• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號(hào)】市人大常委會(huì)第36號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-10-31
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第三十六號(hào)）
 《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督條例》已由天津市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2001年10月31日通過，現(xiàn)予公布,，自2002年1月1日起施行。



 天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2001年10月31日



 天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督條例

 （2001年10月31日天津市第十三屆人民

 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過）





 第一條 為了加強(qiáng)對預(yù)算的審查監(jiān)督,，根據(jù)《
中華人民共和國預(yù)算法》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例,。



 第二條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行,；審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算,；撤銷本級(jí)政府和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算,、決算的不適應(yīng)的決定、命令和決議,。

 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡稱財(cái)經(jīng)委員會(huì)）在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)算草案的主要內(nèi)容、預(yù)算調(diào)整方案,、決算草案的初步審查和其他預(yù)算審查監(jiān)督的具體工作,。



 第三條 市人民政府依法編制本級(jí)預(yù)算草案。本級(jí)預(yù)算草案的經(jīng)常性支出應(yīng)當(dāng)按照主管預(yù)算部門編制,；建設(shè)性支出,、基金支出應(yīng)當(dāng)按照類別以及若干重大項(xiàng)目編制。本級(jí)預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)在財(cái)政年度開始前編制完畢,。

 各部門,、各單位應(yīng)當(dāng)依法編制部門預(yù)算和單位預(yù)算。



 第四條 市財(cái)政部門在預(yù)算編制過程中,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)經(jīng)委員會(huì)通報(bào)有關(guān)情況,。



 第五條 在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前，市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將本級(jí)預(yù)算草案的主要內(nèi)容提交財(cái)經(jīng)委員會(huì)進(jìn)行初步審查,，并提供下列材料：

 （一）國務(wù)院關(guān)于預(yù)算編制的要求,，本級(jí)預(yù)算編制的依據(jù)和有關(guān)說明；

 （二）上一年度本級(jí)總預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況,；

 （三）科目列到款,、重要的列到項(xiàng)的預(yù)算收支總表和一般預(yù)算收支表、政府性基金預(yù)算收支表,；

 （四）建設(shè)性支出,、基金支出類別表和重大項(xiàng)目表；

 （五）農(nóng)業(yè),、科技,、教育、社會(huì)保障,、環(huán)境保護(hù)支出表,；

 （六）按照類別劃分的上級(jí)財(cái)政返還和補(bǔ)助收入表；

 （七）上年支出預(yù)算結(jié)余收入項(xiàng)目中的項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)明細(xì)表,；

 （八）其他相關(guān)材料,。



 第六條 財(cái)經(jīng)委員會(huì)進(jìn)行初步審查時(shí)，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

 （一）預(yù)算安排是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定和國家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策,，是否符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,；

 （二）預(yù)算安排是否堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則,，預(yù)算內(nèi)容是否完整,、真實(shí)；

 （三）預(yù)算支出是否滿足政府公共支出的合理需要,；

 （四）上年結(jié)余,、上級(jí)財(cái)政返還和補(bǔ)助收入的安排是否合理；

 （五）實(shí)現(xiàn)預(yù)算的保證措施是否積極可行,；

 （六）預(yù)備費(fèi)是否按法定比例設(shè)置,；

 （七）其他重要事項(xiàng)。



 第七條 財(cái)經(jīng)委員會(huì)在對本級(jí)預(yù)算草案的主要內(nèi)容進(jìn)行初步審查后,，提出初步意見,，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定，提交市人民代表大會(huì)計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì),。



 第八條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對預(yù)算執(zhí)行情況重點(diǎn)監(jiān)督下列內(nèi)容：

 （一）執(zhí)行市人民代表大會(huì)關(guān)于預(yù)算決議的情況,；

 （二）實(shí)現(xiàn)預(yù)算的保證措施的落實(shí)情況；

 （三）預(yù)算批復(fù)情況,；

 （四）預(yù)算收支完成情況,；

 （五）法定支出和重點(diǎn)支出項(xiàng)目撥付情況；

 （六）上級(jí)財(cái)政返還和補(bǔ)助收入的安排使用情況,；

 （七）上年支出預(yù)算結(jié)余中的項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況,；

 （八）預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的其他重大事項(xiàng)。



 第九條 經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定,，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)委員會(huì)可以對各部門,、各預(yù)算單位、重大建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算資金和專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行調(diào)查,，調(diào)查結(jié)果向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議報(bào)告,，主任會(huì)議根據(jù)情況可以決定提交市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。

 各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，提供必要的資料,。



 第十條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年第三季度聽取和審議市人民政府關(guān)于年度預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。市人民政府應(yīng)當(dāng)對本條例第八條規(guī)定的內(nèi)容作出說明,。

 財(cái)經(jīng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提前聽取市財(cái)政部門關(guān)于年度預(yù)算執(zhí)行情況的匯報(bào),，進(jìn)行調(diào)查研究，為市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議市人民政府關(guān)于年度預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告做好準(zhǔn)備,。

 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向財(cái)經(jīng)委員會(huì)提供預(yù)算收支月報(bào),，有關(guān)預(yù)算體制,、預(yù)算管理的規(guī)范性文件,，以及其他有關(guān)資料,。



 第十一條 市人民政府在本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中需要?jiǎng)佑贸帐杖胱芳又С鰰r(shí)，應(yīng)當(dāng)編制超收收入使用方案,，向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。



 第十二條 各部門、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行,。



 第十三條 在本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中,，因特殊情況需要對預(yù)算調(diào)整時(shí)，市人民政府應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案,，提請市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn),。預(yù)算調(diào)整方案的議案應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年9月30日以前提出。

 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前,，將預(yù)算調(diào)整方案提交財(cái)經(jīng)委員會(huì)進(jìn)行初步審查,。財(cái)經(jīng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告初審意見。



 第十四條 在預(yù)算執(zhí)行過程中,，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以要求市人民政府責(zé)成審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),，審計(jì)結(jié)果由市人民政府向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。



 第十五條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在每年7月31日以前聽取和審議市人民政府關(guān)于上一年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告,。必要時(shí),，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對審計(jì)工作報(bào)告作出相應(yīng)決議。

 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)決議或者審議意見,，對審計(jì)工作報(bào)告提出的問題依法糾正和處理,，并于第四季度向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。



 第十六條 預(yù)算年度終結(jié)后,，市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制本級(jí)決算草案,，提請市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)。

 對決算草案重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

 （一）遵守有關(guān)法律,、法規(guī)情況,；

 （二）經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的年度預(yù)算或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的調(diào)整預(yù)算完成情況；

 （三）法定支出和重點(diǎn)支出完成情況及資金使用效益情況,；

 （四）上級(jí)財(cái)政返還和補(bǔ)助收入,、上年預(yù)算結(jié)余資金、超收收入的使用情況以及財(cái)政退庫情況,；

 （五）預(yù)備費(fèi)的使用情況,。



 第十七條 在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查批準(zhǔn)本級(jí)決算草案一個(gè)月前，市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向財(cái)經(jīng)委員會(huì)提交本級(jí)決算草案及相關(guān)說明材料,，由財(cái)經(jīng)委員會(huì)進(jìn)行初步審查,，提出初審意見,，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定，提交市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。



 第十八條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議市人民政府提交的本級(jí)決算草案報(bào)告,，對決算草案進(jìn)行審查，作出相應(yīng)決議,。



 第十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,，每年第二季度將上年預(yù)算外資金的收支管理情況，向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。



 第二十條 區(qū),、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對預(yù)算的審查監(jiān)督，可以參照本條例執(zhí)行,。



 第二十一條 本條例自2002年1月1日起施行,。