• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號】省人大常委會第111號
• 【發(fā)布日期】2001-12-27
• 【生效日期】2002-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第111號）
 《安徽省實施〈
中華人民共和國森林法〉辦法》已經(jīng)2001年12月27日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議修訂通過，現(xiàn)予公布,，自2002年3月1日起施行,。



 安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

 2001年12月27日



 安徽省實施《
中華人民共和國森林法》辦法

 （1990年10月26日安徽省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2001年12月27日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議修訂）





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國森林法》、《
中華人民共和國森林法實施條例》,，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。



 第二條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)內(nèi)的林業(yè)工作,。

 縣級人民政府林業(yè)行政主管部門在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的林業(yè)工作站或者林業(yè)中心站,，負責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作。



 第三條 森林分為公益林和商品林,，實行分類經(jīng)營管理制度,，堅持生態(tài)優(yōu)先原則。

 公益林包括防護林和特種用途林,。公益林列入社會公益事業(yè)管理,，按照嚴(yán)格保護、分級管理原則,，由各級人民政府組織林業(yè)等有關(guān)行政主管部門和社會力量共同建設(shè)和管理。商品林包括用材林,、經(jīng)濟林和薪炭林,，由經(jīng)營者依法自主經(jīng)營。



 第四條 各級人民政府每年應(yīng)當(dāng)安排一定比例的資金,，用于造林綠化和森林資源管理,。

 按照規(guī)定征收的育林基金,、維簡費、林業(yè)保護建設(shè)費,，有關(guān)部門按規(guī)定提取的造林綠化資金,，應(yīng)當(dāng)專款專用,。

 建立林業(yè)基金和森林生態(tài)效益補償基金制度,，具體辦法由省人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定制定。

 鼓勵和吸引社會資金,、境外資金用于植樹造林,，發(fā)展林業(yè)。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展植樹造林活動,，科學(xué)營林,，保證森林資源總量的穩(wěn)定增長。

 每年2月12日至3月12日為全省造林綠化月,。



 第六條 集體承包給農(nóng)戶管理的“責(zé)任山”,，其林地集體所有權(quán)不變，林地使用權(quán)及森林,、林木所有權(quán)歸承包的農(nóng)戶,。任何組織和個人不得擅自調(diào)整農(nóng)戶承包的“責(zé)任山”。

 其他承包,、經(jīng)營林地的,，雙方權(quán)益由合同約定，其合法權(quán)益受法律保護,。



 第七條 水庫,、湖泊周圍和河流兩岸，水土流失嚴(yán)重地區(qū),，以及其他宜于封山育林的地方,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實行封山育林等措施。封山育林區(qū)由當(dāng)?shù)厝嗣裾?，設(shè)立標(biāo)志,，注明封山育林范圍、面積,、時間,、類型及措施。



 第八條 建立森林資源調(diào)查制度,。林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織森林資源調(diào)查,，建立森林資源檔案。森林資源調(diào)查管理辦法由省人民政府林業(yè)行政主管部門制定,。

 建立森林資源安全報告制度,。發(fā)生重大的盜伐,、濫伐，森林火災(zāi),，森林病蟲害以及其他破壞森林事件,，縣級人民政府及其林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并報告上級人民政府及其林業(yè)行政主管部門,。



 第九條 黃山,、九華山風(fēng)景名勝區(qū)，以及省人民政府批準(zhǔn)劃定的其他區(qū)域為松材線蟲病重點預(yù)防區(qū),。松材線蟲病的防治辦法由省人民政府制定,。



 第十條 因特殊需要改變森林生態(tài)、濕地生態(tài),、陸生野生動物自然保護區(qū)以及國有林場,、苗圃、森林公園等林業(yè)單位的隸屬關(guān)系或者變更其經(jīng)營林地面積的,，須經(jīng)省人民政府林業(yè)行政主管部門審核同意后,，按有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十一條 對古樹名木應(yīng)當(dāng)逐棵登記建檔,，設(shè)立保護標(biāo)志,，禁止采伐、損毀和擅自移植,。因科學(xué)研究,、工程建設(shè)確需移植古樹名木的，應(yīng)當(dāng)報省人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),。



 第十二條 對森林,、林木消耗實行全額管理、限額采伐,。采伐胸徑5厘米以上的樹木應(yīng)當(dāng)納入年森林采伐限額,。

 全省年森林采伐限額由省人民政府下達執(zhí)行，嚴(yán)禁超限額采伐,?？h級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將年森林采伐限額執(zhí)行情況報告本級人民政府和上一級林業(yè)行政主管部門。



 第十三條 采伐林木應(yīng)當(dāng)申請林木采伐許可證,。林木采伐許可證由省人民政府林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制,，按下列規(guī)定核發(fā)：

 （一）省、設(shè)區(qū)的市所屬國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和其他國有企業(yè)事業(yè)單位的林木采伐,，由省人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā),；

 （二）鐵路、公路的護路林和城鎮(zhèn)綠化林木的更新采伐，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)規(guī)定在省人民政府下達的年森林采伐限額內(nèi)核發(fā),；

 （三）護堤護岸林木的更新采伐，應(yīng)當(dāng)征得水行政主管部門同意,，由有批準(zhǔn)權(quán)的林業(yè)行政主管部門核發(fā),；

 （四）其他森林經(jīng)營者的林木采伐，由縣級人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā),，其中農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木,，縣級人民政府林業(yè)行政主管部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照有關(guān)規(guī)定核發(fā)。



 第十四條 依法取得林木采伐許可證的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)按照林木采伐許可證規(guī)定的地點,、時限、數(shù)量,、樹種,、方式實施采伐，并按規(guī)定更新造林,。核發(fā)林木采伐許可證的部門應(yīng)當(dāng)對采伐和更新造林情況進行檢查驗收,。

 采伐森林、林木應(yīng)當(dāng)采用合理的采伐方式,，防止水土流失,。嚴(yán)格控制采伐天然闊葉林。禁止采伐石山裸露地和江河兩岸,、水庫周圍的陡坡地以及容易發(fā)生崩塌,、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害地的林木。



 第十五條 對采伐林木的申請,，負責(zé)核發(fā)林木采伐許可證的部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)作出決定,，并告知申請人,。

 對采伐商品林的申請，負責(zé)核發(fā)林木采伐許可證的部門應(yīng)當(dāng)在年森林采伐限額和年度木材生產(chǎn)計劃內(nèi)核發(fā)林木采伐許可證,。



 第十六條 對興辦木材經(jīng)營加工企業(yè)的申請,，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出決定。

 林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對木材經(jīng)營加工企業(yè)收購的木材來源進行審查,。



 第十七條 運輸木材應(yīng)當(dāng)持有起運地林業(yè)行政主管部門核發(fā)的木材運輸證,。木材運輸證按下列規(guī)定辦理：

 （一）經(jīng)營,、銷售木材的，憑林木采伐許可證辦理,；

 （二）再次運輸?shù)?，憑原木材運輸證或者木材交易合法證明等辦理；

 （三）農(nóng)村居民銷售其在自留地和房前屋后采伐的自有零星木材,，憑村民委員會證明免費辦理,；

 （四）依法沒收的木材需要運輸?shù)?，憑行政處罰決定書或者司法機關(guān)的證明辦理。



 第十八條 運輸木材的車輛經(jīng)過木材檢查站或者森林植物檢疫檢查站時,，應(yīng)當(dāng)主動接受檢查,。禁止以偽裝、藏匿等方式逃避檢查或者強行沖關(guān)運輸木材,。



 第十九條 違反本辦法的行為,，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門按照下列規(guī)定給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）擅自采伐,、損毀和移植古樹名木的，責(zé)令停止違法行為,，沒收樹木,，并處以樹木價值1倍以上5倍以下罰款,；

 （二）以偽裝、藏匿等方式逃避檢查運輸木材的,，沒收非法運輸?shù)哪静?，并處運輸木材價款10％以上50％以下的罰款；

 （三）強行沖關(guān)運輸木材的,，沒收非法運輸?shù)哪静模瑢ω浿骺刹⑻幠静膬r款30％以下的罰款,；沒收承運人的運費,，并處運費1倍以上3倍以下的罰款。



 第二十條 林業(yè)行政主管部門對依法沒收的樹木,、木材及其制品應(yīng)當(dāng)妥善處理，其變價款納入育林基金管理,。



 第二十一條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門可以在其法定權(quán)限內(nèi)依法委托林業(yè)管理事業(yè)單位實施行政處罰,。



 第二十二條 有下列行為之一的,，對直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）因管理不善或處置不當(dāng)造成盜伐,、濫伐、森林火災(zāi),、森林病蟲害，致使森林資源遭受嚴(yán)重損失的；

 （二）濫用職權(quán)審批或支持亂占林地,、砍伐林木造成嚴(yán)重損失的,；

 （三）擅自改變森林生態(tài)、濕地生態(tài),、陸生野生動物自然保護區(qū)以及國有林場,、苗圃,、森林公園等林業(yè)單位的隸屬關(guān)系或者變更其經(jīng)營林地面積的,；

 （四）包庇,、縱容林業(yè)行政違法行為，或?qū)α謽I(yè)行政違法行為不予處理的,。



 第二十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府林業(yè)行政主管部門負責(zé)解釋,。



 第二十四條 本辦法自2002年3月1日起施行,。