• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號(hào)】省政府令[2001]第28號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-12-30
• 【生效日期】2002-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府令

河北省人民政府令
 
（〔2001〕第28號(hào)）
 《河北省地方政府立法規(guī)定》已經(jīng)2001年12月13日省政府第49次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布,，自2002年2月1日起施行,。



 省長(zhǎng) 鈕茂生

 二00一年十二月三十日



 河北省地方政府立法規(guī)定



 目錄



 第一章 總則

 第二章 立法權(quán)、立項(xiàng)

 第三章 起草,、送審

 第四章 審查,、修改

 第五章 審議、公布

 第六章 解釋,、備案

 第七章 獎(jiǎng)勵(lì),、處罰

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范地方政府立法活動(dòng) ，提高立法效率和質(zhì)量,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)立法法》和《
規(guī)章制定程序條例》及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本省地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章的制定以及地方性法規(guī),、政府規(guī)章的修改,、廢止、解釋和備案,，適用本規(guī)定,。



 第三條 地方性法規(guī)草案由省人民政府和較大的市人民政府起草，依法提請(qǐng)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和較大的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議（以下簡(jiǎn)稱人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)）,。

 政府規(guī)章由省人民政府和較大的市人民政府（以下簡(jiǎn)稱人民政府）制定并公布施行,。

 本規(guī)定所稱較大的市，是指省人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市,。



 第四條 政府立法應(yīng)當(dāng)遵循《
中華人民共和國(guó)立法法》第
三條,、第
四條,、第
五條、第
六條規(guī)定的基本原則,。



 第五條 政府立法應(yīng)當(dāng)突出地方立法特色,，切實(shí)解決實(shí)際問題，避免或者克服地方,、部門利益傾向,，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和操作性。



 第六條 人民政府依法行使提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案,、制定政府規(guī)章的職權(quán),。

 省人民政府法制辦公室和較大的市人民政府法制辦公室（以下簡(jiǎn)稱人民政府法制辦公室）是負(fù)責(zé)政府立法工作的部門，其主要職責(zé)是：

 （一）監(jiān)督,、指導(dǎo)政府立法工作,，為改革、發(fā)展,、穩(wěn)定提供高質(zhì)量的法律依據(jù),；

 （二）預(yù)測(cè)編制并組織實(shí)施政府年度立法工作計(jì)劃；

 （三）負(fù)責(zé)地方性法規(guī),、政府規(guī)章草案的審查修改,、協(xié)調(diào)論證工作；

 （四）對(duì)重要的地方性法規(guī),、政府規(guī)章草案負(fù)責(zé)起草或者組織起草以及協(xié)調(diào)論證工作,；

 （五）組織、指導(dǎo)清理地方性法規(guī),、政府規(guī)章,；

 （六）承辦政府規(guī)章的立法解釋工作；

 （七）負(fù)責(zé)接受研究國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織和公民對(duì)政府規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件進(jìn)行審查的書面要求，承辦政府規(guī)章上報(bào)備案和備案審查工作,；

 （八）負(fù)責(zé)編輯出版政府規(guī)章正式版本,、民族文版和外文版本；

 （九）政府交辦的規(guī)范性文件審查修改以及其他與政府立法相關(guān)的事項(xiàng),。



 第七條 地方性法規(guī)草案的名稱一般稱條例,、實(shí)施辦法。政府規(guī)章的名稱一般稱規(guī)定,、辦法,、實(shí)施辦法等。




 第二章 立法權(quán)、立項(xiàng)





 第八條 在不與憲法,、法律,、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可就下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī)草案：

 （一）為執(zhí)行法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況作具體規(guī)定的,；

 （二）屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的,；

 （三）除立法法第八條規(guī)定的事項(xiàng)外，國(guó)家尚未制定法律,、行政法規(guī),，允許地方根據(jù)實(shí)際需要制定地方性法規(guī)的。



 第九條 根據(jù)法律,、行政法規(guī)和地方性法規(guī),，政府規(guī)章可就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：

 （一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī)的規(guī)定,，需要制定政府規(guī)章的事項(xiàng)；

 （二）屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項(xiàng),。



 第十條 地方性法規(guī)草案是提請(qǐng)人民代表大會(huì)審議或者提請(qǐng)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,，依照《河北省地方立法條例》第五條、第六條規(guī)定執(zhí)行,。



 第十一條 人民政府法制辦公室根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)際需要與可能相結(jié)合,，編制地方性法規(guī)草案,、政府規(guī)章年度立法工作計(jì)劃，經(jīng)人民政府常務(wù)會(huì)議審定后組織實(shí)施,。

 編制年度立法工作計(jì)劃,，要堅(jiān)持立、改,、廢并舉的原則,。



 第十二條 人民政府各部門或者下級(jí)人民政府認(rèn)為需要制定地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章的,，應(yīng)當(dāng)向人民政府報(bào)請(qǐng)立項(xiàng),。



 第十三條 人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)范圍，經(jīng)常對(duì)有關(guān)地方性法規(guī),、政府規(guī)章進(jìn)行清理,，發(fā)現(xiàn)與法律、行政法規(guī)或者其他上位法不一致、與現(xiàn)實(shí)情況不適應(yīng)或者與本省相關(guān)地方性法規(guī),、政府規(guī)章的規(guī)定不協(xié)調(diào)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出修改或者廢止的意見，并向人民政府報(bào)請(qǐng)立項(xiàng),。



 第十四條 擬列入下一年度立法工作計(jì)劃的地方性法規(guī)草案,、政府規(guī)章建議項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在每年的10月15日前將立項(xiàng)報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人簽署的地方性法規(guī),、政府規(guī)章送審稿,，上報(bào)人民政府，可以直送人民政府法制辦公室,。

 立項(xiàng)報(bào)告包括：立法依據(jù),、立法的必要性和可行性、所要解決的主要問題,、擬出臺(tái)的時(shí)間,。



 第十五條 人民政府法制辦公室對(duì)報(bào)請(qǐng)立項(xiàng)的建議項(xiàng)目，進(jìn)行全面立法預(yù)測(cè)和論證,，廣泛征求各方面意見,，提出下一年度立法工作計(jì)劃草案，報(bào)請(qǐng)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)審查同意后,，提請(qǐng)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定,。

 制定地方性法規(guī)草案年度工作計(jì)劃，在報(bào)請(qǐng)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)審查之前,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)或者相關(guān)委員會(huì)的意見,。



 第十六條 凡列入年度立法工作計(jì)劃的地方性法規(guī)、政府規(guī)章項(xiàng)目,，各有關(guān)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行,，確保立法計(jì)劃全面完成。

 因特殊情況確需變更立法工作計(jì)劃的,，應(yīng)當(dāng)向人民政府提出書面報(bào)告,，說明理由，經(jīng)批準(zhǔn)后,，對(duì)立法工作計(jì)劃作適當(dāng)調(diào)整,。



 第十七條 較大的市人民政府的年度立法工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，報(bào)送省人民政府法制辦公室,。




 第三章 起草,、送審





 第十八條 地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章由人民政府組織起草,。

 人民政府可以確定一個(gè)部門或者幾個(gè)部門具體承擔(dān)起草工作,，也可以確定由人民政府法制辦公室起草或者組織起草以及委托專家,、組織起草。

 起草地方性法規(guī)草案,、政府規(guī)章,，實(shí)行實(shí)際工作者、立法工作者和專家學(xué)者相結(jié)合,。



 第十九條 具體承擔(dān)起草工作的部門,，應(yīng)當(dāng)組成有部門主管負(fù)責(zé)人參加的起草小組，制定起草計(jì)劃并組織實(shí)施,。做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí),、起草人員落實(shí)、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)和完成時(shí)限落實(shí),。



 第二十條 具體承擔(dān)起草工作的部門應(yīng)當(dāng)按年度立法工作計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間上報(bào)經(jīng)與相關(guān)部門會(huì)簽、比較成熟的地方性法規(guī),、政府規(guī)章送審稿,。因特殊情況不能按時(shí)上報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)用書面形式向人民政府法制辦公室說明情況,。



 第二十一條 起草地方性法規(guī)草案,、政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

 （一）堅(jiān)持黨的基本路線、方針,、政策,，符合憲法、法律,、行政法規(guī)和其他上位法或者與其不相抵觸,；

 （二）在規(guī)定公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)規(guī)定相應(yīng)的權(quán)利和保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)的途徑,，切實(shí)保障其合法權(quán)益；

 （三）行政機(jī)關(guān)的職權(quán)應(yīng)當(dāng)與責(zé)任相統(tǒng)一,，應(yīng)當(dāng)規(guī)定其行使職權(quán)的條件,、程序和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；

 （四）符合精簡(jiǎn),、效能,、統(tǒng)一的原則，簡(jiǎn)化行政管理手續(xù),，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來；

 （五）符合本省實(shí)際,，有較強(qiáng)的針對(duì)性,，切實(shí)解決實(shí)際問題,；

 （六）上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，地方性法規(guī)草案,、政府規(guī)章原則上不作重復(fù)規(guī)定,；

 （七）結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條文明確,、具體,，用語(yǔ)準(zhǔn)確、精練,，備而不繁,，可操作性強(qiáng)。



 第二十二條 地方性法規(guī),、政府規(guī)章送審稿根據(jù)內(nèi)容的需要,，可以分章、節(jié),、條,、款、項(xiàng),、目,。章、節(jié),、條的序號(hào)用中文數(shù)字依次表述,；款不編序號(hào)，用另起一段表述,；項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述,；目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。

 政府規(guī)章送審稿除內(nèi)容復(fù)雜的外,，一般不分章,、節(jié)。



 第二十三條 起草地方性法規(guī),、政府規(guī)章送審稿應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究,，廣泛征求本單位、本系統(tǒng)及相關(guān)部門和管理相對(duì)人的意見,。聽取意見可以采取書面征求意見,、座談會(huì)、論證會(huì),、聽證會(huì)和在政府公共信息網(wǎng)上公布等多種形式,。



 第二十四條 地方性法規(guī)、政府規(guī)章送審稿直接涉及公民,、法人或者其他組織切身利益,，以及有關(guān)部門,、組織或者公民對(duì)其規(guī)定的內(nèi)容有重大分歧意見的，起草部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,，征求社會(huì)各界的意見,；起草部門也可以舉行立法聽證會(huì)。聽證會(huì)依照下列程序組織：

 （一）聽證會(huì)公開舉行,，起草部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)的30日前公布聽證會(huì)的時(shí)間,、地點(diǎn)和內(nèi)容；

 （二）參加聽證會(huì)的有關(guān)部門,、組織和公民對(duì)地方性法規(guī),、政府規(guī)章送審稿涉及的問題，有權(quán)提問和發(fā)表意見,；

 （三）聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作筆錄,，如實(shí)記錄發(fā)言人的主要觀點(diǎn)和理由；

 （四）起草部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究聽證會(huì)反映的各種意見,，并在報(bào)送地方性法規(guī),、政府規(guī)章送審稿時(shí)，說明對(duì)聽證會(huì)意見采納情況及理由,。



 第二十五條 地方性法規(guī)、政府規(guī)章送審稿涉及相關(guān)部門,、地方職責(zé)或者利益的,，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門、地方的意見,。

 相關(guān)部門,、地方應(yīng)當(dāng)對(duì)送審稿認(rèn)真研究，提出同意或者修改的意見,，經(jīng)部門,、地方主管負(fù)責(zé)人簽字或者加蓋印章后，按起草部門的要求及時(shí)反饋,。



 第二十六條 起草部門應(yīng)當(dāng)吸收相關(guān)部門,、地方的合理意見。與有關(guān)部門有不同意見的,，雙方部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商,；經(jīng)協(xié)商仍有不同意見的，起草部門在報(bào)送地方性法規(guī),、政府規(guī)章送審稿時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明,。



 第二十七條 地方性法規(guī)、政府規(guī)章送審稿起草工作完成后,，起草部門將地方性法規(guī),、政府規(guī)章送審稿報(bào)送人民政府時(shí),，應(yīng)當(dāng)由起草部門主要負(fù)責(zé)人簽署；幾個(gè)部門共同起草的地方性法規(guī),、政府規(guī)章送審稿,，牽頭起草部門主要負(fù)責(zé)人簽署后，其他起草部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行會(huì)簽,。



 第二十八條 起草部門報(bào)送地方性法規(guī),、政府規(guī)章送審稿時(shí)，應(yīng)當(dāng)附送起草說明和其他有關(guān)材料,。

 起草說明的主要內(nèi)容：立法的必要性,、需要解決的主要問題；會(huì)簽,、協(xié)調(diào)情況,、對(duì)主要問題的不同意見及處理結(jié)果等。有關(guān)材料主要包括：有關(guān)部門,、地方會(huì)簽意見原件,；所依據(jù)的法律、法規(guī),、政策性文件,；整理后的聽證會(huì)筆錄、調(diào)研或者考察報(bào)告和相關(guān)的國(guó)內(nèi)外立法資料等,。



 第二十九條 人民政府法制辦公室起草或者組織起草以及委托專家,、組織起草的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章,，由人民政府法制辦公室,，報(bào)請(qǐng)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)審查。




 第四章 審查,、修改





 第三十條 報(bào)送人民政府的地方性法規(guī),、政府規(guī)章送審稿，直送人民政府法制辦公室,，由人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)審查,。



 第三十一條 人民政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面對(duì)報(bào)送的地方性法規(guī)、政府規(guī)章送審稿進(jìn)行審查：

 （一）是否符合本規(guī)定第二十一條的規(guī)定,；

 （二）是否與上位法和本省有關(guān)地方性法規(guī),、政府規(guī)章相協(xié)調(diào)、相銜接,；

 （三）設(shè)立的行政許可,、收費(fèi)、罰款,、行政強(qiáng)制措施和其他行政措施是否合法且確有必要,；

 （四）對(duì)各方面意見處理是否合法,、合理；

 （五）是否符合立法技術(shù)要求,；

 （六）需要審查的其他內(nèi)容,。



 第三十二條 地方性法規(guī)、政府規(guī)章送審稿有下列情況之一的,，人民政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)緩辦或者退回起草部門：

 （一）未列入年度立法工作計(jì)劃且未按本規(guī)定第十六條第二款規(guī)定辦理的,；

 （二）制定的基本條件尚不成熟的；

 （三）未與相關(guān)部門,、地方會(huì)簽或者對(duì)爭(zhēng)議較大的問題起草部門未與相關(guān)部門協(xié)商的,；

 （四）報(bào)送的地方性法規(guī)、政府規(guī)章送審稿不符合本規(guī)定第二十七條,、第二十八條規(guī)定的,。



 第三十三條 人民政府法制辦公室初審、修改后的地方性法規(guī),、政府規(guī)章草案,，應(yīng)當(dāng)發(fā)送與其相關(guān)的部門、單位,、設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府,、專家學(xué)者和管理相對(duì)人征求意見，或者召開座談會(huì),、論證會(huì),、聽證會(huì)聽取有關(guān)方面意見。

 有關(guān)部門,、單位,、設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府,、專家學(xué)者和管理相對(duì)人接到草案征求意見稿后,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、討論,，按要求的時(shí)間反饋書面意見,。

 屬于部門、設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府的,，必須由主要負(fù)責(zé)人簽字,，連同簽字原件一起反饋。因故不能按時(shí)反饋意見的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民政府法制辦公室說明理由,。



 第三十四條 人民政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)就地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案涉及的主要問題,，深入基層進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究,，聽取基層有關(guān)部門,、組織和公民的意見。涉及重大問題的,，應(yīng)當(dāng)召開由有關(guān)單位,、專家參加的座談會(huì)、論證會(huì),，聽取意見,，研究論證。起草部門應(yīng)當(dāng)積極組織配合,。



 第三十五條 地方性法規(guī),、政府規(guī)章草案涉及公民、法人或者其他組織切身利益以及有關(guān)部門,、組織或者公民對(duì)其規(guī)定的內(nèi)容有重大分歧意見的,，起草部門在起草過程中未向社會(huì)公布，也未舉行聽證會(huì)的,，經(jīng)人民政府批準(zhǔn),，人民政府法制辦公室可以將地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案向社會(huì)公布,，也可以舉行聽證會(huì)進(jìn)行立法聽證,。舉行聽證會(huì)，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第二十四條規(guī)定的程序組織,。



 第三十六條 人民政府法制辦公室受人民政府委托,，負(fù)責(zé)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案不同意見的立法協(xié)調(diào)工作,。



 第三十七條 立法協(xié)調(diào)工作應(yīng)當(dāng)從國(guó)家和人民的根本利益出發(fā),，堅(jiān)持以法律、法規(guī)為依據(jù),，正確處理各種利益關(guān)系,，客觀公正地解決立法矛盾，維護(hù)法制,、政令的統(tǒng)一,。



 第三十八條 人民政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛論證的基礎(chǔ)上,，積極做好立法協(xié)調(diào)工作,。也可以請(qǐng)相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人出面協(xié)調(diào)；必要時(shí)報(bào)請(qǐng)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào),，力求達(dá)成一致意見,。



 第三十九條 人民政府有關(guān)部門對(duì)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案涉及的主要措施、管理體制,、權(quán)限分工等問題爭(zhēng)議較大,，經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)不成一致意見的，將爭(zhēng)議的問題,、有關(guān)部門的意見和人民政府法制辦公室的傾向性意見報(bào)請(qǐng)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)審查同意后,，提請(qǐng)人民政府常務(wù)會(huì)議決定。



 第四十條 人民政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)地方性法規(guī),、政府規(guī)章草案在充分吸收各方面意見的基礎(chǔ)上,，進(jìn)行反復(fù)修改，并確定公布形式,，撰寫審查報(bào)告,。

 審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)寫明地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案擬解決的主要問題,、確立的主要措施和爭(zhēng)議問題傾向性意見以及涉及管理相對(duì)人切身利益事項(xiàng)的依據(jù),。

 起草部門負(fù)責(zé)修改過程中的文稿印刷等項(xiàng)工作。



 第四十一條 經(jīng)修改后的地方性法規(guī),、政府規(guī)章草案和人民政府法制辦公室起草或者組織起草以及委托專家,、組織起草的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案及審查報(bào)告,，經(jīng)人民政府法制辦公室主要負(fù)責(zé)人召集起草部門,、爭(zhēng)議問題的相關(guān)部門和人民政府法制辦公室有關(guān)人員進(jìn)行研究后簽署，提出提請(qǐng)人民政府有關(guān)會(huì)議審議的建議,，報(bào)請(qǐng)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)審查,。



 第四十二條 人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按年度撥付立法經(jīng)費(fèi)，用于地方性法規(guī),、政府規(guī)章草案的起草,、調(diào)研、論證,、聽證等項(xiàng)工作,。




 第五章 審議、公布





 第四十三條 地方性法規(guī),、政府規(guī)章草案經(jīng)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)審查同意后,，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論決定,。



 第四十四條 人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論地方性法規(guī),、政府規(guī)章草案時(shí)，人民政府法制辦公室的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)作草案的審查報(bào)告,。

 起草部門和相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議的通知要求參加或者列席會(huì)議,。



 第四十五條 地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案經(jīng)人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論通過后，人民政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)議討論意見進(jìn)行修改,，報(bào)請(qǐng)省長(zhǎng)或者市長(zhǎng)簽署,。

 地方性法規(guī)草案由省長(zhǎng)或者市長(zhǎng)簽署議案，提請(qǐng)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議,；政府規(guī)章由省長(zhǎng)或者市長(zhǎng)簽署命令公布施行,。

 政府規(guī)章被修改或者廢止后，應(yīng)當(dāng)公布修改或者廢止該項(xiàng)政府規(guī)章的決定,。政府規(guī)章被修改的,，應(yīng)當(dāng)公布新的文本。



 第四十六條 地主性法規(guī)草案一經(jīng)人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論通過,，人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)表述人民政府決定的意見,，不得堅(jiān)持自己已被否定或者其他有違人民政府意圖的意見。



 第四十七條 公布政府規(guī)章的命令應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān),、序號(hào),、政府規(guī)章名稱、通過日期,、施行日期,、省長(zhǎng)或者市長(zhǎng)署名和公布日期。



 第四十八條 政府規(guī)章的公布與施行之間應(yīng)當(dāng)有時(shí)間間隔,，一般自公布之日起30日后施行,。但是，公布后不立即施行將有礙政府規(guī)章施行的,，可以自公布之日起施行,。



 第四十九條 省政府規(guī)章簽署公布后，《河北省人民政府公報(bào)》（《河北政報(bào)》）,、《河北日?qǐng)?bào)》,、《河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》應(yīng)于公布之日起30日內(nèi)全文刊登。

 《河北省人民政府公報(bào)》（《河北政報(bào)》）刊登的政府規(guī)章文本為標(biāo)準(zhǔn)文本,。

 較大的市的政府規(guī)章簽署公布之日起30日內(nèi),，應(yīng)當(dāng)在本市的政府公報(bào)和報(bào)紙上全文刊登。公報(bào)上刊登的政府規(guī)章文本為標(biāo)準(zhǔn)文本,。




 第六章 解釋,、備案





 第五十條 政府規(guī)章的解釋權(quán)屬于人民政府。



 第五十一條 政府規(guī)章有下列情況之一的,，應(yīng)當(dāng)解釋：

 （一）政府規(guī)章的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的,；

 （二）政府規(guī)章制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用政府規(guī)章依據(jù)的,。



 第五十二條 省人民政府各部門,、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院和設(shè)區(qū)的市人民政府、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),，可以向省人民政府提出政府規(guī)章的解釋要求,。

 較大的市人民政府各部門、人民法院,、人民檢察院和縣級(jí)人民政府,，可以向較大的市人民政府提出政府規(guī)章解釋的要求。



 第五十三條 本規(guī)定第五十一條的規(guī)定,，由人民政府法制辦公室按地方性法規(guī)草案,、政府規(guī)章的審查修改程序提出意見，報(bào)請(qǐng)人民政府決定后公布施行,。



 第五十四條 政府規(guī)章的解釋同政府規(guī)章具有同等效力,。



 第五十五條 政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的30日內(nèi)依照下列規(guī)定報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案：

 （一）省人民政府制定的政府規(guī)章，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院和省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,；

 （二）較大的市人民政府制定的政府規(guī)章,，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、省人民政府和本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。



 第五十六條 省人民政府法制辦公室對(duì)備案的政府規(guī)章進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)真需要征求有關(guān)部門或者設(shè)區(qū)的市,、縣人民政府意見的,，被征求意見的有關(guān)部門或者設(shè)區(qū)的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真研究,，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋,；認(rèn)為需要報(bào)送備案的較大的市人民政府說明有關(guān)情況的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以說明,。



 第五十七條 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民認(rèn)為人民政府公布的政府規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件同法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)相抵觸或者違反其他上位法規(guī)定的，可以向人民政府書面提出進(jìn)行審查的建議,，由人民政府法制辦公室進(jìn)行研究,，提出意見。



 第五十八條 省人民政府法制辦公室對(duì)報(bào)送備案的政府規(guī)章,，經(jīng)審查,，發(fā)現(xiàn)與法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī),、省政府規(guī)章相違背或者其規(guī)定不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)通知報(bào)送備案的較大的市人民政府自行撤銷或者改變,；無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行的,，應(yīng)當(dāng)提出撤銷或者改變的意見，報(bào)請(qǐng)省人民政府決定,。

 省人民政府法制辦公室認(rèn)為政府規(guī)章違反規(guī)范化要求的,，由省人民政府法制辦公室提出處理意見，并轉(zhuǎn)告報(bào)送備案的較大的市人民政府處理,。



 第五十九條 報(bào)送政府規(guī)章備案的較大的市人民政府在接到本規(guī)定第五十八條規(guī)定的處理意見的30日是內(nèi),，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果報(bào)送省人民政府法制辦公室。



 第六十條 較大的市人民政府應(yīng)當(dāng)就政府規(guī)章備案工作情況,，于每年第一季度向省人民政府提出上一年度的年度報(bào)告,；每年1月底前將上年所制定的政府規(guī)章的目錄報(bào)送省人民政府法制辦公室備案。




 第七章 獎(jiǎng)勵(lì),、處罰





 第六十一條 在制定地方性法規(guī)草案,、政府規(guī)章工作中作出突出成績(jī)的部門和個(gè)人，由人民政府法制辦公室進(jìn)行考核,，經(jīng)人民政府審定后給予表彰或者經(jīng)人民政府批準(zhǔn),，人民政府法制辦公室給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。



 第六十二條 違反本規(guī)定第十六條規(guī)定,，不說明理由擅自變更以及不執(zhí)行立法工作計(jì)劃的,，應(yīng)當(dāng)通知其改正；拒不改正的,，由人民政府給予通報(bào)批評(píng),。



 第六十三條 違反本規(guī)定第三十三條第三款規(guī)定，無正當(dāng)理由逾期不反饋書面意見的,，按無意見處理,。



 第六十四條 違反本規(guī)定第五十五條規(guī)定，不報(bào)政府規(guī)章備案或者不按時(shí)備案的,，由省人民政府法制辦公室通知其限期拆除送,；逾期仍不報(bào)送的，向省人民政府提出建議,，給予通報(bào)批評(píng),，并責(zé)令限期改正。



 第六十五條 人民政府法制辦公室工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行立法職責(zé),。對(duì)不按要求和程序辦理,，或者以權(quán)謀私的，人民政府法制辦公室可對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,；情節(jié)嚴(yán)重的,，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,。




 第八章 附則





 第六十六條 依法不具有政府規(guī)章制定權(quán)的縣級(jí)以上人民政府制定、修改,、廢止,、解釋和備案具有普遍約束力的規(guī)范性文件，參照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第六十七條 政府規(guī)章的正式版本,、民族文版和外文版本，由人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)編輯出版,。



 第六十八條 本規(guī)定自2002年2月1日起施行,。




 附： 《中華人民共和國(guó)立法法》有關(guān)條款

 第三條 立法應(yīng)當(dāng)遵循
憲法的基本原則，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅(jiān)持社會(huì)主義道路,、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論,，堅(jiān)持改革開放。

 第四條 立法應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序,，從國(guó)家整體利益出發(fā),，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。

 第五條 立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志,，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,，保障人民通過多種途徑參與立法活動(dòng)。

 第六條 立法應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),，科學(xué)合理地規(guī)定公民,、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任,。



 《河北省地方立法條例》有關(guān)條款



 第五條 下列事項(xiàng)需要制定地方性法規(guī)的,，應(yīng)當(dāng)由省人民代表大會(huì)通過：

 （一）本行政區(qū)域內(nèi)特別重大的事項(xiàng)；

 （二）屬于人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),；

 （三）需要由人民代表大會(huì)規(guī)定的其他事項(xiàng),。

 第六條 下列事項(xiàng)需要制定地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過：

 （一）除應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)以外的事項(xiàng),；

 （二）人民代表大會(huì)授權(quán)常務(wù)委員會(huì)的事項(xiàng),；

 （三）在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，需要對(duì)人民代表大會(huì)通過的法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改的事項(xiàng),，但所作出的補(bǔ)充和修改不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸,。