• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】省政府令第15號
• 【發(fā)布日期】2001-12-16
• 【生效日期】2002-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府令

黑龍江省人民政府令
 
（第15號）
 《黑龍江省鄉(xiāng)村醫(yī)生管理規(guī)定》業(yè)經2001年12月26日省人民政府第76次常務會議討論通過,，現予發(fā)布,，自2002年3月1日起施行,。



 省長 宋法棠

 2001年12月26日



 黑龍江省鄉(xiāng)村醫(yī)生管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的管理，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務素質,，保護農村村民身體健康,，根據《
中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等有關規(guī)定，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作和管理的,，均應當遵守本規(guī)定。



 第三條 本規(guī)定所稱鄉(xiāng)村醫(yī)生,，是指取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格,，經注冊在村衛(wèi)生所（室）向村民提供預防、保健和一般醫(yī)療服務的未獲得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格的衛(wèi)生專業(yè)人員,。



 第四條 鄉(xiāng)村醫(yī)生是農村衛(wèi)生隊伍的組成部分,。各級政府應當充分發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生在農村基層衛(wèi)生保健工作中的作用。



 第五條 縣級以上衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內的鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作,，并組織實施本規(guī)定,。



 第六條 鄉(xiāng)村醫(yī)生依法履行職責，受法律保護,。對在農村醫(yī)療,、預防、保健工作中做出突出成績的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予獎勵,。




 第二章 考試和注冊





 第七條 鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生通過多種途徑取得醫(yī)學專業(yè)學歷,。鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生申請參加國家醫(yī)師資格考試。2004年1月1日以后,，新進入村衛(wèi)生所的衛(wèi)生專業(yè)人員應當具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格,。



 第八條 2001年底前，已經取得縣級以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書,，并具有中等醫(yī)學專業(yè)學校醫(yī)學專業(yè)學歷或者取得省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的中專水平考試合格證書的人員,，可以參加鄉(xiāng)村醫(yī)生資格考試,。考試合格者,，由省衛(wèi)生行政部門授予鄉(xiāng)村醫(yī)生資格,，頒發(fā)《鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書》。

 鄉(xiāng)村醫(yī)生資格考試辦法,，由省衛(wèi)生行政部門另行制定,。



 第九條 年齡在45周歲以上，連續(xù)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作25年以上,，具有中等醫(yī)學專業(yè)學校醫(yī)學專業(yè)學歷或者取得省衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的中專水平考試合格證書,，并已取得縣級以上衛(wèi)生行政部門的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書的，不參加資格考試,，由市（行署）衛(wèi)生行政部門負責對其鄉(xiāng)村醫(yī)生資格進行重新認定,。具體辦法由省衛(wèi)生行政部門制定。



 第十條 省衛(wèi)生行政部門應當在2003年底前,，完成鄉(xiāng)村醫(yī)生資格考試,，屆時未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格的人員，不得從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作,。



 第十一條 實行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊制度,。取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格者可以向執(zhí)業(yè)所在地縣級衛(wèi)生行政部門申請執(zhí)業(yè)注冊。未經注冊的,，不得從事執(zhí)業(yè)活動,。



 第十二條 鄉(xiāng)村醫(yī)生首次申請執(zhí)業(yè)注冊，應當填寫《鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊申請表》,，并向注冊機關提交下列資料：

 （一）《鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書》,；

 （二）身份證；

 （三）健康檢查證明,；

 （四）村委會推薦證明,；

 （五）村衛(wèi)生所《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證（副本）》。



 第十三條 衛(wèi)生行政部門應當自受理執(zhí)業(yè)注冊申請之日起30日內進行審核,。審核合格的,，予以注冊，并發(fā)給《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》,；審核不合格的,，以書面形式通知申請人，并說明理由,。申請人有異議的,，可自收到通知之日起15日內申請復議。



 第十四條 鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊有效期為2年,。鄉(xiāng)村醫(yī)生連續(xù)注冊時,，應當在期滿前60日內,，向執(zhí)業(yè)所在地縣級衛(wèi)生行政部門申請重新注冊。逾期未重新注冊的,，不得繼續(xù)執(zhí)業(yè),。



 第十五條 有下列情形之一的，不予注冊：

 （一）不具有完全民事行為能力的,；

 （二）因受刑事處罰,，自處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿2年的；

 （三）受注銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書行政處罰,，自處罰決定之日起至申請之日止不滿2年的,；

 （四）因身體健康原因不能勝任鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的；

 （五）省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形,。



 第十六條 鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊后有下列情形之一的其執(zhí)業(yè)所在地村委會或者所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當在30日內報告準予注冊的縣級衛(wèi)生行政部門,，由縣級衛(wèi)生行政部門注銷注冊，書面通知當事人,，并收回《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》,，當事人有異議的,，可自收到通知之日起15日內申請復議：

 （一）死亡或者被宣告失蹤的,；

 （二）受刑事處罰的；

 （三）被注銷《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》的,；

 （四）中止執(zhí)業(yè)活動滿1年的,；

 （五）省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。



 第十七條 本規(guī)定第十六條規(guī)定的情形消失,，重新申請執(zhí)業(yè)者,，按規(guī)定程序參加鄉(xiāng)村醫(yī)生資格考試或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格考試。



 第十八條 縣級衛(wèi)生行政部門應當將準予注冊和注銷注冊的人員名單予以公告,，并由市（行署）衛(wèi)生行政部門匯總,，報省衛(wèi)生行政部門備案。



 第十九條 《鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》由省衛(wèi)生行政部門統一印制,。




 第三章 執(zhí)業(yè)管理





 第二十條 鄉(xiāng)村醫(yī)生應當在執(zhí)業(yè)注冊的村衛(wèi)生所執(zhí)業(yè),。變更執(zhí)業(yè)地點的，應當向縣級衛(wèi)生行政部門申請辦理變更注冊手續(xù),。



 第二十一條 鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中享有下列權利：

 （一）進行一般醫(yī)學檢查,，醫(yī)學處置，疾病調查,，出具相應的醫(yī)學證明文件,，選擇合理的醫(yī)療、預防,、保健方案,；

 （二）從事醫(yī)學學術交流,，參加專業(yè)學術團體；

 （三）參加專業(yè)培訓,，接受繼續(xù)醫(yī)學教育,；

 （四）人格尊嚴、人身安全不受侵犯,；

 （五）獲取合理報酬,；

 （六）對當地的醫(yī)療、預防,、保健工作和衛(wèi)生行政部門的工作提出意見和建議,。



 第二十二條 鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中履行下列義務：

 （一）遵守法律、法規(guī),，遵守技術操作規(guī)范,；

 （二）樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德,，履行鄉(xiāng)村醫(yī)生職責,，盡職盡責地為患者服務；

 （三）關心,、愛護,、尊重患者，保護患者的隱私,；

 （四）努力鉆研業(yè)務,，更新知識，提高專業(yè)技術水平,；

 （五）宣傳衛(wèi)生保健知識,，對患者進行健康教育；

 （六）積極參加農村衛(wèi)生協會組織的各項活動



 第二十三條 鄉(xiāng)村醫(yī)生的主要職責是：

 （一）在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的組織領導下,，協助有關部門做好執(zhí)業(yè)區(qū)域內預防接種,、婦幼保健、愛國衛(wèi)生,、健康教育等衛(wèi)生保健服務工作,；

 （二）參與執(zhí)業(yè)區(qū)域內傳染病、慢性病和地方病的預防和控制工作,；

 （三）承擔執(zhí)業(yè)區(qū)域內村民一般常見病的初步診治和社區(qū)康復服務,；

 （四）參與執(zhí)業(yè)區(qū)域內農村村民基本醫(yī)療保障的服務管理；

 （五）按照有關法律,、法規(guī)和衛(wèi)生行政部門要求,，及時準確進行傳染病疫情報告；如實填寫、上報有關衛(wèi)生統計報表,，并作好資料保管工作,；

 （六）省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他職責



 第二十四條 鄉(xiāng)村醫(yī)生對超出職責范圍或者限于技術條件和水平不能診治的患者，應當及時轉診,。



 第二十五條 鄉(xiāng)村醫(yī)生不得出具與自己執(zhí)業(yè)范圍無關或者職責不相符的醫(yī)學證明文件,，不得進行或者與他人和機構合作進行實驗性臨床醫(yī)療活動。



 第二十六條 鄉(xiāng)村醫(yī)生的處方用藥不得超出省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的用藥范圍,，不得使用麻醉藥品,、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品以及來經批準的其他藥品,、消毒藥劑和醫(yī)療器械,。



 第二十七條 鄉(xiāng)村醫(yī)生應當如實向患者或者其家屬介紹病情，但應當注意避免對患者產生不利后果,。



 第二十八條 鄉(xiāng)村醫(yī)生不得利用職務之便,，索取、收受患者財物或者牟取其他不正當利益,。



 第二十九條 縣（市,、區(qū)）人民政府和村委會對實際承擔公共衛(wèi)生保健工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生，應當給予相應的勞動報酬或者誤工補貼,。具體辦法由縣（市,、區(qū)）人民政府根據本地區(qū)的實際情況制定。



 第三十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村委會應當為鄉(xiāng)村醫(yī)生開展工作提供條件,，為鄉(xiāng)村醫(yī)生進修學習提供方便,，給予支持,。




 第四章 培訓和考核





 第三十一條 縣級衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓和考核考核以定期和不定期兩種方式進行,。考核內容應當包括鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務水平執(zhí)業(yè)質量,、村民評價以及結合本地實際確定的其他內容,。



 第三十二條 經考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生必須暫停執(zhí)業(yè)，并參加縣級以上衛(wèi)生行政部門組織的不少于3個月的業(yè)務培訓,。學習期滿后,，再次進行考核，對考核合格的,，允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè),；對考核不合格的，由縣級衛(wèi)生行政部門注銷注冊,，收回《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》,。



 第三十三條 考核應當客觀、公正準確，充分聽取鄉(xiāng)村醫(yī)生本人,、所在村民委員會和村民的意見,。考核結果作為受聘,、實施獎懲的依據,。

 具體考核辦法，由省衛(wèi)生行政部門另行制定,。



 第三十四條 各級衛(wèi)生行政部門應當制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓計劃,，對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行多種形式的培訓，為鄉(xiāng)村醫(yī)生接受繼續(xù)醫(yī)學教育提供條件,。

 縣級衛(wèi)生行政部門應當建立鄉(xiāng)村醫(yī)生技術檔案,，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生技術管理。




 第五章 法律責任





 第三十五條 違反本規(guī)定,，以不正當手段取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書》或者《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》的,，由發(fā)給證書的衛(wèi)生行政部門予以注銷；對負有直接責任的主管人員和其他責任人員,，依法給予行政處分,。



 第三十六條 違反本規(guī)定，鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中,，有下列行為之一的,，由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告，責令暫停3個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動,；情節(jié)嚴重的,，注銷《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》。

 （一）不在注冊地點執(zhí)業(yè)的,；

 （二）不遵守有關法律,、法規(guī)和規(guī)章，不執(zhí)行技術操作規(guī)范,，造成嚴重后果的,；

 （三）不承擔預防保健和其他公共衛(wèi)生工作的；

 （四）不負責任延誤危急患者的搶救和診治,，造成嚴重后果的,；

 （五）未按規(guī)定使用醫(yī)療器械的；

 （六）使用麻醉藥品,、醫(yī)療用毒性藥品,、精神藥品、放射性藥品和省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的處方用藥目錄之外藥品的,；

 （七）對患者進行實驗性臨床醫(yī)療活動的,；

 （八）不按規(guī)定出具醫(yī)學證明文件,，或者偽造衛(wèi)生統計信息資料報表的；

 （九）隱瞞醫(yī)療事故或者發(fā)現傳染病疫情不按規(guī)定報告的,；

 （十）泄露患者隱私,，造成嚴重后果的。

 鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)中發(fā)生醫(yī)療事故的,，依照法律或者有關規(guī)定處理,。



 第三十七條 違反本規(guī)定，不執(zhí)行收費標準,，濫收醫(yī)療,、保健服務費用的，按照國家和省有關規(guī)定處理,。



 第三十八條 違反本規(guī)定,，未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格行醫(yī)、未經注冊行醫(yī)或者超越范圍行醫(yī)的,，由縣級以上衛(wèi)生行政部門予以取締,，并處以5000元以上5萬元以下的罰款；有《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》的,，注銷其執(zhí)業(yè)資格,。



 第三十九條 衛(wèi)生行政部門工作人員或者其他相關工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一尚不構成犯罪的,，給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。

 （一）負責鄉(xiāng)村醫(yī)生考試,、考核、注冊,、發(fā)證的工作人員弄虛作假的,；

 （二）利用職務之便索取或者收受他人財物的；

 （三）玩忽職守,，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止,、處罰，致使公民的合法權益遭受損害的,；

 （四）徇私舞弊、包庇縱容鄉(xiāng)村醫(yī)生違法行為的,；

 （五）濫用職權,，不按照法律、法規(guī)及本規(guī)定進行處罰的,；

 （六）以牟取私利為目的,，對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交，以行政處罰代替刑罰，上級機關或者有關部門責令改正后拒不改正的,。



 第四十條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。




 第六章 附則



 第四十一條 本規(guī)定自2002年3月1日起施行,。