• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜政辦發(fā)[2000]39號
• 【發(fā)布日期】2000-04-27
• 【生效日期】2000-04-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳關于清理整頓 經濟鑒證類社會中介機構的通知

陜西省人民政府辦公廳關于清理整頓
 經濟鑒證類社會中介機構的通知
 
（陜政辦發(fā)〔2000〕39號2000年4月27日）
各市、縣（區(qū)）人民政府,，各地區(qū)行政公署,，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

 為了加強經濟鑒證類社會中介機構的監(jiān)督,、管理,，規(guī)范業(yè)務行為，促進經濟鑒證類社會中介機構的健康發(fā)展,，充分發(fā)揮其維護市場經濟秩序的積極作用,，更好地為西部大開發(fā)和我省的經濟建設服務，根據(jù)國務院辦公廳《關于清理整頓經濟鑒證類社會中介機構的通知》（國辦發(fā)〔1999〕092號）精神,，結合我省實際,，省政府決定，對全省經濟鑒證類社會中介機構進行清理整頓,，現(xiàn)將有關事項通知如下：



 一,、清理整頓的指導思想和目標

 《
中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中指出：“中介組織要依法通過資格認定，依據(jù)市場規(guī)則,，建立自律性運行機制,，承擔相應的法律和經濟責任，并接受政府有關部門的管理和監(jiān)督”,。這次清理整頓工作要以此為指導思想,。通過清理整頓，要實現(xiàn)以下目標：

 第一,，規(guī)范經濟鑒證類社會中介機構的資格認定,；第二，依據(jù)市場規(guī)則進行經濟鑒證類社會中介機構的脫鉤改制,，建立自律性運行機制,；第三，依法規(guī)范政府部門和行業(yè)協(xié)會對經濟鑒證類社會中介機構的監(jiān)督,、指導和管理,。



 二、清理整頓的范圍

 清理整頓的范圍是：與市場經濟運行和市場經濟活動有著密切的關系,、對維護市場秩序具有重要作用,，并依靠專業(yè)知識和技能向社會提供經濟鑒證服務的經濟鑒證類社會中介機構（包括實行企業(yè)化經營或者從事經營活動的事業(yè)單位）及其行業(yè)管理組織，如會計師事務所,、財會咨詢公司,、稅務律師事務所、律師事務所,，各種資產評估,、價格鑒證、土地估價,、房地產估價,、工程造價審計（審核、咨詢）等經濟鑒證類社會中介機構以及相關的行業(yè)管理協(xié)會,、公會,、管理中心等。



 三,、清理整頓的政策要求

 （一）凡沒有法律依據(jù)或未經國務院或省政府批準自行設立的經濟鑒證類社會中介機構,，均需重新申報，經清理整頓后,，符合條件的經批準繼續(xù)執(zhí)業(yè),；不符合條件的予以合并或撤銷。

 （二）經清理整頓后,，經濟鑒證類社會中介機構一律實行脫鉤改制,，任何政府部門不得舉辦經濟鑒證類社會中介機構。



 四,、清理整頓的步驟和安排

 2000年6月底前,，對全省經濟鑒證為社會中介機構進行集中清理統(tǒng)計,，分類處理。凡依法設立,、定位準確,、管理體系健全、運作規(guī)范的中介機構擬予保留,；凡重復設置,、業(yè)務交叉的中介機構予歸類合并；凡設置不合理,、管理混亂的中介機構擬予撤銷,。

 第二步，擬保留,、歸類合并的經濟鑒證類社會中介機構,，必須在2000年9月底前與掛靠單位在人、財,、物等方面徹底脫鉤,，不再承擔政府行政管理職能；脫鉤后,，其名稱不得冠有原掛靠單位名稱字樣或痕跡,，未經批準也不得冠有“全國”、“中華”,、“中國”,、“全省”、“陜西省”等字樣,。

 第三步,，2000年12月底前，規(guī)范對經濟鑒證類社會中介機構的管理,。包括健全資格認定和管理法規(guī),，統(tǒng)一行業(yè)管理組織，明確政府主管部門,，建立健全內部管理和執(zhí)業(yè)質量保障機制等,。



 五、清理整頓工作的組織領導

 為了加強領導,，統(tǒng)一協(xié)調,，統(tǒng)籌安排，保證清理整頓工作的順利進行,，省政府成立清理整頓經濟鑒證類社會中介機構領導小組（以下簡稱領導小組）,，負責組織領導清理整頓工作，貫徹落實國務院有關指示精神,，研究我省清理整頓工作意見,，決定處理清理整頓工作重大問題,。領導小組組成如下：

 組長：王忠民 省政府秘書長

 副組長：丁全德 省財政廳廳長

 石學友 省監(jiān)察廳廳長

 趙伯祥 省體改委副主任

 成員：王樹漢 省財政廳副廳長

 齊煥印 省計委副主任

 田力 省經貿委機關黨委書記

 郭青凡 省民政廳副廳長

 常清學 省土地局助理巡視員

 施恩 省建設廳副廳長

 宿景周 省工商行政管理局副局長

 王軍道 省政府法制局副局長

 領導小組下設辦公室，辦公室設在省財政廳,，負責處理日常工作,。

 主任：王樹漢（兼）

 副主任：閻平 省注冊會計師協(xié)會副秘書長

 樊敬 省政府糾風辦主任

 劉省平 省體改委宏觀處處長

 孟大梧 省政府法制局處長

 各地市和有關部門,，要把清理整頓經濟鑒證類社會中介機構作為一項嚴肅的政治任務,，按照國務院和省政府的統(tǒng)一部署，從維護市場經濟秩序的大局出發(fā),，齊心協(xié)力,，搞好配合，扎扎實實,，抓好落實,，確保經濟鑒定類社會中介機構清理整頓工作的如期完成。不得站在部門和局部利益上推諉扯皮,，消極應付,，否則，一經發(fā)現(xiàn)要嚴肅處理,。