• 【發(fā)布單位】吉林省
• 【發(fā)布文號】吉政辦發(fā)〔2002〕10號
• 【發(fā)布日期】2002-03-22
• 【生效日期】2002-03-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《吉林省律師參與信訪工作規(guī)則(試行)》的通知

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《吉林省律師參與信訪工作規(guī)則(試行)》的通知

(吉政辦發(fā)〔2002〕10號)





各市州、縣(市)人民政府,省政府各廳委,、各直屬機構(gòu):



 省司法廳,、省信訪辦共同制定的《吉林省律師參與信訪工作規(guī)則(試行)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。





 二○○二年三月二十二日





吉林省律師參與信訪工作規(guī)則(試行)




第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范律師參與信訪工作,維護信訪人的合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定,依據(jù)《
中華人民共和國律師法》,、《
吉林省信訪條例》制定本規(guī)則,。




第二條 律師參與信訪工作是指律師受司法行政機關(guān)委派,配合信訪部門,為來訪群眾提供法律咨詢,為各級政府依法處理人民群眾來信來訪提供法律服務(wù)的行為。




第三條 參與信訪工作的律師,應(yīng)當具有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗和較高的政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì),。




第四條 律師參與信訪工作,必須以事實為根據(jù),以法律為準繩,恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。




第五條 對參與信訪工作的律師可給予適當?shù)膱蟪?經(jīng)費由同級財政撥付,。




第六條 司法行政機關(guān)與信訪部門對律師參與信訪工作要分工負責,、相互配合,共同做好工作。




第二章 律師的職責范圍




第七條 律師參與信訪工作的職責:(一)為來訪群眾提供義務(wù)法律咨詢;(二)為各級政府領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門接待處理涉法信訪事項提供法律咨詢服務(wù);(三)根據(jù)各級政府領(lǐng)導(dǎo)指示或信訪部門委托,參與重大疑難信訪案件的法律論證,提出法律咨詢意見;(四)對來訪群眾進行法制宣傳教育,協(xié)助信訪部門做好息訪解紛,、化解矛盾的工作,維護社會穩(wěn)定,。




第三章 信訪部門的職責范圍




第八條 信訪部門在律師參與信訪工作中的職責:(一)為律師參與信訪工作提供必要的辦公條件;(二)指定專門機構(gòu)和人員負責律師參與信訪的相關(guān)工作,派人參加律師接待來訪人員工作的全過程,并負責記錄及材料的整理和歸檔;(三)根據(jù)律師提供的法律咨詢意見和建議,及時分流、疏導(dǎo)、處理相關(guān)信訪事項;(四)需要律師提供法律論證意見,、出具法律意見書或參加案件協(xié)調(diào)會,、聽證會處理重大疑難信訪案件的,信訪部門應(yīng)提前3日向律師提供相關(guān)資料,保證律師及時、客觀,、公正,、準確地提供法律服務(wù);



 (五)定期通報、總結(jié),、交流律師參與信訪工作的情況和經(jīng)驗;



 (六)為各級司法行政機關(guān),、法律援助中心提供有關(guān)的信訪文件和信息資料。




第四章 程序與方式




第九條 律師參與信訪工作的程序與方式:(一)各級法律援助中心可根據(jù)本地實際情況,建立律師參與信訪工作的值班制度,按時指派律師到信訪部門值班服務(wù);(二)值班律師接待上訪人員,要先經(jīng)信訪部門登記,、介紹后,再為上訪者提供法律咨詢;(三)律師接待上訪人員,應(yīng)認真填寫《法律咨詢登記表》,并詳細記錄上訪人員的自然情況,、上訪事由和答復(fù)意見及處理辦法,并建檔備查;(四)律師接待上訪人員,要認真聽取上訪人的陳述,全面了解情況,依照有關(guān)法律和政策的規(guī)定,認真解答,化解矛盾,維護穩(wěn)定;(五)對于需要通過訴訟、仲裁,、行政復(fù)議解決的上訪案件,律師應(yīng)引導(dǎo)上訪人員通過法定程序解決或由信訪部門采取相應(yīng)辦法進行處理;(六)對上訪人員反映的重大涉法問題或可能引發(fā)突發(fā)性群體涉法上訪案件的,律師應(yīng)及時向信訪部門反映,由信訪部門妥善處理;(七)對需要進行法律論證或出具法律意見書的重大疑難信訪案件,承辦律師應(yīng)認真對待,個人解答有困難的,要提交法律援助中心集體討論研究后答復(fù),以確保法律咨詢意見的準確;(八)對不屬于法律咨詢范圍的信訪事項,律師應(yīng)向上訪人員說明情況,并作出明確的答復(fù),告知上訪人員到有關(guān)部門請求處理;(九)律師接待上訪人員,只為上訪人員提供法律咨詢,不得接受上訪人員的委托代理,如有提出此種請求的,可告知上訪人到律師事務(wù)所辦理委托手續(xù),依法聘請律師,。對于符合法律援助條件的上訪當事人,可告知其到住所地法律援助中心申請法律援助。




第五章 工作紀律




第十條 律師參與信訪工作應(yīng)遵守以下工作紀律:(一)接待上訪人員要服務(wù)熱情,、文明禮貌,、態(tài)度和藹、耐心周到,不得用不文明的語言和行為對待來訪者;(二)要清正廉潔,、依法辦事,不得挑詞架訟,擴大矛盾;(三)對接觸到的信訪案件和黨政機關(guān)涉密事項及上訪者個人隱私,負有保密義務(wù);(四)要與信訪部門互相支持,、密切配合,共同做好依法信訪工作。




第六章 組織領(lǐng)導(dǎo)




第十一條 各級司法行政機關(guān)負責管理,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督并組織實施本轄區(qū)的律師參與信訪工作,。各級法律援助中心代表司法行政機關(guān)負責律師參與信訪的日常工作,。




第十二條 為了加強律師參與信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各級司法行政機關(guān)和信訪部門要建立律師參與信訪工作聯(lián)席會議制度。



 律師參與信訪工作聯(lián)席會議由司法行政機關(guān)和信訪部門協(xié)商,共同召集,。




第十三條 律師參與信訪工作聯(lián)席會議的主要任務(wù)是:(一)研究,、部署律師參與信訪工作;(二)聽取律師參與信訪工作情況匯報;(三)協(xié)調(diào)處理律師參與信訪工作中遇到的有關(guān)問題。




第十四條 律師參與信訪工作聯(lián)席會議的組成人員由各級司法行政機關(guān)和信訪部門協(xié)商確定,。




第十五條 律師參與信訪工作聯(lián)席會議每季度召開一次,也可根據(jù)情況隨時召開或延期召開,。




第七章 附 則




第十六條 各級政府法律顧問團(組)律師參與信訪工作,適用本規(guī)則。




第十七條 本規(guī)則由省司法廳,、省信訪辦負責解釋,。




第十八條 本規(guī)則自公布之日起施行。