• 【發(fā)布單位】南京市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-12-28
• 【生效日期】2001-12-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市郵政管理?xiàng)l例

南京市郵政管理?xiàng)l例





 《南京市郵政管理?xiàng)l例》已由南京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2001年8月27日制定,，江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議于2001年12月27日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布,，自2002年2月1日起施行,。



南京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2001年12月28日




第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)郵政管理，保護(hù)通信自由和通信秘密,，促進(jìn)郵政事業(yè)的發(fā)展,，提高郵政服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要,，根據(jù)《
中華人民共和國郵政法》及其
實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。?




第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的郵政管理工作。?




第三條 南京郵政局根據(jù)省郵政局授權(quán),，負(fù)責(zé)管理本市郵政工作,。?



 經(jīng)濟(jì)、發(fā)展計(jì)劃,、建設(shè),、規(guī)劃、國土資源,、房管、公安,、民政,、工商行政、文化,、市容,、物價(jià)、市政公用、交通,、鐵路,、民航等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好郵政管理工作,。?




第四條 市,、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)把郵政設(shè)施建設(shè)，作為社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合,、分層負(fù)責(zé),、聯(lián)合建設(shè)的方針，發(fā)展郵政通信事業(yè),。?




第五條 任何單位和個(gè)人對破壞郵政設(shè)施等危害郵政通信安全的行為都有權(quán)予以制止和舉報(bào),。




第二章 規(guī)劃與建設(shè)??




第六條 南京郵政局應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和社會(huì)發(fā)展的需要，會(huì)同有關(guān)部門制定本地區(qū)郵政通信專業(yè)規(guī)劃,，經(jīng)規(guī)劃部門審查同意后,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。?




第七條 新區(qū)開發(fā)或者舊城改造,，建設(shè)城鎮(zhèn)住宅區(qū),、獨(dú)立礦工區(qū)、開發(fā)區(qū),，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃和設(shè)置與之配套的郵政設(shè)施,。?



 機(jī)場、火車站,、長途汽車站,、港口等公共場所應(yīng)當(dāng)在方便旅客的地方提供辦理郵政業(yè)務(wù)的場所，并為郵件裝卸,、轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)和郵政車輛出入等郵件轉(zhuǎn)運(yùn)工作提供方便,，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供郵政服務(wù)。?




第八條 郵政局(所)等郵政設(shè)施可以由郵政企業(yè)自行建設(shè)或者委托建設(shè)單位建設(shè),，其占用的土地按照城市基礎(chǔ)設(shè)施用地予以劃撥,。?




第九條 因建設(shè)需要拆遷郵政局(所)等郵政設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先與郵政企業(yè)協(xié)商,，在保證郵政通信正常運(yùn)行的情況下,，予以復(fù)建。?




第十條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃和社會(huì)發(fā)展需要,，在方便群眾的位置設(shè)置標(biāo)志明顯的信筒(箱),、郵亭,、郵政報(bào)刊亭等服務(wù)設(shè)施，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持,，并按照規(guī)定減免有關(guān)費(fèi)用,。

?


第十一條 新建住宅樓必須在地面層便于投遞的位置，設(shè)置與戶數(shù)相應(yīng)的信報(bào)箱(群,、間)或者收發(fā)室,。信報(bào)箱(群、間)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)必須符合國家郵政通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),。

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本條列實(shí)施前已建成使用的住宅樓未依照前款規(guī)定設(shè)置信報(bào)箱(群、間)或者收發(fā)室的,，由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)設(shè)置,。?



 信報(bào)箱(群、間)的維修更換,，由住宅樓的產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)管理單位負(fù)責(zé),。?




第十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)在樓房地面層或者大院主出入口處設(shè)置收發(fā)室,；兩個(gè)以上單位使用同一通郵地址的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聯(lián)合收發(fā)室,，并使用統(tǒng)一規(guī)格的收發(fā)章,。??




第三章 行業(yè)管理??




第十三條 南京郵政局對專營的郵政業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營和管理，對非郵政企業(yè)經(jīng)營的郵政業(yè)務(wù)實(shí)行行業(yè)管理,。?



 郵政行業(yè)管理執(zhí)法人員持證可依法進(jìn)入有關(guān)的生產(chǎn),、經(jīng)營場所進(jìn)行執(zhí)法檢查，被檢查單位不得拒絕,、阻撓,。?




第十四條 郵政企業(yè)經(jīng)營下列郵政業(yè)務(wù)：?



 (一)信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞；?



 (二)機(jī)要文件和機(jī)要刊物的寄遞,；?



 (三)現(xiàn)行通信使用的普通郵票的經(jīng)營和以預(yù)訂方式預(yù)售尚未發(fā)行的郵票,；?



 (四)郵發(fā)報(bào)刊的征訂、發(fā)行,；?



 (五)國家規(guī)定由郵政企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營的其他郵政業(yè)務(wù),。?



 前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營,，但是國務(wù)院另有規(guī)定的除外,。?




第十五條 郵政企業(yè)根據(jù)需要，可以委托符合條件的單位或者個(gè)人代為辦理郵政業(yè)務(wù),，并對其監(jiān)督管理,。?



 申請代辦信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞專營業(yè)務(wù)的單位，必須經(jīng)南京郵政局核準(zhǔn)后,，方可接受委托從事郵政專營代辦業(yè)務(wù),。?




第十六條 從事特快專遞經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)省郵政局批準(zhǔn)后方可經(jīng)營,。?




第十七條 申請開辦集郵票品集中交易市場的單位,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省郵政局審查批準(zhǔn)，辦理《集郵票品集中交易市場開辦許可證》后,，到工商行政管理部門辦理登記手續(xù),。?



 申請經(jīng)營集郵票品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理登記手續(xù),，并于登記后七日內(nèi)到南京郵政局備案,。?




第十八條 印制通信使用的信封和明信片，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),，并由省郵政局監(jiān)制,。任何單位和個(gè)人不得銷售、使用未經(jīng)監(jiān)制的明信片和通信使用的信封,。?



 郵政企業(yè)經(jīng)省郵政局批準(zhǔn),，可以印制發(fā)行帶有“中國郵政”字樣的明信片；其他單位和個(gè)人印制,、發(fā)行的明信片不得帶有“中國郵政”字樣,。?




第十九條 任何單位和個(gè)人不得偽造或者冒用郵政名稱、郵政標(biāo)志,、郵政日戳和郵政夾鉗,、郵政信報(bào)兜、郵袋等郵政專用品,。??




第四章 服務(wù)與保障??




第二十條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高服務(wù)質(zhì)量,，建立健全郵政通信服務(wù)規(guī)章制度，為社會(huì)提供迅速,、準(zhǔn)確,、安全、方便的郵政普遍服務(wù),，保障用戶的合法權(quán)益,。?



 郵政企業(yè)的服務(wù)應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，對郵政服務(wù)質(zhì)量的投訴,，南京郵政局應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,，并在十日內(nèi)答復(fù)用戶。?




第二十一條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所明顯位置公布營業(yè)時(shí)間,、經(jīng)辦業(yè)務(wù)種類,、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話。?



 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持郵政信筒(箱)的清潔,，并標(biāo)明開筒(箱)的頻次和時(shí)間,。?




第二十二條 對具備通郵條件的用戶，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自用戶辦理郵件投遞登記之日起三十日內(nèi)通郵,。

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對不具備通郵條件的,，用戶可與郵政企業(yè)協(xié)商，將郵政投遞至用戶指定的通郵地點(diǎn)或者用戶租用的郵政信箱,。?



 用戶不具備通郵條件,，又未依照前款規(guī)定與郵政企業(yè)商定投遞方式的，郵政企業(yè)可以按照地址不詳,、無法投遞退回寄件人,；無法退回寄件人的，按照無著郵件處理,。?




第二十三條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的投遞方式和時(shí)限,、頻次，及時(shí)地投遞郵件,、報(bào)刊,，保證投遞質(zhì)量。?



 用戶交寄的信函,、明信片應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式正確書寫收,、寄件人地址、姓名和郵政編碼,。用戶使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)信封和明信片交寄郵件的,，郵政企業(yè)可以不予收寄或者退回寄件人。?




第二十四條 郵政企業(yè)及其工作人員不得有下列行為：?



 (一)無故拒絕辦理郵政通信業(yè)務(wù),；?



 (二)擅自中止對用戶的郵政通信服務(wù),；?



 (三)非因不可抗力而延誤郵件傳遞時(shí)間；?



 (四)私拆,、隱匿,、毀棄、盜竊郵件,，撕揭郵票,，侵占冒領(lǐng)用戶款、物,；?



 (五)法律,、法規(guī)禁止的其他行為。?




第二十五條 郵政企業(yè)及其工作人員不得擅自改變郵政業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目,。?



 郵政企業(yè)可以根據(jù)用戶需要,，開展郵政延伸服務(wù),，延伸服務(wù)收費(fèi)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。?




第二十六條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位及其他組織的收發(fā)人員接收給據(jù)郵件時(shí)，應(yīng)當(dāng)點(diǎn)核無誤后在相關(guān)清單上蓋章簽收,，并負(fù)有保護(hù)和及時(shí)傳送郵件的責(zé)任。?




第二十七條 任何單位或者個(gè)人不得有下列行為：?

(一)在郵政局(所)門前,、出入通道和郵政信筒(箱),、郵亭、郵政報(bào)刊亭等郵政設(shè)施周圍擺攤堆物,，停放車輛,，妨礙用戶用郵或者影響郵車通行；?



 (二)涂污,、招貼,、損毀、擅自拆除郵政信筒(箱),、郵亭,、郵政報(bào)刊亭、信報(bào)箱等郵政設(shè)施,；?



 (三)私自開啟,、封閉郵政信筒(箱)，向郵政信筒(箱)內(nèi)投塞易燃易爆或者具有腐蝕性等危險(xiǎn)物品以及其他雜物,；?



 (四)隱匿,、毀棄、非法開拆他人信件或者非法撕揭郵票,；?



 (五)非法攔截,、檢查、扣押帶有郵政專用標(biāo)志的車輛和郵件,；?



 (六)其他違反法律,、法規(guī)的行為。?




第二十八條 帶有郵政專用標(biāo)志的車輛和郵政工作人員在運(yùn)郵或者投遞郵件時(shí),，憑公安交通管理機(jī)關(guān)核發(fā)的通行證,，可以不受禁行路線和禁停地段的限制。進(jìn)出港口或者通過檢查站,、隧道,、橋梁、汽渡,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行,，并按照規(guī)定減免機(jī)動(dòng)車輛通行費(fèi),。?



 帶有郵政專用標(biāo)志的車輛和郵政工作人員在運(yùn)郵或者投遞郵件途中，發(fā)生一般交通違章不能當(dāng)場處理的,，公安交通管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先予放行,；違章人員完成任務(wù)后，必須按時(shí)到指定部門接受處理,；因嚴(yán)重肇事不能放行的,，公安交通管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其所在單位協(xié)助處理。?




第二十九條 鐵路,、公路,、水運(yùn)、航運(yùn)等運(yùn)輸單位有載運(yùn)郵件的責(zé)任,，保證郵件優(yōu)先運(yùn)出,。?



 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)把郵件運(yùn)輸流向流量變化情況及時(shí)通告承運(yùn)單位；各承運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵政通信需要,，優(yōu)先提供有效的車次,、航班、艙容,。??




第五章 法律責(zé)任??




第三十條 由于郵政企業(yè)的責(zé)任造成給據(jù)郵件丟失,、損毀、內(nèi)件短少的,，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國郵政法》第三十三條規(guī)定,，向用戶賠償損失或者采取補(bǔ)救措施。?

由于收發(fā)人員的過錯(cuò)造成給據(jù)郵件丟失,、損毀,、內(nèi)件短少的，有關(guān)收發(fā)人員依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。?




第三十一條 未經(jīng)郵政企業(yè)委托,，擅自經(jīng)營信件和其他具有信件性質(zhì)的物品、機(jī)要文件和機(jī)要刊物的寄遞專營業(yè)務(wù)的,，由工商行政管理部門責(zé)令其將收寄的信件和其他具有信件性質(zhì)的物品,、機(jī)要文件和機(jī)要刊物及收取的資費(fèi)退還寄件人，處以三萬元以下罰款,。?




第三十二條 未領(lǐng)取《集郵票品集中交易市場開辦許可證》,，或者未辦理經(jīng)營集郵票品備案手續(xù)，擅自從事集郵票品經(jīng)營活動(dòng)的,，由南京郵政局給予警告,，可處以一萬元以下罰款。?




第三十三條 有下列行為之一的，由南京郵政局責(zé)令限期改正,，沒收違法物品和違法所得,，可處以五千元以下罰款：?



 (一)未經(jīng)監(jiān)制擅自印制通信使用的信封和明信片；?



 (二)銷售未經(jīng)監(jiān)制的通信使用的信封和明信片,；?



 (三)未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自印制、發(fā)行帶有“中國郵政”字樣的明信片,；?



 (四)未經(jīng)郵政企業(yè)委托,，擅自經(jīng)營現(xiàn)行通信使用普通郵票和以預(yù)訂方式預(yù)售尚未發(fā)行的郵票。?




第三十四條 偽造或者冒用郵政名稱,、郵政專用標(biāo)志,、郵政日戳和郵政夾鉗、郵政信報(bào)兜,、郵袋等郵政專用品的，由南京郵政局沒收有關(guān)物品,，可處以一千五百元以下罰款,。?




第三十五條 損毀、擅自拆除郵政信筒(箱),、郵亭,、郵政報(bào)刊亭等郵政設(shè)施的，由南京郵政局責(zé)令恢復(fù)原狀,；造成損失的,，責(zé)令賠償損失。?




第三十六條 違反本條例其他規(guī)定,，依法應(yīng)當(dāng)由工商行政,、公安、市容,、物價(jià)等部門處罰的,，由相關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰,。?




第三十七條 當(dāng)事人對南京郵政局作出的行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。?




第三十八條 郵政管理工作人員違反本條例規(guī)定濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門視其情節(jié)輕重，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。?




第三十九條 妨礙郵政管理執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。??




第六章 附則??



 第四十條本條例下列用語的含義是：?



 (一)信件包括信函和明信片,。?



 1、信函是指以套封形式傳遞的緘封的信息的載體,，具體內(nèi)容包括：(1)書信,；(2)各類文件；(3)各類單據(jù),、證件,；(4)各類通知；(5)有價(jià)證券,。?



 2,、明信片是指裸露寄遞的卡片形式的信息載體。?



 (二)具有信件性質(zhì)的物品是指以符號(hào),、圖像,、音響等方式傳遞的信息載體，具體內(nèi)容包括：

(1)印有“內(nèi)部”字樣的書籍,、報(bào)刊,、資料；



 (2)具有通信內(nèi)容的音像制品,、計(jì)算機(jī)信息媒體等,。?



 (三)郵政設(shè)施：指郵政局(所)、郵亭,、郵政報(bào)刊亭,、郵政信筒(箱)和郵政信報(bào)箱。?




第四十一條 本條例自2002年2月1日起施行,。