• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號(hào)】甬政發(fā)[2001]148號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-11-10
• 【生效日期】2001-11-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府批轉(zhuǎn)市計(jì)劃委員會(huì) 關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和工作建議的通知

寧波市人民政府批轉(zhuǎn)市計(jì)劃委員會(huì)
 關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和工作建議的通知
 
（甬政發(fā)〔2001〕148號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府,，市政府各部門,、各直屬單位：

 市計(jì)劃委員會(huì)《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和工作建議》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行,。

 今年，我市經(jīng)濟(jì)在宏觀環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下,，總體上保持了良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì),，但是，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的下滑對(duì)我市影響逐漸逐步加深,，加之國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些趨勢(shì)性、苗頭性問(wèn)題,，對(duì)此,，我們必須高度重視，密切關(guān)注,，采取切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施,，確保我市全年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)的完成。



 寧波市人民政府

 二00一年十一月十日



 關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和工作建議

 （市計(jì)劃委員會(huì)）



 今年是“十五”計(jì)劃的開局之年,，在宏觀環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下,，我市經(jīng)濟(jì)總體上保持了良好的運(yùn)行狀況,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全國(guó)、全省平均水平,，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域出現(xiàn)了不少積極的變化,。但是，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)我市影響的加深,，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈以及發(fā)展環(huán)境的偏緊,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些趨勢(shì)性、苗頭性問(wèn)題,，尤其是居我市經(jīng)濟(jì)主體地位的工業(yè)增長(zhǎng)呈現(xiàn)加速下滑趨勢(shì),。對(duì)此，必須高度重視,，密切關(guān)注,，采取切實(shí)有效措施，努力保持經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定增長(zhǎng),。



 一,、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況和特點(diǎn)

 今年以來(lái)，我市以江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初確定的經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)及主要任務(wù),，克服國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化帶來(lái)的不利影響，開拓進(jìn)取,，狠抓落實(shí),，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì),，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高,，改革開放不斷推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,。

 前三季度全市經(jīng)濟(jì)在前兩年高位增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持了較快的增長(zhǎng)速度,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過(guò)計(jì)劃進(jìn)度，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)好于年初預(yù)期,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體狀況良好,。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，ＧＤＰ累計(jì)完成896億元,，同比增長(zhǎng)12％,，分別高出全省、全國(guó)1．7和4．4個(gè)百分點(diǎn),；其中一產(chǎn)65．4億元,，增長(zhǎng)6．9％,，二產(chǎn)497．2億元，增長(zhǎng)11．8％,，工業(yè)增加值457．4億元,，增長(zhǎng)13．3％，三產(chǎn)333．6億元,，增長(zhǎng)13．3％,。財(cái)政一般預(yù)算收入135．4億元，增長(zhǎng)28．8％,。城市居民人均可支配收入9203元,，增長(zhǎng)8．8％。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5040元,，增長(zhǎng)9．7％,。國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15．4％。港口吞吐量達(dá)到9165萬(wàn)噸,，集裝箱吞吐量達(dá)到86．48萬(wàn)箱,，分別增長(zhǎng)4．4％和34．5％。

 從主要方面看,，市第九次黨代會(huì)確定的基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”等重大戰(zhàn)略決策和市委,、市政府年初確定的各項(xiàng)任務(wù)得到積極的貫徹落實(shí),，取得較好的成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些新的亮點(diǎn)和積極變化：

 （一）結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量繼續(xù)提高,。今年我市農(nóng)業(yè)抓住浙江在全國(guó)率先實(shí)施糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大以減糧擴(kuò)經(jīng)為特征的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,。預(yù)計(jì)全市糧食作物種植面積310萬(wàn)畝,，比去年減少60萬(wàn)畝；總產(chǎn)116．04萬(wàn)噸,，比去年減少16．47萬(wàn)噸,；畝產(chǎn)314公斤，比去年增加15公斤,。畜牧,、水產(chǎn)品產(chǎn)量保持較快增長(zhǎng)，到9月底,，全市肉類總產(chǎn)量8．5萬(wàn)噸,，增長(zhǎng)10％，水產(chǎn)品產(chǎn)量51．7萬(wàn)噸,，增長(zhǎng)9．3％,。臨港工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,，一批對(duì)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有決定性作用的大項(xiàng)目正在洽談和推進(jìn)之中。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高,，1－9月累計(jì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合得分191．18分,，同比提高8．62分。國(guó)有及規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利稅,、利潤(rùn)分別達(dá)到138．9億元和76．5億元,，增長(zhǎng)25．2％和29．6％。產(chǎn)銷銜接良好,，1－9月累計(jì)產(chǎn)銷率為96．79％,。工業(yè)技改累計(jì)投入73．8億元，增長(zhǎng)28％,，連續(xù)多年保持20％以上的增長(zhǎng)速度,，企業(yè)的積累和發(fā)展能力得到提高。

 （二）投資,、出口,、消費(fèi)三大需求快速增長(zhǎng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資結(jié)束了前三年低位徘徊的局面,，年初以來(lái)高開高走,、全面增長(zhǎng)。1－9,，完成固定資產(chǎn)投資285．1億元,，增長(zhǎng)33．1％，其中基本建設(shè)增長(zhǎng)40．56％,，技術(shù)改造增長(zhǎng)27．74％,，房地產(chǎn)開發(fā)增長(zhǎng)38．97％。利用外資成為今年經(jīng)濟(jì)工作的一大亮點(diǎn),，重點(diǎn)開發(fā)開放區(qū)域和重大項(xiàng)目的招商引資取得重大進(jìn)展,。1－9月累計(jì)新簽外資項(xiàng)目591項(xiàng)，增長(zhǎng)46％,；協(xié)議利用外資15．63億美元,，增長(zhǎng)119％；實(shí)際利用外資6．1億美元,，增長(zhǎng)29％,。外貿(mào)自營(yíng)出口增幅在全國(guó)遙遙領(lǐng)先，1－9月累計(jì)出口46．19億美元,，增長(zhǎng)21．7％,，高了全國(guó)平均水平14．7個(gè)百分點(diǎn)，外貿(mào)順差占全國(guó)順差的19．1％,。社會(huì)消費(fèi)品零售穩(wěn)步上升,，累計(jì)完成消費(fèi)品零售總額303．9億元,，增長(zhǎng)12．9％，農(nóng)村市場(chǎng)增長(zhǎng)明顯加快,。

 （三）城市化進(jìn)程加快,。城市總體規(guī)劃修編正在深化。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,，琴橋,、永豐橋建成通車，ＣＢＤ項(xiàng)目正在抓緊施工,，南外環(huán)路和濱江大道開工建設(shè),，寧波大劇院開始興建。城市綜合環(huán)境治理進(jìn)展順利,，“四路五河”整治主體工程完工,，19處低洼地改造正在展開，江東南區(qū)污水處理廠工程啟動(dòng),。我市被國(guó)家環(huán)保局授予“國(guó)家環(huán)保模范城”的稱號(hào),。北侖開發(fā)管理委員會(huì)和東錢湖開發(fā)管理委員會(huì)正式建立，啟動(dòng)了北侖中心城區(qū)和寧波中心城市“后花園”的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè),。各縣（市）,、區(qū)加快了城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和戶籍等制度的改革，積極進(jìn)行中心城區(qū)和鎮(zhèn),、村行政區(qū)劃的調(diào)整,，加速了人口、產(chǎn)業(yè)等要素的集聚,。

 （四）科教興市“一號(hào)工程”加快實(shí)施,。繼續(xù)加大了與中科院,、浙大等高校院所的科技合作,，引進(jìn)一批高層次人才、科技開發(fā)機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)合作項(xiàng)目,。1－9月,，我市爭(zhēng)取國(guó)家科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目11項(xiàng)。新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)11家,，省,、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)32家，新建企業(yè)技術(shù)工程中心28家,，下達(dá)市級(jí)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和高新技術(shù)新產(chǎn)品項(xiàng)目27項(xiàng),。教育改革和創(chuàng)新進(jìn)一步加快，素質(zhì)教育全面推進(jìn),。高教園區(qū)已具規(guī)模,，浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院,、寧波服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式招生，寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院開工建設(shè),。

 （五）企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn),，社會(huì)保障體系不斷完善。根據(jù)市委,、市政府的工作部署,，市屬企業(yè)兩項(xiàng)制度改革取得階段性的成效。到9月底,，市本級(jí)421家企業(yè)中已完成產(chǎn)權(quán)制度改革的企業(yè)達(dá)303家,，占總數(shù)的72％；其中國(guó)有企業(yè)203家,、集體企業(yè)100家,。已理順勞動(dòng)關(guān)系職工8．56萬(wàn)人，占應(yīng)理順關(guān)系總數(shù)的75％,，大企業(yè),、大集團(tuán)的改組加快，新組建18家股份有限公司,，為歷年最多,。有50家大型企業(yè)列為上市培育企業(yè)，18家進(jìn)入輔導(dǎo)期,。職工基本醫(yī)療保障制度從年初開始全面實(shí)行,，到8月份覆蓋到33萬(wàn)多人。繼續(xù)落實(shí)最低生活保障制度,，擴(kuò)大保障覆蓋面,，對(duì)城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體在就業(yè)、基本醫(yī)療,、購(gòu)房,、就學(xué)及日常生活等方面給予優(yōu)惠扶持。到9月份,，全市享受低保人數(shù)達(dá)30105人,，累計(jì)支出保障資金1532萬(wàn)元。農(nóng)村社會(huì)保障也在逐步展開,。全社會(huì)的社會(huì)保障體系初步形成,。



 二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)

 進(jìn)入下半年,，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生的轉(zhuǎn)折性變化及我市經(jīng)濟(jì)自身存在的結(jié)構(gòu)性,、素質(zhì)性矛盾等多種因素的影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些趨勢(shì)性的矛盾和問(wèn)題，需要引起關(guān)注和重視,。

 （一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅有所回落,。由于受世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的影響，從6月份開始,，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速有所減弱,，三季度比上半年累計(jì)回落3．1個(gè)百分點(diǎn)，再加上去年同期基數(shù)相對(duì)較高,，8,、9兩月僅保持一位數(shù)的增幅，分別為9．7％和9．5％,，月均增幅為近幾年新低,。9月份當(dāng)月我市工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格總指數(shù)94．9％，比6月份下降5個(gè)百分點(diǎn),。

 （二）農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定性與風(fēng)險(xiǎn)依然較大,。盡管今年農(nóng)民收入增加較快、結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效,，但農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)變化趨勢(shì)仍難以把握,，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在趨同性和盲目性，增產(chǎn)不增收問(wèn)題依舊突出,；中韓漁業(yè)協(xié)定生效后,，我市原來(lái)在韓國(guó)濟(jì)州島等海域作業(yè)的上千艘漁船銳減為97艘，不少漁民的生產(chǎn)和生活受到直接影響,，漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著較大壓力,。

 （三）就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、壓力增大,。受外來(lái)勞動(dòng)力流入和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的雙重?cái)D壓,，加上國(guó)企改革人員分流力度加大，城鎮(zhèn)職工就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻,，失業(yè)人員相應(yīng)增加,，目前登記失業(yè)率已上升為4．17％。要把今年的登記失業(yè)率控制在年初計(jì)劃目標(biāo)內(nèi),，還需要進(jìn)一步的努力,。部分失業(yè)人口及弱勢(shì)群體的救助問(wèn)題仍需引起高度的重視,。

 （四）外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)面臨巨大壓力,。世界經(jīng)濟(jì)增速趨緩、國(guó)際需求減少,，限制了我市出口市場(chǎng)空間的擴(kuò)大,。一些國(guó)家貿(mào)易保護(hù)加強(qiáng)，頻繁的貿(mào)易磨擦、反傾銷指控,，以及技術(shù)和環(huán)保等非貿(mào)易壁壘,，對(duì)我市部分產(chǎn)品的出口擴(kuò)大和市場(chǎng)的鞏固帶來(lái)不利的影響。出口退稅指標(biāo)不足和退稅時(shí)間滯后,，嚴(yán)重地影響了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和出口的積極性,。1－9月我市出口退稅應(yīng)退未退資金已達(dá)36億多元，預(yù)計(jì)全年將達(dá)到50多億元,，出口企業(yè)的資金更為緊張,。

 影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)的主要因素是國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻。美國(guó)經(jīng)濟(jì)要走出減速和衰退狀態(tài),，恢復(fù)投資者和消費(fèi)者的信心,，完成新經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合，還需要一定的時(shí)間,。日本經(jīng)濟(jì)繼續(xù)陷于連續(xù)10年的經(jīng)濟(jì)停滯之中,，歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也出現(xiàn)減緩的趨勢(shì)。國(guó)際貨幣基金組織對(duì)今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的預(yù)測(cè)已由年初的2．7％降低到1．4％,。美,、日、歐盟三大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)受阻,，帶來(lái)了世界經(jīng)濟(jì)的不景氣和低迷,，其影響的范圍、程度可能要超過(guò)亞洲金融危機(jī),。我們判斷,，至少到明年上半年世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回升的可能性不大。由于我市經(jīng)濟(jì)外向度較高,，世界經(jīng)濟(jì)必然會(huì)通過(guò)多種途徑傳導(dǎo)和影響到我市經(jīng)濟(jì),，對(duì)此，必須保持足夠的警醒,，全力應(yīng)對(duì),。

 當(dāng)然，支持我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利條件也不少,，我市經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)比較靈活,，企業(yè)的適應(yīng)能力相對(duì)較強(qiáng)，企業(yè)投入和外商投資等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的先導(dǎo)指標(biāo)繼續(xù)看好,，內(nèi)需增長(zhǎng)仍有相當(dāng)潛力,。只要我們認(rèn)真謀劃，積極應(yīng)對(duì),，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)是可以保持的,。經(jīng)過(guò)努力,，全年預(yù)期目標(biāo)是能夠完成或超額完成的。

 全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)如下：

 －－國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12％左右,，其中一產(chǎn)增長(zhǎng)5．5％,，二產(chǎn)增長(zhǎng)11．6～12％，三產(chǎn)增長(zhǎng)13％

 －－全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25％

 －－外貿(mào)自營(yíng)出口增長(zhǎng)20％

 －－社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12％

 －－實(shí)際利用外資增長(zhǎng)40％

 －－居民人均可支配收入增長(zhǎng)10％左右

 －－農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7％左右

 －－城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3．8％左右

 －－集裝箱吞吐量增長(zhǎng)30％



 三,、年前經(jīng)濟(jì)工作的建議

 到年底只有不到2個(gè)月的時(shí)間了,，各方面的工作任務(wù)很重，各級(jí)各部門要善于把握全局,，突出重點(diǎn),，綜合運(yùn)籌，狠抓落實(shí),。要圍繞市九次黨代會(huì)確定的戰(zhàn)略部署和年初確定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)采取切實(shí)有效的針對(duì)措施,，確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速增長(zhǎng),。要深入調(diào)研，抓緊疏理明年工作思路,，為明年工作打好基礎(chǔ),，早作準(zhǔn)備。

 （一）努力保持工業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng),。二季度以來(lái),，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅下跌幅度過(guò)大、過(guò)快,，如果下跌勢(shì)頭得不到遏止,，將對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)帶來(lái)沖擊。必須采取相應(yīng)的措施,，多方面做好工作,，確保工業(yè)形勢(shì)的穩(wěn)定。一是要繼續(xù)保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng),。在新的形勢(shì)下,，要加大對(duì)出口的扶持力度，保持出口對(duì)工業(yè)的拉動(dòng)作用,，特別要加大對(duì)地產(chǎn)品出口的扶持力度,。積極向上爭(zhēng)取，加強(qiáng)貿(mào)稅協(xié)調(diào),，加快出口退稅制度,。金融部門要采取切實(shí)、有效的措施,，解決退稅指標(biāo)質(zhì)押貸款中存在的問(wèn)題,。二要加強(qiáng)企業(yè)與銀行的溝通,，有效緩解貸款規(guī)模不足問(wèn)題,。三要積極引導(dǎo)企業(yè)投向,，增加有效投入。進(jìn)一步完善貼息的引導(dǎo)作用,，提高企業(yè)設(shè)備更新的貼息率,，真正把技改投資引導(dǎo)到技術(shù)創(chuàng)新、改造上來(lái),，真正提升寧波的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

 （二）大力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,。規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序,，努力創(chuàng)造一個(gè)公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和高效率,、低成本的投資環(huán)境,，不斷提高地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是政府工作的主要內(nèi)容。要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,，切實(shí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，繼續(xù)抓好審批制度改革，提高政府的運(yùn)作效率,，形成良好的政府服務(wù)環(huán)境,；要努力緩解土地、資金,、電力,、能源等要素供應(yīng)緊張的矛盾，完善和調(diào)整刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策,，發(fā)展各種配套產(chǎn)業(yè)和中介服務(wù)組織,，切實(shí)改善企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

 （三）根據(jù)年度計(jì)劃的安排,，切實(shí)抓好“十五”計(jì)劃重大項(xiàng)目的啟動(dòng)和建設(shè),。認(rèn)真實(shí)施新世紀(jì)工程，及時(shí)解決實(shí)施中碰到的問(wèn)題,。要對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行一次年度計(jì)劃執(zhí)行情況,、工程質(zhì)量的全面檢查，確保投產(chǎn)項(xiàng)目如期竣工,，加快續(xù)建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,，促進(jìn)新開工項(xiàng)目開工建設(shè)，前期項(xiàng)目中有條件的項(xiàng)目也要爭(zhēng)取提前開工,。抓緊石化工業(yè)區(qū),、現(xiàn)代物流業(yè)的調(diào)研和規(guī)劃,，爭(zhēng)取明年有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。

 （四）做好加入ＷＴＯ的相應(yīng)準(zhǔn)備工作,。首先要抓機(jī)遇,，積極推進(jìn)新一輪的對(duì)外開放，特別是要加大招商投資的力度,，重點(diǎn)做好對(duì)臺(tái),、對(duì)日和跨國(guó)大公司的引資。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)工作,，如為企業(yè)提供ＷＴＯ規(guī)則的咨詢,、幫助企業(yè)做好產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)認(rèn)證、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)等工作,；抓緊調(diào)整,、修訂和清理地方性法規(guī)，并在ＷＴＯ規(guī)則的法律框架的前提下,，根據(jù)寧波實(shí)際,，研究有針對(duì)性的保護(hù)措施。另外,，要積極創(chuàng)造條件,，提升企業(yè)特別是大中型企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

 （五）關(guān)注人民生活,，做好弱勢(shì)群體的幫扶工作,，提高社會(huì)保障水平。今年企業(yè)改制攻堅(jiān)全面推進(jìn),，加上部分下崗職工出中心,，登記失業(yè)率不斷提高，要雙管齊下做好工作,，一方面是就業(yè)安置,，另一方面要提高社會(huì)保障水平，在實(shí)施最低生活保障線的基礎(chǔ)上,，還要對(duì)困難家庭在醫(yī)療,、子女就學(xué)等方面提供補(bǔ)助。對(duì)在中韓漁業(yè)協(xié)定中受沖擊的漁民,，要及時(shí)研究對(duì)策,，做好幫扶和安置工作。

 （六）抓好調(diào)研工作,，抓緊研究明年工作思路,。明年是全國(guó)實(shí)施“十五”計(jì)劃的重要一年，也是加入ＷＴＯ的第一年,，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定因素很多,，計(jì)劃工作的難度比往年增加,，計(jì)劃的內(nèi)容也面臨調(diào)整，做好調(diào)研工作,、理清明年思路比往年顯得更為迫切,。下階段，要?jiǎng)訂T多方面的力量,，致力于明年工作思路的調(diào)研工作,，特別是對(duì)一些重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作舉措,，要組織專門力量研究,，為明年工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。