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海口市城市生活垃圾管理辦法（2004修訂）

（1996年9月18日海口市人民政府令第8號發(fā)布根據2004年3月18日?？谑腥嗣裾畹?7號《?？谑腥嗣裾P于修改〈海口市城市生活垃圾管理辦法〉的決定》修正）

第一條為加強本市城市生活垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,，根據國家的有關規(guī)定,，結合本市實際情況,，制定本辦法,。

第二條本辦法適用于本市市區(qū)、市郊各鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū),。各有關單位和個人均應遵守本辦法。

第三條本辦法所稱城市生活垃圾,，是指本市單位和居民在日常生活及生活服務中產生的廢棄物,。

第四條市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本市城市生活垃圾管理工作,，各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本轄區(qū)內生活垃圾的管理和監(jiān)督工作,。

第五條鼓勵發(fā)展城市生活垃圾回收利用。

城市生活垃圾應實行分類袋裝收集，運輸密閉化,，并積極實行城市生活垃圾治理無害化,、資源化和減量化,，搞好綜合利用。

第六條市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應根據本市發(fā)展規(guī)劃,，會同市規(guī)劃,、計劃、環(huán)保,、衛(wèi)生等行政主管部門,，編制城市生活垃圾處理規(guī)劃，并報市人民政府批準后組織實施,。

第七條城市生活垃圾處理的規(guī)劃建設和管理,，應按照國家有關法律,、法規(guī)的規(guī)定和標準實施。

第八條從事經營生活垃圾服務的單位和個人,，應按環(huán)衛(wèi)有關作業(yè)規(guī)范,、技術標準做好所承接的環(huán)境衛(wèi)生經營業(yè)務，提高作業(yè)質量和服務水平,。

第九條各級環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應根據有關規(guī)定設置環(huán)境衛(wèi)生設施,。

各單位環(huán)境衛(wèi)生設施（垃圾桶、垃圾收集屋,、果皮箱等）的建設和設置由各單位負責并按下列分工實施：

（一）各企,、事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生設施，由各單位負責,；

（二）各類集貿市場的環(huán)境衛(wèi)生設施,，由集貿市場經營管理單位負責；

（三）綜合開發(fā)建設地區(qū)（居住區(qū),、工業(yè)區(qū)等各類開發(fā)區(qū)）的環(huán)境衛(wèi)生設施,，由其管理部門或經營單位負責；

（四）風景名勝,、公園,、旅游點、體育,、文化等場所及車站,、公交始末站,、碼頭,、機場等公共場所環(huán)境衛(wèi)生設施,，由管理單位負責,；

（五）醫(yī)院、屠宰場（廠）,、生物制品廠等單位應設置具有便于識別的容器單獨存放有害特種垃圾。

第十條環(huán)境衛(wèi)生設施應符合國家有關規(guī)定的標準。設置垃圾箱（桶）等設施應與生活垃圾產生量相適應,，有密閉,、防蠅、防污水外流等防污染措施,。

存放生活垃圾的設施、容器,，外觀應整潔,。未經環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準,，任何單位和個人不得任意搬移,、拆除、封閉和毀壞環(huán)境衛(wèi)生設施,。

第十一條設置的環(huán)境衛(wèi)生設施由產權所有單位或管理單位負責保養(yǎng),、維修、更新和管理,。

市,、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應加強檢查監(jiān)督，保持環(huán)境衛(wèi)生設施的完好,。

第十二條居民生活垃圾實行袋裝收集,。居民應按環(huán)衛(wèi)管理部門規(guī)定要求，將生活垃圾裝入相應的塑料袋內,，投入垃圾容器或者指定的生活垃圾收集點,。存放各種生活垃圾的塑料袋，應完整不破,，袋口扎緊不撒漏,。水域沿岸單位、船舶應按環(huán)境衛(wèi)生管理部門的要求,，將生活垃圾裝入袋內,，委托環(huán)衛(wèi)部門有償收集。禁止將生活垃圾傾倒在江,、河,、海域內。

第十三條實行生活垃圾分類袋裝,。

實行生活垃圾分類袋裝的地區(qū),，有關單位和個人應按環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定，將垃圾分類袋裝,，在規(guī)定的時間,，投入相應的垃圾容器或指定地點。

第十四條重量超過5公斤或者體積超過0.2立方米以及長度超過1米的舊家具、辦公用具,、廢舊電器及包裝箱,、籮筐等大件廢棄物，應按環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的時間,，投放在指定的收集場所,，不得隨意投放。

第十五條醫(yī)院垃圾,、放射性垃圾,、傳染病人的垃圾、動物尸體等有害垃圾按有關規(guī)定處理,，不得混入生活垃圾中,。

單位和個人在新建、擴建,、改建和裝修房屋中產生的渣土垃圾應自行清理,，或委托環(huán)衛(wèi)管理部門有償清理，不得混入生活垃圾中,。

建筑工程渣土,、泥漿的管理工作按國家有關規(guī)定辦理。

第十六條經營生活垃圾收集,、運輸服務的單位和個人,，必須將生活垃圾運往市環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的垃圾轉運站及處理場，不得任意傾倒,。

第十七條垃圾收集后,，垃圾容器應及時復位，清掃作業(yè)場地,，做到車走場凈,。

第十八條環(huán)衛(wèi)管理部門和駐市各機關、企事業(yè)單位,、街道辦事處及居委會應互相配合,，共同搞好垃圾袋裝和分類袋裝的管理工作。

第十九條任何單位裝運生活垃圾的車輛必須做到密閉化,，不得暴露運輸,。裝運生活垃圾的車輛應經常清洗和保養(yǎng)，保持車輛整潔完好,。裝運生活垃圾不得超載,、吊掛，行駛途中不得飛揚,、撒漏。

第二十條城市生活垃圾的收集、運輸和處理實行收費制度,。

環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位對委托其收集,、運輸和處理生活垃圾及設置生活垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設施的單位和個人收取服務費。

對居民可按一定標準收取生活垃圾管理費用,，所收款項專項用于城市生活垃圾處理設施的維修和建設,，由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門按規(guī)定辦理有關審批手續(xù)后收取。

第二十一條在治理城市生活垃圾工作中做出顯著成績,，符合下列條件的單位和個人,，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門給予表彰或獎勵：

（一）遵守本辦法并做出明顯成績的；

（二）環(huán)境衛(wèi)生工作人員在生活垃圾管理,、監(jiān)察工作中做出突出成績的,；

（三）對治理城市生活垃圾有較大貢獻的。

第二十二條環(huán)境衛(wèi)生管理部門按下列規(guī)定,，對違反本辦法的單位或個人給予處罰：

（一）未按規(guī)定設置環(huán)境衛(wèi)生設施或者設置環(huán)境衛(wèi)生設施不符合規(guī)定要求的,，責令其補建或限期改正，拒絕不建或逾期不改的,，處以三千元以下罰款,；

（二）擅自搬移、拆除,、封閉和毀壞環(huán)境衛(wèi)生設施的,，責令其限期改正，并處以三千元以下罰款,，造成經濟損失的,，責令賠償經濟損失；

（三）環(huán)境衛(wèi)生設施產權或管理單位,，未按規(guī)定保養(yǎng),、維修、更新和管理環(huán)境衛(wèi)生設施,，造成環(huán)境衛(wèi)生設施損壞污染環(huán)境的,，責令其限期改正，逾期未改正的,，處以三千元以下罰款,；

（四）未按環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定方式、地點,、時間和其他合理要求,，隨意傾倒垃圾的，責令其立即改正,，對個人處以二十至五十元罰款,，對單位處以二百至三千元罰款,；

（五）不按規(guī)定投放大件廢棄物的，責令其立即改正,，并處以每件五十至二百元罰款,；

（六）經營生活垃圾收集、運輸服務的單位,，未將垃圾運往市環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的垃圾轉運站,、垃圾處理場的，責令其立即改正,，并處以三千元以下罰款,；

（七）運輸垃圾車輛不加密封，在運輸途中超載,、吊掛,、飛揚、撒漏的,，責令其立即整改,，并按污染面積處以每平方米五十至二百元的罰款；

（八）未按市環(huán)衛(wèi)管理部門規(guī)定放置生活垃圾收集容器的,，或放置容器數量不夠的,，責令其立即整改，并處以二百元以下的罰款,；

（九）未按有關規(guī)定,，將有毒垃圾、特種垃圾及渣土垃圾混入生活垃圾的,，責令其立即改正,，并處以二百至二千元的罰款；

（十）未按規(guī)定繳交或逾期不繳交生活垃圾管理費的單位和個人,，責令其限期繳納,，并處以一千元以下罰款。

第二十三條已造成污染環(huán)境衛(wèi)生的,，應責令責任者限期改正,。當事人逾期未改正的，環(huán)境衛(wèi)生管理部門可采取代為改正措施,，費用由責任者承擔,。

第二十四條當事人對環(huán)境衛(wèi)生管理部門的行政處罰決定不服的，有權依法申請行政復議或提起行政訴訟,。

第二十五條在城市生活垃圾管理中,，涉及環(huán)境保護和衛(wèi)生方面的工作，依照有關環(huán)境保護和衛(wèi)生管理的法律,、法規(guī)執(zhí)行,。

第二十六條本辦法應用中的具體問題由市環(huán)境衛(wèi)生管理局負責解釋,。

第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。市人民政府辦公室海府辦函[1994]118號文同時廢止,。

海口市城市生活垃圾管理辦法（2004修訂）

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