• 【發(fā)布單位】嘉興市
• 【發(fā)布文號(hào)】嘉政辦發(fā)〔2002〕21號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-01-19
• 【生效日期】2002-01-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

嘉興市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)嘉興市城市建設(shè)檔案管理辦法的通知

嘉興市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)嘉興市城市建設(shè)檔案管理辦法的通知

(嘉政辦發(fā)〔2002〕21號(hào))





各縣（市、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位：



 市建設(shè)局關(guān)于《嘉興市城市建設(shè)檔案管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



嘉興市人民政府辦公室

二○○二年一月十九日





嘉興市城市建設(shè)檔案管理辦法

(市建設(shè)局 二○○一年十二月)






第一條 為了加強(qiáng)城市建設(shè)檔案（以下簡(jiǎn)稱城建檔案）管理，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃,、建設(shè)和管理中的作用,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)檔案法》、國(guó)務(wù)院《
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,、建設(shè)部《
城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》和《
浙江省城市建設(shè)檔案管理辦法》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱的城建檔案,，是指在城市規(guī)劃,、建設(shè)及其管理活動(dòng)過程中直接形成的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙,、圖表,、聲像等各種載體的文件材料。




第三條 本辦法所稱的建設(shè)工程,，是指土木工程,、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程,。建設(shè)工程活動(dòng)是指建設(shè)工程的新建,、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng),。




第四條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的形成,、收集、保管,、開發(fā)利用等活動(dòng),。




第五條 各級(jí)政府及各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城建檔案事業(yè)的發(fā)展和城建檔案機(jī)構(gòu)的建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，逐年增加對(duì)城建檔案事業(yè)的投入,，保障城建檔案機(jī)構(gòu)、人員編制和經(jīng)費(fèi),，以適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要,。




第六條 市城建檔案管理機(jī)構(gòu)，受市建設(shè)行政主管部門委托負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市城建檔案管理工作,。各地城建檔案館是當(dāng)?shù)爻墙n案收集,、保管、利用的專業(yè)部門,，業(yè)務(wù)上受當(dāng)?shù)貦n案行政主管部門和上級(jí)城建檔案管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,、指導(dǎo)。



 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)重視本系統(tǒng)的城建檔案工作,，建立健全本系統(tǒng)城建檔案管理制度,，并接受城建檔案機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo),。




第七條 城建檔案機(jī)構(gòu)的職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)城市 [含各級(jí)各類開發(fā)區(qū),、新區(qū)、工業(yè)（科技）園區(qū)]建設(shè)檔案的收集,、保管和利用工作,；



 （二）對(duì)城建檔案的形成、管理等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),；



 （三）負(fù)責(zé)建設(shè)工程竣工檔案的驗(yàn)收,；



 （四）對(duì)城建檔案和資料進(jìn)行科學(xué)管理,，開展編研工作；



 （五）開發(fā)城建檔案信息資源,，開展技術(shù)咨詢服務(wù),；



 （六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé),。




第九條 城建檔案機(jī)構(gòu)接收和管理下列檔案：



 （一）城市建設(shè)工程檔案：



 1,、工業(yè)、民用建筑工程：包括工廠,、電廠（站）,、各類倉(cāng)庫(kù)、住宅,、辦公,、科研、旅游,、外事,、文化、教育,、宣傳,、出版、醫(yī)療,、衛(wèi)生,、體育、社會(huì)福利,、商業(yè)服務(wù),、金融、保險(xiǎn)以及加油站等工程方面的檔案材料,；



 2,、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：包括道路、廣場(chǎng),、橋梁,、排水、污水處理,、路燈,、涵洞、河道,、水庫(kù),、堤壩、駁岸,、泵站等工程方面的檔案材料,；



 3,、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程：包括給水、燃?xì)?、供氣,、供熱等工程檔案材料及其管網(wǎng)現(xiàn)狀圖,，電力,、電信、廣播,、電視,、消防等地上、地下管線的現(xiàn)狀圖和工程竣工圖,；



 4,、交通基礎(chǔ)設(shè)施工程：包括鐵路、公路,、港口,、碼頭、航空等工程的現(xiàn)狀圖,、工程檔案材料,；



 5、園林建設(shè),、風(fēng)景名勝建設(shè)工程：包括風(fēng)景名勝區(qū),、公園、綠化,、苗圃,、名木古樹、紀(jì)念性建筑,、名人故居,、古跡、古建筑,、城市雕塑等工程的竣工圖,、文字材料及現(xiàn)狀圖、照片,；



 6,、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程：包括環(huán)境管理、污染普查,、環(huán)境監(jiān)測(cè),、環(huán)境治理、質(zhì)量評(píng)估及自然保護(hù)等工程設(shè)施分布,、規(guī)劃圖,、白蟻防治和重要市容環(huán)衛(wèi)工程檔案材料,；



 7、城市防洪,、水利,、抗震、防雷減災(zāi),，人防工程方面的規(guī)劃圖,、水系圖、設(shè)施分布圖及工程建設(shè)檔案材料,；



 8,、軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖,。



 （二）城市建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案,。



 （三）有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè),、管理的政策法規(guī),、科研成果和城市歷史、自然,、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料,。



 房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的管理，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)法規(guī),，另行制定規(guī)定,。




第十條 按照本辦法所確定的范圍，有關(guān)單位應(yīng)向城建檔案館報(bào)送城建檔案,。屬規(guī)劃,、市政公用及管理方面的，由管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)報(bào)送,；屬城市建設(shè)系統(tǒng)科研,、設(shè)計(jì)以及地下管網(wǎng)普查、補(bǔ)測(cè)等方面的,，由承擔(dān)任務(wù)部門或單位負(fù)責(zé)報(bào)送,。




第十一條 建設(shè)單位從工程立項(xiàng)起，必須向勘察,、設(shè)計(jì),、施工和監(jiān)理單位提出編制報(bào)送建設(shè)工程檔案要求，做到建設(shè)工程檔案材料的收集,、編制與工程進(jìn)度同步,，保證建設(shè)工程檔案材料的準(zhǔn)確與完整。




第十二條 城建檔案材料產(chǎn)生單位必須按照國(guó)家和省,、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以及本辦法的要求收集,、整理建設(shè)工程檔案材料,。建設(shè)工程檔案由建設(shè)單位負(fù)責(zé)匯編，并按規(guī)定向城建檔案館移交,。



 前款所稱建設(shè)工程檔案,，包括工程項(xiàng)目前期、施工及竣工所形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文件材料,。




第十三條 檔案列入城建檔案機(jī)構(gòu)接收和管理范圍的建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，必須與工程所在地城建檔案機(jī)構(gòu)簽訂建設(shè)工程竣工檔案移交責(zé)任書,。




第十四條 列入城建檔案接收范圍的工程,，在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前,，應(yīng)當(dāng)通知城建檔案管理機(jī)構(gòu)派人參加,。經(jīng)預(yù)驗(yàn)收合格后，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)核發(fā)“建設(shè)工程檔案驗(yàn)收認(rèn)定書”,。



 市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)工程竣工檔案進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。



 各類開發(fā)區(qū),、新區(qū),、工業(yè)（科技）園區(qū)的城建檔案按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,，向當(dāng)?shù)爻墙n案館移交,。




第十五條 因體制、機(jī)構(gòu)變遷將建筑物,、構(gòu)筑物移交新單位管理時(shí),，必須同時(shí)移交工程檔案；停建,、緩建的建設(shè)工程檔案暫由建設(shè)單位集中保管,；建設(shè)單位被撤銷的，其建設(shè)工程檔案材料由城建檔案館接收保管,。




第十六條 建設(shè)工程竣工檔案由建設(shè)單位按《浙江省城建檔案案卷質(zhì)量規(guī)定》要求進(jìn)行組卷,，并無(wú)償向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。



 具體要求為：



 （一）符合接收檔案技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；



 （二）檔案材料應(yīng)當(dāng)完整,、準(zhǔn)確、系統(tǒng),；



 （三）建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收之日起三個(gè)月內(nèi),， 向城建檔案館移交；



 （四）竣工檔案一般一式兩份,，交城建檔案館原件一套,；



 （五）建設(shè)工程竣工圖必須符合有關(guān)編制規(guī)范,，并加蓋竣工圖章；



 （六）重點(diǎn)工程應(yīng)移交工程聲像檔案,。




第十七條 城市地下管線檔案材料,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程，并由城建檔案機(jī)構(gòu)集中,、統(tǒng)一管理,。



 城市地下管線普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪形成的地下管線檔案應(yīng)當(dāng)在普查、測(cè)繪結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)向城建檔案館移交,。地下管線專業(yè)管理單位每年應(yīng)當(dāng)向城建檔案館報(bào)送更改,、報(bào)廢、漏測(cè)部分的管線現(xiàn)狀圖和資料,。




第十八條 對(duì)改建,、擴(kuò)建和重要部位維修的工程，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì),、施工單位據(jù)實(shí)修改,、補(bǔ)充和完善原工程檔案。凡結(jié)構(gòu)和平面布置改變超過三分之一的,，應(yīng)重新編制竣工檔案,，并在工程竣工后三個(gè)月內(nèi)向城建檔案館報(bào)送檔案。




第十九條 城市建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)各專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)形成的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)檔案,，凡具有永久保存價(jià)值的,，應(yīng)當(dāng)自檔案形成后5年內(nèi)，按建設(shè)部規(guī)定的要求全部向城建檔案館移交,；對(duì)具有長(zhǎng)期保存價(jià)值的檔案,，由城建檔案館負(fù)責(zé)接收。




第二十條 對(duì)于收集,、整理城建檔案確有困難的建設(shè)單位,，城建檔案管理機(jī)構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定，為建設(shè)單位提供技術(shù)咨詢和代理服務(wù),。




第二十一條 城建檔案館應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)的管理制度,，依法做好檔案的接收、整理,、保管,、統(tǒng)計(jì)、鑒定,、銷毀,、保密等工作，對(duì)破損或變質(zhì)的檔案應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，確保城建檔案安全,。



 城建檔案的管理要逐步采用新技術(shù),、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)管理技術(shù)現(xiàn)代化,。




第二十二條 保管城建檔案必須配有一定的檔案庫(kù)房,，配備必需的設(shè)備。庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)保持適宜的溫濕度,，有防盜,、防火、防光,、防鼠,、防霉、防蟲,、防塵,、防有害氣體等措施，以保證城建檔案的安全,。




第二十三條 城建檔案館應(yīng)積極開發(fā)城建檔案信息資源,，有計(jì)劃地編纂檔案史料,，依法向社會(huì)提供城建檔案,，為城市建設(shè)服務(wù)。



 有關(guān)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí),、充分地利用城建檔案材料,，確保建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量,，防止各類損害事故的發(fā)生,。



 城建檔案管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，維護(hù)史實(shí),，遵守國(guó)家法律,、法規(guī)和檔案管理制度，具備城建檔案管理專業(yè)知識(shí),，并依法取得崗位資格證書,。




第二十四條 未按規(guī)定報(bào)送工程竣工檔案或工程竣工檔案驗(yàn)收不合格的建設(shè)單位，依照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰,。




第二十五條 城建檔案管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由建設(shè)行政主管部門或有關(guān)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。




第二十六條 各縣（市,、區(qū)）可依照本辦法結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。




第二十七條 本辦法由嘉興市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋,。




第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行,。