• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜政辦發(fā)[2001]129號
• 【發(fā)布日期】2001-12-25
• 【生效日期】2001-12-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于做好 加入世界貿(mào)易組織有關(guān)工作的通知

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于做好
 加入世界貿(mào)易組織有關(guān)工作的通知
 
（陜政辦發(fā)〔2001〕129號2001年12月25日）
各設(shè)區(qū)市人民政府,，省人民政府各工作部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為了貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于我國加入世界貿(mào)易組織有關(guān)情況的通報(bào)》（中辦發(fā)〔2001〕26號）精神,，認(rèn)真分析加入世界貿(mào)易組織對我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，采取得力措施，趨利避害,，促進(jìn)全省國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,，現(xiàn)就抓緊做好有關(guān)工作通知如下。



 一,、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于我國加入世界貿(mào)易組織有關(guān)文件精神,，切實(shí)把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策和部署上

 加入世界貿(mào)易組織，是中央在全面分析國內(nèi)外形勢基礎(chǔ)上,，為加快我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出的重大戰(zhàn)略決策,。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治和大局的高度，充分認(rèn)識(shí)加入世界貿(mào)易組織是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的必然選擇,，是我國對外開放進(jìn)入新階段的重要標(biāo)志,，是對完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有力推動(dòng)。各級,、各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央關(guān)于我國加入世界貿(mào)易組織有關(guān)文件,，全面領(lǐng)會(huì)精神，把干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來,，自覺地按照中央的部署和要求努力做好各項(xiàng)工作,。

 各設(shè)區(qū)市、各部門要加強(qiáng)對世界貿(mào)易組織知識(shí)的學(xué)習(xí)和普及,，把世界貿(mào)易組織知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳納入工作計(jì)劃,，統(tǒng)一部署，區(qū)別對象,，突出重點(diǎn),，全面推動(dòng)。當(dāng)前要在抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)主要管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí),，抓緊組織好公務(wù)人員的培訓(xùn),。各單位要結(jié)合實(shí)際，采取脫產(chǎn)培訓(xùn),、自學(xué)與考試檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行學(xué)習(xí),，也可以邀請省內(nèi)外有關(guān)專家有針對性地進(jìn)行講授、輔導(dǎo)和座談,，使各級政府公務(wù)員,、企業(yè)人員熟悉規(guī)則、掌握內(nèi)容,，達(dá)到提高認(rèn)識(shí)和指導(dǎo)工作的目的,。

 要充分發(fā)揮各級行政學(xué)院和省內(nèi)高等院校的作用，加快培養(yǎng)一批熟悉我國國情和涉外法律,、法規(guī),，具有較好的外語水平、豐富的國際經(jīng)貿(mào)知識(shí)和較強(qiáng)的實(shí)際工作能力,，熟悉和掌握世界貿(mào)易組織規(guī)則的綜合型人才和各類專門人才,。省人事廳要牽頭啟動(dòng)世界貿(mào)易組織事務(wù)和國際經(jīng)貿(mào)人才培訓(xùn)工程。用2年時(shí)間為全省各級政府部門,、大型國有企業(yè),、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)培養(yǎng)60名精通世界貿(mào)易組織事務(wù)的高級專業(yè)人才。



 二,、加快政府職能轉(zhuǎn)變,，規(guī)范政府行為

 全省各級政府要按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求和世界貿(mào)易組織規(guī)則，結(jié)合正在開展的機(jī)構(gòu)改革,，搞好職能定位,，實(shí)現(xiàn)政企分開，增強(qiáng)公務(wù)員法治意識(shí),、服務(wù)意識(shí)和按世界貿(mào)易組織規(guī)則辦事的意識(shí),，促進(jìn)政府工作方式的轉(zhuǎn)變,。各設(shè)區(qū)市、各部門要加快推進(jìn)行政審批制度改革,，減少行政審批事項(xiàng),，簡化審批程序，規(guī)范審批行為,；要按照中央和省上的部署,，抓緊清理我省與世界貿(mào)易組織規(guī)則不適應(yīng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他政策措施,，按照法制統(tǒng)一和公開透明的原則,，加快過渡期有關(guān)政策調(diào)整，逐步建立符合世界貿(mào)易組織規(guī)則又符合本地情況的涉外法規(guī)體系,；要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的方式,，真正實(shí)現(xiàn)政企分開，加強(qiáng)宏觀管理,，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,；要健全監(jiān)督制約機(jī)制，提高行政執(zhí)法的公平性,，增強(qiáng)執(zhí)行政策的統(tǒng)一性和透明度,。各級政府要逐步建立法規(guī)、規(guī)章和重要文件公報(bào)制度,。省政府辦公廳今后將通過《陜西政報(bào)》和政務(wù)網(wǎng)絡(luò),，及時(shí)公布有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,，提高政府行政的透明度,。



 三、加快研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)措施

 加入世界貿(mào)易組織,，使我省全面融入經(jīng)濟(jì)全球化,，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組將為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供難得的歷史機(jī)遇。我們一定要抓緊我國加入世界貿(mào)易組織5年過渡期,，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高企業(yè)國際競爭力，在激烈的市場競爭中贏得主動(dòng)權(quán),。各設(shè)區(qū)市,、各部門和各行業(yè)要按照世界貿(mào)易組織規(guī)則及我國的各項(xiàng)承諾，結(jié)合各自實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),，認(rèn)真分析我國加入世界貿(mào)易組織給本地區(qū),、本部門和本行業(yè)帶來的影響，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，研究提出有針對性的措施,，并有計(jì)劃,、有步驟地抓好實(shí)施。

 （一）省計(jì)委要組織我省交通,、能源,、電力等部門，結(jié)合國家西部大開發(fā)有關(guān)政策,，研究加強(qiáng)全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及擴(kuò)大利用外資途徑的具體措施，并適時(shí)修訂和調(diào)整全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,。

 （二）省經(jīng)貿(mào)委要組織省內(nèi)機(jī)械,、電子、冶金,、石化,、煤炭、醫(yī)藥,、貿(mào)易,、輕紡等行業(yè)管理部門，結(jié)合國家對各行業(yè)對外開放的各項(xiàng)承諾,，盡快研究我省加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體措施,。

 （三）省農(nóng)業(yè)廳要會(huì)同省外經(jīng)貿(mào)廳，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)狀,，著重研究培養(yǎng)新型市場競爭主體,，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管理，支持和擴(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口,，以及調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放的各項(xiàng)具體措施,。

 （四）省國土資源廳要結(jié)合國家西部大開發(fā)有關(guān)政策，研究礦產(chǎn)資源對外開放和土地開發(fā)利用的各項(xiàng)措施,。

 （五）根據(jù)國家對旅游,、商業(yè)、建筑業(yè),、中介服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)ν忾_放的承諾和時(shí)間表,，各有關(guān)部門要研究加快改革步伐，加強(qiáng)行業(yè)管理,，規(guī)范運(yùn)作,，改善服務(wù)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體措施,。

 （六）廣播電視,、新聞出版、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、科技,、文化,、教育及醫(yī)療衛(wèi)生等部門要結(jié)合我省省情，按照加入世界貿(mào)易組織各項(xiàng)承諾,，有步驟地推進(jìn)對外開放,。

 （七）省開放辦要組織有關(guān)部門，著重研究改善投資環(huán)境,，建立和完善投資促進(jìn)機(jī)制的具體措施,，積極實(shí)施“引進(jìn)來”、“走出去”雙向并舉的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,。

 （八）省編辦要按照國務(wù)院有關(guān)部委應(yīng)對加入世界貿(mào)易組織后職能和機(jī)構(gòu)調(diào)整的變化,，研究制定省政府有關(guān)工作部門設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)的具體方案。

 （九）省外經(jīng)貿(mào)廳和外匯管理,、海關(guān),、出入境檢驗(yàn)檢疫、銀行等有關(guān)部門和單位要充分利用世界貿(mào)易組織成員給我國提供最惠國待遇,、取消對我國的歧視性限制等有利條件,，研究實(shí)施多元化戰(zhàn)略和支持企業(yè)擴(kuò)大出口的對策，督促出口企業(yè)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),，積極開拓國際市場,，努力擴(kuò)大外貿(mào)出口。

 （十）?。祝裕鲜聞?wù)工作機(jī)構(gòu)要研究建立以國際貿(mào)易爭端預(yù)警及咨詢服務(wù)為核心的世界貿(mào)易組織事務(wù)咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，為我省各級政府和企業(yè)提供國際商務(wù)信息和國際貿(mào)易爭端的咨詢服務(wù)，鼓勵(lì)省內(nèi)有關(guān)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極介入國際貿(mào)易爭端調(diào)解事務(wù),，加強(qiáng)與海內(nèi)外著名ＷＴＯ事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作,，規(guī)范有關(guān)律師、會(huì)計(jì),、咨詢等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)服務(wù),。

 （十一）各設(shè)區(qū)市、各有關(guān)行業(yè),，要認(rèn)真分析我國加入世界貿(mào)易組織給本地,、本行業(yè)所帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，加強(qiáng)研究和制定應(yīng)對加入世界貿(mào)易組織,、加快發(fā)展的各項(xiàng)措施,，努力做好有關(guān)工作。



 四,、加強(qiáng)對我省應(yīng)對加入世界貿(mào)易組織工作的領(lǐng)導(dǎo)

 為加強(qiáng)全省應(yīng)對加入世界貿(mào)易組織工作的領(lǐng)導(dǎo),，經(jīng)省政府同意，成立省應(yīng)對加入世界貿(mào)易組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究,、部署,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省應(yīng)對加入世界貿(mào)易組織工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由省委副書記,、常務(wù)副省長賈治邦擔(dān)任,，副省長趙德全、省長助理呂國增擔(dān)任副組長,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在省外經(jīng)貿(mào)廳。各設(shè)區(qū)市,、各部門要按照省政府的要求,，加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé),，扎扎實(shí)實(shí)做好加入世界貿(mào)易組織的各項(xiàng)應(yīng)對工作，既要抓住我國加入世界貿(mào)易組織給我省各行業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇,，又要認(rèn)真研究分析加入世界貿(mào)易組織后可能出現(xiàn)的新情況,、新問題和可能帶來的負(fù)面影響，及早拿出解決問題的各項(xiàng)具體措施,，并認(rèn)真組織實(shí)施,，對具體工作中遇到重要問題，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,。