• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府發(fā)[2001]40號
• 【發(fā)布日期】2001-11-15
• 【生效日期】2001-11-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府批轉(zhuǎn)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于 鼓勵和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干政策的意見的通知

 貴州省人民政府批轉(zhuǎn)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于
 鼓勵和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干政策的意見的通知
 
（黔府發(fā)〔2001〕40號）
各自治州、市人民政府,，各地區(qū)行署,，各縣（自治縣、市,、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

 省人民政府同意省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于鼓勵和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干政策的意見》現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 中小企業(yè)在推動我省經(jīng)濟(jì)增長,、促進(jìn)市場繁榮,、促進(jìn)社會穩(wěn)定、方便群眾生活、緩解就業(yè)壓力,、實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了重要作用,。各地各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識,，堅持放開搞活與扶持發(fā)展并舉的方針,，以市場為導(dǎo)向，以扶持,、服務(wù)為宗旨,，為中小企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,，加大對中小企業(yè)的扶持力度,，鼓勵和促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。



 貴州省人民政府

 二00一年十一月十五日

 關(guān)于鼓勵和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干政策的意見

 （省經(jīng)貿(mào)委 二00一年八月二十八日）



 改革開放以來,，我省中小企業(yè)取得較大發(fā)展,，對推動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)市場繁榮,、保持社會穩(wěn)定,、方便群眾生活、緩解就業(yè)壓力,、實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用,。為了進(jìn)一步促進(jìn)我省中小企業(yè)的健康發(fā)展，適應(yīng)西部大開發(fā)的迫切要求,，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于鼓勵和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見的通知》（國辦發(fā)〔2000〕59號,，以下簡稱《政策意見》），結(jié)合我省實際,，提出以下政策意見,。



 一、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整

 （一）各地各部門要按照可持續(xù)發(fā)展的原則,，鼓勵和扶持科技創(chuàng)新型,、城鎮(zhèn)就業(yè)型、資源綜合利用型,、農(nóng)副產(chǎn)品加工型,、出口創(chuàng)匯型、社區(qū)服務(wù)型,、商貿(mào)物流型等中小企業(yè)的發(fā)展,。逐步淘汰設(shè)備陳舊、技術(shù)落后,、質(zhì)量低劣,、污染環(huán)境、浪費資源、達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),。

 促進(jìn)中小企業(yè)加快實現(xiàn)制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。依靠技術(shù)進(jìn)步、提高技術(shù)檔次,，走兼并,、聯(lián)合的路子，開發(fā)新的生產(chǎn)經(jīng)營項目,，增強企業(yè)競爭力,。

 鼓勵中小企業(yè)利用國內(nèi)外資金和先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以公司加農(nóng)戶的方式開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè),，投資進(jìn)入服務(wù)貿(mào)易業(yè)和商品零售,、信息、旅游,、交通運輸,、環(huán)保、生態(tài),、律師,、會計、文化,、教育,、科技、體育,、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域,，采用收購、兼并,、參股,、控股等多種形式參與國有企業(yè)和其他所有制企業(yè)的資產(chǎn)重組改造，與科研院所和大專院校合資,、合作進(jìn)行科研開發(fā),。

 （二）進(jìn)一步改革前置審批制度，簡化設(shè)立審批程序,，除法律,、法規(guī)規(guī)定需要前置審批的項目外，對我省自行設(shè)置的前置審批項目予以清理,，對不適應(yīng)改革發(fā)展,，阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的予以取消。逐步推行登記設(shè)立,、后置審核,、重在過程監(jiān)管的辦法。工商行政管理部門要公開設(shè)立條件、簡化注冊手續(xù),，以減少創(chuàng)業(yè)成本和降低企業(yè)設(shè)立的審批程序,。

 要積極對中小企業(yè)破產(chǎn)與清算的簡易程序進(jìn)行研究和試點，支持符合條件的中小企業(yè)依法破產(chǎn),。有條件的地方可由有關(guān)部門進(jìn)行建立歇業(yè)督促,、風(fēng)險預(yù)警、債務(wù)重組和依法破產(chǎn)制度的試點,。

 （三）堅持發(fā)展大企業(yè)與扶持中小企業(yè)并舉的方針,，鼓勵和引導(dǎo)中小企業(yè)以其“專、精,、特,、新”的優(yōu)勢與大企業(yè)進(jìn)行專業(yè)合作，形成關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群體,。鼓勵大企業(yè)在專業(yè)化分工和市場化競爭中,，為中小企業(yè)提供技術(shù)、信息,、資金、市場網(wǎng)絡(luò)的支持,，共求發(fā)展,，形成大中小匹配、專業(yè)化互補的的企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。

 鼓勵具備相應(yīng)資質(zhì)的中小企業(yè)依照公開,、公平、公正和誠實,、信用的原則,，參與公路、橋梁,、水利,、電力等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的招投標(biāo)。

 （四）鼓勵和吸引不同所有制性質(zhì),、不同區(qū)域,、不同生產(chǎn)要素形式的資產(chǎn)在我省創(chuàng)辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策的各類中小企業(yè)，形成寬松有序的中小企業(yè)市場準(zhǔn)入機制,。對黨政機關(guān),、事業(yè)單位分流人員、科技人員,、經(jīng)濟(jì)管理人員和復(fù)退軍人,、大中專院校畢業(yè)生、國有企業(yè)富余人員到中小企業(yè)工作或投資創(chuàng)辦中小企業(yè)，按照我省的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠,。

 （五）鼓勵中小企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,、中小工業(yè)企業(yè)向工業(yè)加工區(qū)集中。



 二,、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新

 （六）各地,、各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新,、發(fā)展高科技,、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》（中發(fā)〔1999〕14號），有關(guān)部門要進(jìn)一步完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的管理辦法,，管好用好科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金,。有條件的地、州,、市,，要盡快設(shè)立專門的科技產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資基金，使基金的來源,、使用,、管理和考核規(guī)范化、制度化,，切實提高中小企業(yè),，尤其是高新技術(shù)類中小企業(yè)的創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,。

 （七）認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔1999〕29號）精神,，辦好省內(nèi)各高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，吸引國內(nèi)外投資者和科技人員到開發(fā)區(qū)內(nèi)興辦企業(yè)和從事科研工作,，使其在科技成果產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮作用,。要以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體,、以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心,、以技術(shù)進(jìn)步為支撐，發(fā)展中小企業(yè),。要支持中小企業(yè)運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。加強和完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，加快培育中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)化基地,。

 （八）允許和鼓勵國內(nèi)外投資者以具有創(chuàng)造能力的人才資本（管理專長,、技術(shù)專長）、有轉(zhuǎn)化能力的智力成果（專利發(fā)明,、科技成果）等生產(chǎn)要素作價入股,，創(chuàng)辦中小企業(yè),，其持股比例最高可占到注冊資本的35％，全體股東另有約定的,，從其約定,。

 已改制的國有、集體中小企業(yè)可將凈資產(chǎn)增值稅部分按一定比例作為股份,，獎勵有特殊貢獻(xiàn)的職工,，尤其是科技和經(jīng)營管理人員；職工所獲得的股份暫時免征個人所得稅,，待獲取股利或轉(zhuǎn)讓股份時,，再按規(guī)定征收。國有,、集體中小企業(yè)在改制后,，可引入和推廣年薪制。



 三,、加大財稅政策的扶持力度

 （九）各級政府要視財力情況,，安排一定的資金，重點用于中小企業(yè)的信用擔(dān)保和創(chuàng)業(yè)資助,、科技成果產(chǎn)業(yè)化,、技術(shù)改造項目貼息等。要盡快建立和完善中小企業(yè)擔(dān)保和再擔(dān)保體系,，為中小企業(yè)開展融資或經(jīng)營活動提供信用擔(dān)保,，支持中小企業(yè)發(fā)展。

 省人民政府在財政預(yù)算中視財力狀況逐年增加科技型企業(yè)創(chuàng)新基金和技術(shù)改造基金,，其中安排一定比例，用于支持中小企業(yè)建設(shè)與發(fā)展,；各地（州,、市）、縣（市,、區(qū)）人民政府（地區(qū)行署）也應(yīng)視財力情況,，每年安排一定的專項資金扶持中小企業(yè)的發(fā)展。要簡化科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金和技術(shù)改造資金的申請,、審批程序,。

 （十）鼓勵中小企業(yè)運用新技術(shù)、新設(shè)備,、新產(chǎn)品,，實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步。各類中小企業(yè)投資符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技改項目,，使用國產(chǎn)設(shè)備的,，可享受以投資抵免企業(yè)所得稅的政策,。對國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，按15％的稅率征收企業(yè)所得稅,，新辦高新技術(shù)企業(yè)自投產(chǎn)年度起,，免征所得稅兩年。

 對國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè),，在一定期限內(nèi),，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

 民族自治地方的企業(yè)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，可以定期減征或免征企業(yè)所得稅,。

 對符合國家稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)、“三廢”利用企業(yè),、新辦的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè),，可按國家有關(guān)規(guī)定享受減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。

 對個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者征收個人所得稅,，不再征收企業(yè)所得稅,。

 對經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)納入全國試點范圍的非營利性中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu),，對其從事?lián)I(yè)務(wù)并按照地級以上人民政府（行署）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)所收取的擔(dān)保業(yè)務(wù)收入（不包括信用評級,、咨詢、培訓(xùn)等收入）,，三年內(nèi)免征營業(yè)稅,。



 四、積極拓寬融資渠道

 （十一）國有商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)信貸原則,，優(yōu)先安排,、重點支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場前景,、技術(shù)含量高,、經(jīng)濟(jì)效益好、信用良好,、具有我省地方特色的中小企業(yè)的發(fā)展,，提高對中小企業(yè)的貸款比例。股份制銀行,、城市商業(yè)銀行,、城鄉(xiāng)合作金融機構(gòu)，要加強和改善對中小企業(yè)的金融服務(wù),，為中小企業(yè)發(fā)展提供資金支持,；要改進(jìn)發(fā)放貸款的審核辦法，放寬對中小企業(yè)融資的準(zhǔn)入條件,。

 （十二）對有市場前景,、信譽良好,、能還本付息的中小企業(yè)，金融機構(gòu)要適當(dāng)擴(kuò)大授信額度,。金融機構(gòu)要研究開發(fā)適應(yīng)我省中小企業(yè)發(fā)展的信貸服務(wù)項目,，改善對中小企業(yè)的結(jié)算、匯兌,、轉(zhuǎn)帳,、財務(wù)咨詢、投資管理等金融服務(wù),。

 （十三）支持和鼓勵中小企業(yè)改制為規(guī)范的股份有限公司,，充分利用境內(nèi)外證券市場，可經(jīng)批準(zhǔn),，通過公開發(fā)行股票和企業(yè)債券進(jìn)行融資,。

 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，有條件的地區(qū)可以建立企業(yè)法人間的中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場,。引導(dǎo),、推動并規(guī)范中小企業(yè)通過合資、合作,、產(chǎn)權(quán)出讓等方式,，利用省外、國外資本進(jìn)行改組改造,。

 凡屬鼓勵和扶持范圍內(nèi)的國有中小企業(yè),，可依據(jù)自身條件繼續(xù)實施“退二進(jìn)三”，盤活原用土地等存量資產(chǎn),，集中用于產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品升級，擴(kuò)大分流職工渠道和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。

 （十四）鼓勵社會和民間投資創(chuàng)辦中小企業(yè),，支持中小企業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組，增強中小企業(yè)整體競爭力,。

 工商行政管理部門要會同有關(guān)部門通過實行試點，逐步建立針對中小企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險預(yù)警機制,，對負(fù)債達(dá)到預(yù)警線,、嚴(yán)重影響債權(quán)人利益和社會穩(wěn)定的中小企業(yè)，由工商行政管理部門依法采取措施限制其變更和進(jìn)行行業(yè)重組,。

 支持建立從事中小企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營的公司,，進(jìn)行中小企業(yè)并購和重組，收購處置破產(chǎn)中小企業(yè)存量資產(chǎn),，實現(xiàn)社會生產(chǎn)要素合理流動,。

 具備條件的地區(qū),，可經(jīng)批準(zhǔn)建立專門從事小企業(yè)風(fēng)險投資的公司，按市場經(jīng)濟(jì)要求和國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向進(jìn)行各項投資,。要對風(fēng)險投資公司的設(shè)立審批和注冊登記嚴(yán)格把關(guān),，并建立規(guī)范的管理制度，規(guī)范風(fēng)險投資的市場行為,。各級政府部門不應(yīng)直接從事中小企業(yè)風(fēng)險投資業(yè)務(wù),，已建立的要限期脫鉤。



 五,、加快建立信用擔(dān)保體系

 （十五）加快設(shè)立以中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的信用擔(dān)保機構(gòu),，建立資金來源多元化、組織形式多樣化的擔(dān)保體系,，擴(kuò)充風(fēng)險擔(dān)保資金,，擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面，簡化擔(dān)保手續(xù),，規(guī)范擔(dān)保費率,，完善風(fēng)險擔(dān)保與市場化運作機制，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造條件,。

 可通過地方財政撥款（含國有中小企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)收入）,、中小企業(yè)出資、中外合資和社會捐贈等多種途徑籌措擔(dān)保資金,，并建立完善的管理制度,。

 支持縣（市、區(qū)）級政府或行業(yè)投資機構(gòu)設(shè)立擔(dān)保機構(gòu),。支持社會團(tuán)體,、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)群體共同出資設(shè)立以中小企業(yè)信用擔(dān)保為主要內(nèi)容的服務(wù)機構(gòu),，作為擔(dān)保體系的重要補充,，為中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保。

 （十六）尚未建立擔(dān)保機構(gòu)的地,、州,、市要盡快組建中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)，有條件的縣（區(qū),、市）也要建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu),，為中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)提供擔(dān)保服務(wù)。有關(guān)部門和機構(gòu)要支持推動企業(yè)互助擔(dān)保和商業(yè)性擔(dān)保業(yè)務(wù)的發(fā)展,。

 由政府出資建立的中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)要實行政企分開和市場化運作,。銀行與擔(dān)保機構(gòu)各自獨立評估，獨立審貸,，自主決策,，自擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任,。政府主管部門應(yīng)加強對擔(dān)保公司的政策引導(dǎo)和規(guī)范管理，會同財政,、監(jiān)察部門加強監(jiān)管,。



 六、健全社會化服務(wù)體系

 （十七）各級政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,，圍繞中小企業(yè)發(fā)展,，通過組織協(xié)調(diào)，給予必要的資金及政策支持,，幫助構(gòu)建以資金融通,、信用評估、信用擔(dān)保,、技術(shù)支持,、管理咨詢、信息服務(wù),、市場開拓和人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的中小企業(yè)服務(wù)體系,。要支持中小企業(yè)自愿設(shè)立同業(yè)公會等機構(gòu)，使其發(fā)揮行業(yè)自律作用,，制定和完善同業(yè)經(jīng)營準(zhǔn)則,、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機制，強化監(jiān)管,，引導(dǎo)和規(guī)范協(xié)會成員的服務(wù)行為,，實現(xiàn)服務(wù)的社會化、專業(yè)化和規(guī)范化,。各類市場中介機構(gòu)要圍繞中小企業(yè)需求,，積極拓展服務(wù)職能，努力提供公正,、全面,、有效的服務(wù)。

 （十八）鼓勵有關(guān)科研單位通過改制轉(zhuǎn)為以中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的獨立中介機構(gòu),，針對服務(wù)對象調(diào)整科研方面和服務(wù)內(nèi)容,。

 支持各類科研院所、大專院校及工商聯(lián),、商會等機構(gòu)通過轉(zhuǎn)讓,、聯(lián)合、共同開發(fā),、培訓(xùn)等多種方式，幫助中小企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新能力,，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級換代,。

 （十九）有條件的地區(qū)可進(jìn)行建立中小企業(yè)社會化服務(wù)中心的試點,，聯(lián)系各類行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會和中介機構(gòu),，運用計算機網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段,，通過存量資產(chǎn)調(diào)整、社會各方參與,，吸引和調(diào)動社會各方面積極性,，為中小企業(yè)提供人才培訓(xùn)、技術(shù),、信息,、市場、財務(wù)會計,、法律等多方面服務(wù),。政府要組織有關(guān)部門定期向中小企業(yè)發(fā)布產(chǎn)業(yè)和政策信息，避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展的盲目性,。

 （二十）鼓勵和引導(dǎo)有關(guān)教育機構(gòu)為中小企業(yè)提供投資咨詢,、管理咨詢和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

 建立區(qū)域性或行業(yè)性的經(jīng)理人才測評與推薦中心,，發(fā)展完善中小企業(yè)職業(yè)經(jīng)營者市場,。



 七、創(chuàng)造公平競爭的外部環(huán)境

 （二十一）積極改善中小企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境,。省政府和有關(guān)部門要從實際出發(fā),，結(jié)合政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)換，認(rèn)真清理阻礙和不利于中小企業(yè)發(fā)展的行政法規(guī)和政策規(guī)定,，及時制定有利于各類中小企業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)和政策性文件,，創(chuàng)造一個有利于中小企業(yè)公平競爭的外部環(huán)境，促進(jìn)本地區(qū)各種所有制中小企業(yè)的健康發(fā)展,。

 （二十二）切實減輕中小企業(yè)的收費負(fù)擔(dān),。在認(rèn)真清理收費項目的基礎(chǔ)上，對中小企業(yè)在設(shè)立,、經(jīng)營,、注銷過程中的繳費負(fù)擔(dān)進(jìn)行減免。堅決查處巧立名目的各種非行政事業(yè)性收費和變相增加中小企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為,。對中小企業(yè)的收費,，要通過建卡立帳的方式，進(jìn)行有效監(jiān)控,，定期檢查對中小企業(yè)收費的狀況,，逐步取消以企業(yè)所有制確定收費標(biāo)準(zhǔn)的做法和實行按中小企業(yè)行業(yè)類別收費的辦法，使中小企業(yè)的各項繳費負(fù)擔(dān)降低到合理水平。

 各地,、各部門按照《中共中央,、國務(wù)院
關(guān)于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發(fā)〔1997〕14號）精神,，研究逐步取消縣（市,、區(qū)）國有、集體中小企業(yè)上交管理費以及城市供水,、供氣增容量和供電增容費（貼費）的辦法,。各級經(jīng)貿(mào)委（局）要會同價格主管部門、監(jiān)察部門和減負(fù)辦,，對擅自增加收費項目,、提高收費標(biāo)準(zhǔn)的部門依法進(jìn)行查處，并予公開曝光,。要糾正有關(guān)行業(yè)性檢查過多過濫的現(xiàn)象,。

 為中小企業(yè)服務(wù)的有關(guān)部門和各類中介機構(gòu)，要大幅度降低收費標(biāo)準(zhǔn),，按國家有關(guān)職能部門規(guī)定的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),，減免執(zhí)行。

 鼓勵大企業(yè),、大集團(tuán)將部分產(chǎn)品,、零配件、工程項目,、技改項目,、原材料采購等用分包或招標(biāo)方式，按照同等優(yōu)先的原則,，提供給省內(nèi)中小企業(yè),。

 （二十三）鼓勵和支持中小企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開展自營進(jìn)出口業(yè)務(wù)，放寬限制,，簡化管理手續(xù),，減少收費項目，降低收費標(biāo)準(zhǔn),，為中小企業(yè)參與國際競爭創(chuàng)造條件,。鼓勵外商獨資或參股創(chuàng)辦中小企業(yè)，或參與我省中小企業(yè)的改制,。



 八,、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

 （二十四）鼓勵和促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，各級政府和有關(guān)部門應(yīng)高度重視中小企業(yè)工作,，要堅持放開搞活與扶持發(fā)展并舉的方針,，以市場為導(dǎo)向,，以扶持、服務(wù)為宗旨,，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,。對中小企業(yè)要實行政企分開，由企業(yè)出資者或出資人代表實施管理,。企業(yè)注冊地政府實現(xiàn)屬地服務(wù)管理，協(xié)調(diào)中小企業(yè)與企業(yè)外部有關(guān)的經(jīng)營及社會事務(wù),。各有關(guān)單位要取消非國有經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)在企業(yè)開辦,、土地使用、上市融資,、進(jìn)出口等方面的判別待遇,。

 有關(guān)部門要幫助和指導(dǎo)各類中小企業(yè)，依照《工會法》的規(guī)定建立工會,、開展工會工作,，維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益。幫助企業(yè)參加職工社會保險,，及時繳納保險費,。

 建立由省經(jīng)貿(mào)委、財稅,、科技,、金融、工商,、勞動,、鄉(xiāng)企等管理部門和各金融資產(chǎn)公司、工商聯(lián)組成的貴州省推動中小企業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議,，辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委,。

 地、州,、市人民政府（行署）,，縣（市、區(qū)）人民政府和省有關(guān)部門要結(jié)合機構(gòu)改革,，明確中小企業(yè)管理服務(wù)機構(gòu),，根據(jù)本意見的精神，研究提出本地區(qū),、本系統(tǒng)中小企業(yè)發(fā)展的具體方案和實施意見,，推動中小企業(yè)發(fā)展。

 （二十五）建立和健全中小企業(yè)統(tǒng)計辦法,，為中小企業(yè)的發(fā)展決策和政府工作提供準(zhǔn)確信息,。各中小企業(yè)要按照《統(tǒng)計法》規(guī)定，健全統(tǒng)計工作制度，如實填報統(tǒng)計資料,，有關(guān)部門要根據(jù)我省實際情況,，運用先進(jìn)統(tǒng)計手段，進(jìn)行指標(biāo)的采集,、監(jiān)測,、分析、綜合,，為促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展服務(wù),。

 （二十六）本意見所稱中小企業(yè)，是指在我省境內(nèi)依法設(shè)立并符合有關(guān)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的各類企業(yè),。凡在我省工商行政管理部門注冊的城鄉(xiāng)國有,、集體、私營,、股份制,、股份合作制和外資等各類中小企業(yè)，均適用于本意見,。