• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-08
• 【生效日期】2002-04-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市關(guān)于印發(fā)《北京市國有企業(yè)資產(chǎn)損失認定處理試行辦法》的通知

北京市關(guān)于印發(fā)《北京市國有企業(yè)資產(chǎn)損失認定處理試行辦法》的通知





各總公司,、集團公司、授權(quán)經(jīng)營公司：



 為適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,，規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)處置工作,，現(xiàn)將《北京市國有企業(yè)資產(chǎn)損失認定處理試行辦法》發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。







附件：北京市國有企業(yè)資產(chǎn)損失認定處理試行辦法



二○○二年四月八日







北京市國有企業(yè)資產(chǎn)損失認定處理試行辦法








第一章 總 則




第一條 為適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,，規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)處置工作，根據(jù)國家及我市有關(guān)法規(guī),，制定本辦法,。




第二條 國有企業(yè)(以下簡稱企業(yè))在進行公司制改建（包括整體改建、分立式改建和合并式改建）或?qū)嵭惺跈?quán)經(jīng)營時,，發(fā)生資產(chǎn)損失需要核減國有權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)按照本試行辦法進行確認和審批。



 本試行辦法所稱資產(chǎn)損失,，是指壞帳損失,、存貨損失、股權(quán)投資損失,、固定資產(chǎn)損失,、在建工程損失、擔(dān)保（抵押）損失以及超過五年的費用掛帳等損失,。




第三條 按照國家所有,、分級管理、授權(quán)經(jīng)營,、分工監(jiān)督的原則和有關(guān)國有資本與財務(wù)管理制度的規(guī)定,，市財政局（市國資辦，以下簡稱市財政局）承擔(dān)核減國有權(quán)益的審批職責(zé),，市審計局承擔(dān)資產(chǎn)損失的確認職責(zé),。




第二章 資產(chǎn)損失確認程序




第四條 企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)損失，需核減國有權(quán)益時,，應(yīng)由企業(yè)向國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司或主管部門（以下簡稱授權(quán)經(jīng)營公司）提交資產(chǎn)處置申請,。




第五條 授權(quán)經(jīng)營公司接到企業(yè)申請后，應(yīng)對企業(yè)的資產(chǎn)損失情況及形成原因進行檢查核實,。




第六條 授權(quán)經(jīng)營公司檢查核實后,，對于確需核銷國有權(quán)益的資產(chǎn)損失,，應(yīng)向市財政局提交資產(chǎn)處置申請，并隨文報送《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件,、《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》復(fù)印件,、有關(guān)資產(chǎn)損失的書面證據(jù)、企業(yè)申報時點的月度會計報表等資料,。




第七條 在授權(quán)經(jīng)營公司向市財政局提交申請后,，由市財政局委托市審計局對資產(chǎn)損失進行審計確認。




第八條 市審計局受市財政局委托對企業(yè)資產(chǎn)損失情況進行審計,。審計工作結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)將審計結(jié)果函告市財政局。




第三章 資產(chǎn)損失確認標準




第九條 對清查出的存貨,、固定資產(chǎn),、在建工程等實物資產(chǎn)盤盈、盤虧,、毀損,、報廢等，應(yīng)當(dāng)具有清查盤點詳細完整資料,，并經(jīng)過母公司（或?qū)I(yè)質(zhì)檢部門）及企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)檢測鑒定為毀損,、變質(zhì)、報廢的,，扣除殘值,、保險賠償和責(zé)任人員賠償后的余額，可以確認為資產(chǎn)損失,。




第十條 對清理出的應(yīng)收帳款,，必須查清責(zé)任，出具壞帳責(zé)任處理意見,，視不同情況按下列方法處理：



 已取得人民法院關(guān)于債務(wù)方的破產(chǎn)宣告,、公安機關(guān)出具的債務(wù)人死亡通知書，已停業(yè)注銷或被吊銷執(zhí)照,、政府部門責(zé)令關(guān)閉的行政決定等文件,，在扣除以債務(wù)方破產(chǎn)財產(chǎn)或遺產(chǎn)清償部分后，對仍不能收回的債權(quán),，確認為壞帳損失,；



 到期不能收回的應(yīng)收款項，依法追款后,，具有敗訴的法院裁定書,，或者勝訴但無法執(zhí)行，經(jīng)法院裁定執(zhí)行終止的,，確認為壞帳損失,；



 逾期（至清查基準日）三年以上的應(yīng)收款項,，具有企業(yè)依法催收協(xié)商記錄，并且能夠確認最近兩年內(nèi)沒有業(yè)務(wù)往來的,，或已超過訴訟時效無法追償?shù)模诳鄢龖?yīng)付該債務(wù)方的各種款項和有關(guān)責(zé)任人賠償后的余額,，確認為壞帳損失,。




第十一條 對清理出的企業(yè)不良長期投資，取得由會計師事務(wù)所出具的被投資單位資不抵債的資產(chǎn)負債表,，或有工商行政管理部門注銷登記等,，扣除預(yù)計可回收金額、保險賠償和責(zé)任人員賠償后的余額,，可以確認為投資損失,。




第十二條 遭受自然災(zāi)害或者意外事故等不可抗力因素造成的資產(chǎn)損失，取得自然災(zāi)害或意外事故證明（責(zé)任事故應(yīng)取得司法機關(guān)結(jié)案材料）及保險公司賠償憑證,，扣除預(yù)計可收回金額,、保險賠償（或責(zé)任賠償）后的余額，可以確認為資產(chǎn)損失,。




第十三條 企業(yè)或有負債成為事實負債后,，應(yīng)當(dāng)行使追索權(quán)，對無法追回的債權(quán),，可依本辦法第十條第二款原則,，確認為資產(chǎn)損失。




第十四條 企業(yè)經(jīng)營期貨,、證券,、外匯的損失原則上不確認為資產(chǎn)損失。




第十五條 企業(yè)在遞延資產(chǎn),、待攤費用掛帳的費用,，按下列方法處理：



 凡屬于1993年會計制度改革以前形成且經(jīng)市財政局批準的費用掛帳，可以確認為資產(chǎn)損失,；



 1993年會計制度改革以后形成的費用掛帳且掛帳五年以上的,，可以確認為資產(chǎn)損失。




第四章 資產(chǎn)損失處理




第十六條 市財政局根據(jù)市審計局出具的審計意見和資產(chǎn)損失的性質(zhì),，按照以下權(quán)限報經(jīng)批準：



 企業(yè)資產(chǎn)損失經(jīng)確認后,，核減國有權(quán)益的，由市財政局批準,；



 授權(quán)經(jīng)營公司按國家統(tǒng)一政策規(guī)定或因特殊原因?qū)ζ髽I(yè)進行清產(chǎn)核資,，經(jīng)確認的資產(chǎn)損失需核減授權(quán)經(jīng)營公司國家資本金的，報市人民政府批準后,，可依次核減改制企業(yè)及其母公司所有者權(quán)益,。




第十七條 屬于公司制改建中清理出來的資產(chǎn)損失,，可以沖減改制企業(yè)所有者權(quán)益，其中實行整體改建,、合并改建的,，核減改制企業(yè)所有者權(quán)益（其母公司作為投資損益處理）；實行分立式改建的,，采取改制企業(yè)“先分立,、后改建”的原則，核減分立后擬改制企業(yè)所有者權(quán)益（其母公司作為投資損益處理）,。




第十八條 企業(yè)經(jīng)批準沖減所有者權(quán)益,，可以依次沖減盈余公積金、資本公積金,，不足部分可沖銷實收資本,，但沖減實收資本后不得低于法定注冊資本金額。




第十九條 企業(yè)經(jīng)批準核銷的資產(chǎn)損失,，其實物資產(chǎn)的處置應(yīng)當(dāng)按照《
北京市產(chǎn)權(quán)交易管理規(guī)定》執(zhí)行,，產(chǎn)權(quán)交易必須在北京產(chǎn)權(quán)交易中心進行。




第二十條 企業(yè)經(jīng)批準核銷的應(yīng)收帳款采取帳銷債留辦法繼續(xù)追償,；長期投資應(yīng)與有關(guān)方面繼續(xù)清理,。




第二十一條 企業(yè)清理出來的資產(chǎn)損失，未經(jīng)審計確認和按規(guī)定權(quán)限批準,，不得進行財務(wù)處理,。企業(yè)擅自處理的，授權(quán)經(jīng)營公司有權(quán)糾正,，市財政局,、市審計局有權(quán)按照財經(jīng)法規(guī)進行處罰。




第二十二條 企業(yè)編制,、提供虛假憑證或者隱瞞重要事實的,，市財政局根據(jù)《
中華人民共和國會計法》的規(guī)定予以處罰。




第五章 附則




第二十三條 各區(qū)縣財政局,、審計局可以根據(jù)本辦法,，結(jié)合本地區(qū)實際情況制定實施細則，并報市財政局,、審計局備案,。




第二十四條 本辦法自2002年5月1日起執(zhí)行。