北京市財(cái)政局、 北京市民政局關(guān)于印發(fā)《北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理 試行辦法實(shí)施意見(jiàn)》的通知

 北京市國(guó)土資源和房屋管理局,、北京市財(cái)政局,、
 北京市民政局關(guān)于印發(fā)《北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理
 試行辦法實(shí)施意見(jiàn)》的通知
 
（京國(guó)土房管住字〔2001〕1005號(hào)）
各區(qū)縣房地局、財(cái)政局,、民政局：

 為建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房供給和分配體制,，改善本市最低收入家庭的住房條件，根據(jù)《北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》,，北京市國(guó)土資源和房屋管理局,、北京市財(cái)政局、北京市民政局制訂了《北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照行,。



 二00一年十月十一日

 北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法實(shí)施意見(jiàn)



 根據(jù)《北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》（京政辦發(fā)〔2001〕62號(hào)）精神，現(xiàn)就本市城近郊八區(qū)廉租住房管理工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：



 一,、申請(qǐng)登記

 （一）申請(qǐng)條件

 本市東城區(qū),、西城區(qū)、崇文區(qū),、宣武區(qū),、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū),、豐臺(tái)區(qū),、石景山區(qū)向廉租住房管理部門(mén)申請(qǐng)廉租住房配租的家庭必須同時(shí)符合以下條件：

 1、具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口的最低收入家庭和其他需保障的特殊家庭,。

 最低收入家庭指家庭月人均收入低于本市當(dāng)年城市居民最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱城市低保）標(biāo)準(zhǔn),，并且經(jīng)本市民政部門(mén)批準(zhǔn)、連續(xù)享受本市城市低保待遇一年以上的城市低保家庭,；其他需保障的特殊家庭指具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口,、持有本市民政部門(mén)認(rèn)定的優(yōu)撫對(duì)象身份證明的家庭；

 2,、家庭人均住房使用面積7．5（含）平方米以下,。

 （注：本《實(shí)施意見(jiàn)》以下面積標(biāo)準(zhǔn)均為使用面積）

 家庭人均住房使用面積（按《租賃合同》標(biāo)明的使用面積或《房屋所有權(quán)證》標(biāo)明的建筑面積除1．33系數(shù)折算）的計(jì)算為：

 申請(qǐng)人戶口所在地現(xiàn)居住住房面積÷其所在住房同一《租賃合同》或《房屋所有權(quán)證》下的戶籍且長(zhǎng)期共居人口（共居人口在它處有住房除外）＋以申請(qǐng)家庭成員名義承租或擁有產(chǎn)權(quán)（標(biāo)準(zhǔn)租私房除外）的它處住房面積÷申請(qǐng)家庭人口

 （二）申請(qǐng)審核程序

 1、申請(qǐng)家庭由一名具有完全民事行為能力的家庭成員（特殊情況可委托代理人）持下列證件之一向戶口所在地的街道辦事處提出申請(qǐng),。凡人戶分離的家庭，必須將戶口遷入現(xiàn)居住地,，方可申請(qǐng)廉租住房（特殊情況除外）,。街道辦事處對(duì)民政部門(mén)認(rèn)定的符合申請(qǐng)條件的家庭發(fā)放《北京市城鎮(zhèn)廉租住房申請(qǐng)登記表》（以下簡(jiǎn)稱《登記表》），由申請(qǐng)家庭按要求如實(shí)填寫(xiě)后,，在“申請(qǐng)家庭資格證明”一欄中填寫(xiě)審核意見(jiàn)并蓋章,。

 所持證件包括：《北京市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或享受北京市優(yōu)撫待遇的相關(guān)證明：《革命烈士證明書(shū)》、《革命軍人因公犧牲證明書(shū)》,、《
革命軍人病故證明書(shū)》,、《革命傷殘軍人證》、《定期撫恤領(lǐng)取證》,、《定期補(bǔ)助領(lǐng)取證》及區(qū)縣以上民政部門(mén)出具的相關(guān)證明,。申請(qǐng)實(shí)物配租的家庭需同時(shí)提供烈屬、孤老,、重殘等特殊情況證明,。

 2、核查,、公告

 申請(qǐng)家庭持以下證明及復(fù)印件到戶口所在區(qū)房地局的廉租住房管理部門(mén)進(jìn)行住房等有關(guān)情況的核查,。

 （1）已按要求填寫(xiě)并經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的《登記表》,；

 （2）民政部門(mén)核發(fā)的低保和優(yōu)撫證明（申請(qǐng)實(shí)物配租的家庭需同時(shí)提供烈屬、孤老,、重殘等特殊情況證明）,；

 （3）居住地住房情況證明（租賃合同、房屋所有權(quán)證,、房屋產(chǎn)權(quán)單位的證明或其它住房證明）,；

 （4）戶口本及同戶籍家庭成員身份證。

 經(jīng)核查,，對(duì)基本符合申請(qǐng)條件的家庭,，區(qū)廉租住房管理部門(mén)會(huì)同街道辦事處、居委會(huì)將申請(qǐng)家庭的基本情況在其戶口所在地范圍內(nèi)進(jìn)行為期10日的公告,。經(jīng)公告提出異議的,，由區(qū)廉租住房管理部門(mén)負(fù)責(zé)核查，對(duì)不符合條件的申請(qǐng)家庭書(shū)面通知并告之原因,；無(wú)異議的,，區(qū)廉租住房管理部門(mén)提出核查意見(jiàn)后報(bào)市廉租住房管理部門(mén)。

 區(qū)廉租住房管理部門(mén)應(yīng)在受理申請(qǐng)家庭提交的材料后20個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)情況的核查,。因特殊情況不能完成的,，應(yīng)告之當(dāng)事人，并明確延長(zhǎng)時(shí)限,。

 3,、登記

 市廉租住房管理部門(mén)在接到區(qū)廉租住房管理部門(mén)上報(bào)的材料后，在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審并完成登記,。

 4,、通知

 廉租住房管理部門(mén)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)向符合廉租住房申請(qǐng)條件的家庭下發(fā)《北京市城鎮(zhèn)廉租住房申請(qǐng)家庭登記通知書(shū)》。



 二,、配租面積標(biāo)準(zhǔn)

 本市城近郊八區(qū)廉租住房配租面積標(biāo)準(zhǔn)為人均使用面積10平方米（包括原住房面積）,。其中，優(yōu)撫對(duì)象家庭的配租面積標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)情況可適當(dāng)放寬,。

 廉租住房配租家庭原則是一個(gè)核心家庭,。城市低保家庭配租人口以《北京市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》標(biāo)明的保障人口為準(zhǔn)；優(yōu)撫對(duì)象家庭配租人口以持證人與配偶,、未成年子女組成的核心家庭人口為準(zhǔn),。



 三、配租方式

 （一）租金補(bǔ)貼

 指廉租住房管理部門(mén)按配租標(biāo)準(zhǔn)給予每月每平方米25元的租金補(bǔ)貼,，由申請(qǐng)家庭自行到市場(chǎng)租賃房屋,，市、區(qū)廉租住房管理部門(mén)也可提供部分合適的房源供其選擇租賃。申請(qǐng)家庭所租房屋實(shí)納租金超過(guò)廉租住房管理部門(mén)核定數(shù)額的,，超出部分由廉租對(duì)象家庭自行承擔(dān),；低于核定數(shù)額的，按實(shí)際發(fā)生額發(fā)給補(bǔ)貼租金,。

 （二）實(shí)物配租

 指由廉租住房管理部門(mén)按配租標(biāo)準(zhǔn)和家庭人口,，向符合條件的申請(qǐng)家庭提供面積相當(dāng)?shù)钠胀ㄗ》俊?
 實(shí)物配租主要針對(duì)烈屬、孤老,、重殘等特殊情況的申請(qǐng)家庭,，這些特殊對(duì)象家庭也可選擇租金配租。

 實(shí)物配租家庭補(bǔ)差面積超過(guò)10平方米的,，可由市廉租住房管理部門(mén)提供面積相當(dāng)?shù)钠胀ㄗ》?；補(bǔ)差面積不足10平方米的，原則上實(shí)行租金補(bǔ)貼,。

 實(shí)物配租住房月租金按配租家庭月收入的5%收取,。

 經(jīng)廉租住房管理部門(mén)同意，廉租住房配租家庭可將原住房騰退給市廉租住房管理部門(mén)管理,，由廉租住房管理部門(mén)按廉租住房配租家庭的配租方式,、人口和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放相應(yīng)的租金補(bǔ)貼或提供實(shí)物住房；租金補(bǔ)貼家庭也可將原住房到廉租住房管理部門(mén)備案后,，按市場(chǎng)價(jià)出租,，用所得租金加上廉租住房管理部門(mén)發(fā)放的租金補(bǔ)貼到市場(chǎng)租賃住房。



 四,、輪候配租

 （一）市廉租住房管理部門(mén)根據(jù)每年的資金情況和籌集房源數(shù)量決定城八區(qū)租金補(bǔ)貼和實(shí)物配租的家庭戶數(shù),，對(duì)已登記備案的廉租對(duì)象家庭采取搖號(hào)的方式，按《登記表》登記的不同配租方式和不同房屋面積進(jìn)行配租,。

 （二）搖號(hào)配租由市廉租住房管理部門(mén)組織,，原則上一年兩次。搖號(hào)前經(jīng)新聞媒體向社會(huì)公布本次配租的數(shù)量,、申請(qǐng)家庭登記的截止日期和搖號(hào)配租活動(dòng)的日期。搖號(hào)配租活動(dòng)通過(guò)北京電視臺(tái)實(shí)況轉(zhuǎn)播,，并由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證,。

 （三）參加搖號(hào)的家庭按民政部門(mén)核發(fā)低保和優(yōu)撫相關(guān)證件的發(fā)證日期確定先后順序，按不低于1：4中選比例確定具有搖號(hào)資格的家庭,，分別按已登記的配租方式參加租金補(bǔ)貼,、實(shí)物配租家庭的搖號(hào)。參與搖號(hào)家庭號(hào)碼的確定,，以《北京市城鎮(zhèn)廉租住房申請(qǐng)登記表》的“登記編號(hào)”為準(zhǔn),。

 （四）租金補(bǔ)貼的中選家庭在具有本次搖號(hào)資格的家庭中一次搖號(hào)產(chǎn)生；

 實(shí)物配租中選家庭的產(chǎn)生，根據(jù)配租住房面積（戶型）分成不同組別,，將具有參加搖號(hào)資格的申請(qǐng)家庭對(duì)應(yīng)不同組別內(nèi)分別搖號(hào)產(chǎn)生實(shí)物配租家庭,。

 廉租住房管理部門(mén)根據(jù)搖號(hào)結(jié)果為產(chǎn)生的配租家庭發(fā)放《北京市廉租住房實(shí)物配租通知單》或《北京市廉租住房租金補(bǔ)貼通知單》。

 配租家庭拒絕接受配租方案的,，應(yīng)重新輪候,。無(wú)特殊理由兩次拒絕配租方案的，須重新申請(qǐng)登記,。

 （五）在輪候期間,，申請(qǐng)家庭收入、人口,、住房等基本情況發(fā)生變化的,，有關(guān)部門(mén)和申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知區(qū)廉租住房管理部門(mén)，經(jīng)核實(shí)后,，區(qū)廉租住房管理部門(mén)根據(jù)變化情況提出變更意見(jiàn)上報(bào)市廉租住房管理部門(mén),，進(jìn)行變更登記。



 五,、配租實(shí)施

 已確定為實(shí)物配租的家庭必須到所配租房屋所在地的廉租住房管理部門(mén)簽定《北京市城鎮(zhèn)廉租住房租賃合同》后,，方可入住廉租住房。

 已確定為租金補(bǔ)貼的家庭應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)落實(shí)租賃房屋,，并與房屋出租人簽定《北京市城鎮(zhèn)廉租住房租賃合同》,，雙方當(dāng)事人將合同報(bào)廉租住房申請(qǐng)人戶口所在區(qū)的廉租住房管理部門(mén)備案后，領(lǐng)取《北京市城鎮(zhèn)廉租住房租金補(bǔ)貼發(fā)放通知書(shū)》,，由房屋出租人持《北京市城鎮(zhèn)廉租住房租金補(bǔ)貼發(fā)放通知書(shū)》和身份證件到市廉租住房管理部門(mén)指定的地點(diǎn)按月領(lǐng)取補(bǔ)貼租金,。



 六、配租的管理

 （一）對(duì)廉租住房配租家庭實(shí)行定期審核制度

 區(qū)廉租住房管理部門(mén)定期會(huì)同民政,、公安以及街道等相關(guān)部門(mén)對(duì)廉租住房配租家庭的收入,、人口及住房狀況等基本情況進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)配租家庭變化情況提出處理意見(jiàn)報(bào)市廉租住房管理部門(mén)批準(zhǔn)執(zhí)行,。

 1,、已配租家庭虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)情況或偽造有關(guān)證明的,，經(jīng)查實(shí),，由房屋所在地的廉租住房管理部門(mén)責(zé)令其退房或停發(fā)補(bǔ)貼租金，并按所在地區(qū)市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足承租期間的房租或收回已發(fā)放的補(bǔ)貼租金,。

 2,、已配租家庭人均收入超過(guò)當(dāng)年北京市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，由廉租住房管理部門(mén)書(shū)面通知配租家庭,，限期6個(gè)月騰退廉租住房或停發(fā)補(bǔ)貼租金,。

 3,、申請(qǐng)家庭在承租廉租住房期間，因家庭人數(shù)減少的,，對(duì)實(shí)行租金補(bǔ)貼的家庭相應(yīng)減少租金補(bǔ)貼,；對(duì)實(shí)物配租家庭調(diào)整相應(yīng)面積的住房。

 因家庭人口增加需增加面積或補(bǔ)貼的家庭,，需重新申請(qǐng)輪候,。

 （二）承租廉租住房的家庭（包括實(shí)行租金補(bǔ)貼的家庭），應(yīng)按合同約定按時(shí)交納租金,，合理使用房屋,，并不得將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租,、上市交易和改變房屋用途,。違反本規(guī)定的，按《北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》第十三條規(guī)定執(zhí)行,。



 七,、其它

 （一）廉租住房的資金籌措貫徹多渠道、多途徑的方針

 廉租住房資金由財(cái)政部門(mén)根據(jù)廉租住房行政管理部門(mén)的資金使用計(jì)劃將資金劃入北京市住房資金管理中心設(shè)定的專(zhuān)戶進(jìn)行存儲(chǔ),、專(zhuān)項(xiàng)管理,、定向使用。各區(qū),、縣自行籌措的資金,，由本區(qū)、縣廉租住房管理部門(mén)在北京市住房資金管理中心設(shè)定的專(zhuān)戶進(jìn)行存儲(chǔ),、專(zhuān)項(xiàng)管理,，用于本區(qū)、縣廉租住房制度的實(shí)施,。市,、區(qū)縣財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)廉租住房資金的籌集,、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督,，定期審計(jì)。廉租住房資金的具體管理辦法另行制定,。

 （二）建立組織機(jī)構(gòu)

 市,、區(qū)、街道的相關(guān)部門(mén)要按相應(yīng)職責(zé)進(jìn)行廉租住房的管理,，由房屋行政管理部門(mén)主管，設(shè)立專(zhuān)門(mén)部門(mén)具體實(shí)施管理,，財(cái)政,、民政,、公安等部門(mén)及街道辦事處各負(fù)其責(zé)、協(xié)同實(shí)施,。

 同級(jí)房管,、民政、財(cái)政部門(mén)及街道辦事處應(yīng)建立定期的聯(lián)系會(huì)議制度,。

 （三）遠(yuǎn)郊十區(qū)（縣）工作的開(kāi)展

 遠(yuǎn)郊十區(qū)（縣）根據(jù)《北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》,，并參照本意見(jiàn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，制定本轄區(qū)廉租住房的實(shí)施意見(jiàn),，并具體組織實(shí)施、管理,。