• 【發(fā)布單位】長春市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-03-19
• 【生效日期】2002-03-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市測繪管理辦法

長春市測繪管理辦法



二○○二年三月十九日






第一章 總 則??




第一條 為加強(qiáng)測繪管理,，保障本市測繪事業(yè)順利發(fā)展,，促進(jìn)測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。?




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的測繪活動(dòng)及其管理,，適用本辦法。?




第三條 長春市規(guī)劃部門是本市測繪行政主管部門,，負(fù)責(zé)本市測繪行政管理工作,。



 縣（市）測繪行政主管部門，依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪管理工作,，并接受市測繪行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。?



 市、縣（市）人民政府有關(guān)部門,，按照職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)本部門的測繪管理工作，并接受同級(jí)測繪行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)測量標(biāo)志的保護(hù)工作。?




第四條 市,、縣（市）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域測繪規(guī)劃,。根據(jù)需要編制本行政區(qū)域局部地區(qū)的基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項(xiàng)目，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)上一級(jí)測繪行政主管部門備案后組織實(shí)施,。?




第五條 測量標(biāo)志屬于國家所有,，受國家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)測 量標(biāo)志的義務(wù),，對損毀測量標(biāo)志行為有權(quán)制止,、舉報(bào)。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng),、損毀測量標(biāo)志,，不得侵占永久性測量標(biāo)志用地。?




第二章 測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)?




第六條 本市市區(qū)（雙陽區(qū)除外）使用相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和國家統(tǒng)一高程系統(tǒng),；地形圖的分幅和編號(hào),，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?




第七條 縣（市）,、雙陽區(qū)可以使用國家統(tǒng)一坐標(biāo),、統(tǒng)一高程系統(tǒng)，也可以建立一個(gè)相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),。建立相對獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市測繪行政主管部門審核，依照規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù),。?




第八條 涉外的開發(fā)區(qū),、保稅區(qū)以及涉外建設(shè)項(xiàng)目所進(jìn)行的測繪，必須采用相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),。??




第三章 地圖?




第九條 編制單位編制本市行政區(qū)或者本市行政區(qū)某一區(qū)域各類公開地圖（包括各種紙質(zhì)地圖,、電子地圖、立體地圖,，各種專業(yè)地圖）,，應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)測繪資格的單位承擔(dān)，并經(jīng)市測繪行政主管部門審核后 ,，報(bào)省測繪行政主管部門批準(zhǔn),。未經(jīng)審核批準(zhǔn)的，不得編制各類公開地圖,。?




第十條 本市行政區(qū)或者本市行政區(qū)某一區(qū)域普通公開地圖,，必須由專門地圖出版社出版；其他專題地圖,，可由具有相應(yīng)資格的其他出版社出版。?

出版前款規(guī)定各類公開地圖的,，提交出版的單位和個(gè)人必須將樣圖報(bào)送市測繪行政主管部門審核,，未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，不得交付出版。?




第十一條 生產(chǎn),、加工附有各類公開地圖圖形的產(chǎn)品,，生產(chǎn)、加工單位和個(gè)人必須將產(chǎn)品附有的地圖圖形報(bào)當(dāng)?shù)販y繪行政主管部門依法審核,，并按照批準(zhǔn)的樣圖組織生產(chǎn),、加工。?




第十二條 發(fā)布附有各類公開地圖圖形廣告,，必須經(jīng)當(dāng)?shù)販y繪行政主管部門審查批準(zhǔn),，并按照批準(zhǔn)的樣圖組織發(fā)布。普通地圖,、保密地圖,、內(nèi)部地圖上禁止刊登廣告。?




第十三條 銷售者銷售的各類公開地圖以及附有各類公開地圖圖形的商品,，必須符合有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,。




第四章 測繪市場 ??




第十四條 承擔(dān)測繪的單位,，必須取得《測繪資格證書》?！稖y繪資格證書》分為四級(jí),，險(xiǎn)甲級(jí)外，申請乙,、丙,、丁級(jí)《測繪資格證書》的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市測繪行政主管部門進(jìn)行初審,，初審合格的,，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)報(bào)省測繪行政主管部門核發(fā)《測繪資格證書》。?




第十五條 測繪單位承擔(dān)測繪任務(wù)必須執(zhí)行國家有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，不得采取自行壓價(jià)等不正當(dāng)競爭手段,，擾亂測繪市場秩序。?




第十六條 測繪單位在本市承擔(dān)測繪任務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)持《測繪資格證書》,、營業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)許可證,、項(xiàng)目合同書到當(dāng)?shù)販y繪行政主管部門登記后,，方可進(jìn)行測繪。未辦理登記手續(xù)的,，不得進(jìn)行測繪,。?




第十七條 需要使用現(xiàn)狀地形圖的,，應(yīng)當(dāng)使用已有的現(xiàn)狀地形圖，不得重復(fù)測繪編制,。?




第十八條 測繪單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)項(xiàng)目測繪任務(wù)的，必須執(zhí)行國家頒布的《城市測量規(guī)范》,、《地籍測量規(guī)范》,、《地形圖圖式》和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)其他測繪任務(wù)的,，必須執(zhí)行國家頒布的相應(yīng)規(guī)范,、圖式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量,。




第十九條 測繪單位提供的測繪產(chǎn)品必須是合格產(chǎn)品,。?測繪任務(wù)在市、縣（市）測繪行政主管部門登記的,，由市,、縣（市）測繪行政主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門組織依法設(shè)置或者授權(quán)的測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),，檢驗(yàn)合格的,，加蓋"測繪驗(yàn)審專用章"；檢驗(yàn)不合格的,，由測 繪單位進(jìn)行修正或者重新測繪,，給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。?




第二十條 測繪單位使用的測繪儀器和設(shè)備,，必須按照國家規(guī)定定期到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)的計(jì)量檢測部門進(jìn)行檢定，未經(jīng)檢定或者檢定不合格的,，不得使用,。




第五章 測繪成果?




第二十一條 測繪任務(wù)在市、縣（市）測繪行政主管部門登記的測繪單位,，在其測繪成果完成并經(jīng)當(dāng)?shù)販y繪行政主管部門組織質(zhì)量檢驗(yàn)合格后,，應(yīng)當(dāng)于檢驗(yàn)合格之日起三個(gè)月內(nèi)向市測繪行政主管部門匯交測繪成果目錄或者副本；屬于應(yīng)當(dāng)向國家,、省測繪行政主管部門匯交的,，由市測繪行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)主管部門匯交。?




第二十二條 測繪任務(wù)在市,、縣（市）測繪行政主管部門登記的測繪單位,，向其他單位有償提供使用測繪成果的，必須報(bào)經(jīng)市測繪行政主管部門批準(zhǔn),；未經(jīng)批準(zhǔn)的,，不得提供使用,。測繪單位提供使用的測繪成果，必須是經(jīng)測繪行政主管部門組織檢驗(yàn)合格的測繪成果,；禁止將不合格測繪成果向社會(huì)提供使用。




第二十三條 已匯交測繪行政主管部門的測繪成果,，擁有該測繪成果的單位對該測繪成果仍享有權(quán)利,，其他人需要使用時(shí)，須經(jīng)該單位同意,，按照有關(guān)規(guī)定支付費(fèi)用,。?




第二十四條 涉及國家秘密的測繪成果及其密級(jí)，由測繪單位依據(jù)《國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》確定,，并嚴(yán)格按照有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定管理,、使用,，不得泄密。涉及國家秘密的測繪成果的密級(jí),、保密期限的確定,、變更以及解密、銷毀等依照國家有關(guān)保密法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,。涉及國家秘密測繪成果的使用人,，應(yīng)當(dāng)?shù)绞袦y繪行政主管部門辦理《保密測繪成果使用準(zhǔn)許證》，并按照《保密測繪成果使用準(zhǔn)許證》規(guī)定的內(nèi)容,、事項(xiàng)使用測繪成果,；測繪成果單位不得拒絕提供測繪成果。?



 禁止測繪單位不按照《保密測繪成果使用準(zhǔn)許證》規(guī)定的內(nèi)容,、事項(xiàng)向使用人提供測繪成果或者向未持有《保密測繪成果使用準(zhǔn)許證》的使用人提供測繪成果,。?




第二十五條 使用測繪成果的，只能由測繪行政主管部門批準(zhǔn)的使用人使用,，其他人不得使用,，使用人也不得復(fù)制、轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓,。?




第六章 監(jiān)督檢查?




第二十六條 測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對執(zhí)行測繪管理法律、法規(guī),、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。?監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉測繪管理等法律、法規(guī),、規(guī)章,，取得行政執(zhí)法證件,，忠于職守，秉公執(zhí)法,。?




第二十七條 測繪 行政主管部門及其監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施測繪檢查時(shí),，有權(quán)采取下列措施：?



 （一）要求被檢查單位提供相關(guān)文件和資料，進(jìn)行查閱,；?



 （二）要求被檢查單位就有關(guān)問題作出說明,；?



 （三）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查；?



 （四）責(zé)令違法單位和個(gè)人停止違反測繪管理法律,、法規(guī),、規(guī)章的行為；?



 （五）查處違反測繪管理法律,、法規(guī),、規(guī)章的行為。?




第二十八條 監(jiān)督檢查人員履行職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)由二名以上的監(jiān)督檢查人員進(jìn)行,，并出示行政執(zhí)法證件，使用規(guī)定的執(zhí)法文書,、罰沒收據(jù),，按照法定的程序執(zhí)法。



 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守秘密,。?




第二十九條 監(jiān)督檢查人員查處違反測繪管理法律,、法規(guī)、規(guī)章行為時(shí),，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合,，并提供工作方便，不得妨礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù),。




第三十條 測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對監(jiān)督檢查人員的管理,，定期對監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核,。




第七章 法律責(zé)任




第三十一條 違反本辦法第九條,、第十六條規(guī)定的，由市測繪行政主管部門責(zé)令其停止測繪編制活動(dòng),，沒收違法所得,，并處以違法所得1倍以下罰款。?




第三十二條 違反本辦法第十條第二款規(guī)定的,，由市測繪行政主管部門責(zé)令其改正,，沒收全部地圖及違法所得，并處以3000元以上10000元以下罰款,。?




第三十三條 違反本辦法第十一條,、第十二條第二款,、第十三條規(guī)定的，由測繪行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn),、加工,、銷售或者發(fā)布，沒收違法產(chǎn)（商）品,、拆除違法廣告,，并處以5000元以上10000元以下罰款。?




第三十四條 違反本辦法第十二條第一款規(guī)定的,，由測繪行政主管部門責(zé)令限期改正，拒不改正的,，予以取締,。?




第三十五條 違反本辦法第十五條規(guī)定的，由測繪行政主管部門責(zé)令限期改正,，拒不改正的,，不予辦理登記手續(xù)。?




第三十六條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的,，由測繪行政主管部門責(zé)令其限期改正,，并酌情限制其測繪活動(dòng)和停止供應(yīng)國家基礎(chǔ)測繪成果。?




第三十七條 違反本辦法第二十二條第一款,、第二款規(guī)定的,，由測繪行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處以所收費(fèi)用5%的罰款,；給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。




第三十八條 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定的,，由市測繪行政主管部門予以警告,，對單位負(fù)責(zé)人由單位或者主管部門給予行政處分，對情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的直接責(zé)任人員依法追究其刑事責(zé)任,。?




第三十九條 違反本辦法第二十五條規(guī)定的,，由市測繪行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處以500元以上5000元以下罰款,。?




第四十條 違反本辦法第十九條,、第二十條規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。?違反本辦法第二十九條規(guī)定的由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。?




第四十一條 測繪行政主管部門監(jiān)督檢查人員玩忽職守,，循私舞弊,，貪贓枉法的應(yīng)當(dāng)給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法提交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,。?




第四十二條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可以按照《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定提起行政訴訟或者申請行政復(fù)議,。?




第八章 附 則




第四十三條 本辦法由長春市規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。





 長春市人民政府法制局



 2002年3月19日