• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-18
• 【生效日期】2002-04-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市引灤水源污染防治管理?xiàng)l例

天津市引灤水源污染防治管理?xiàng)l例







（2002年4月18日天津市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)）








第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)本市行政區(qū)域內(nèi)引灤水源保護(hù)，防治污染,，保障人民身體健康,，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例,。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)引灤水源的污染防治和管理適用本條例,。




第三條 市人民政府和引灤水源保護(hù)區(qū)所在地的區(qū)、縣人民政府,，對(duì)引灤水源環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),，應(yīng)當(dāng)將引灤水源保護(hù)工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并采取防治水污染,、提高水體自凈能力的對(duì)策和措施,。




第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施和引灤水源污染防治的監(jiān)督管理。



 引灤水源保護(hù)區(qū)所在地的區(qū),、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)引灤水源水污染防治的具體監(jiān)督管理,。



 水利、規(guī)劃,、土地,、建設(shè)、財(cái)政、衛(wèi)生,、公安,、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，按照各自職責(zé),，負(fù)責(zé)引灤水源保護(hù)的相關(guān)管理工作,。




第五條 任何單位和個(gè)人都有責(zé)任保護(hù)引灤水源環(huán)境，有權(quán)對(duì)污染引灤水源的行為進(jìn)行監(jiān)督,、制止和檢舉,。








第二章 引灤水源保護(hù)區(qū)范圍




第六條 引灤水源保護(hù)區(qū)包括警戒區(qū)、一級(jí)保護(hù)區(qū),、二級(jí)保護(hù)區(qū)和其他引灤工程管理范圍,。




第七條 警戒區(qū)的范圍：



 （一）于橋水庫(kù)周邊二十二米高程線以內(nèi)。



 （二）爾王莊水庫(kù)環(huán)庫(kù)公路以內(nèi),。



 （三）引灤輸水明渠兩堤外坡腳以內(nèi),。




第八條 一級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍：



 （一）于橋水庫(kù)，南面從水庫(kù)大壩南端向東至十百戶么喝山環(huán)庫(kù)公路以內(nèi),；從么喝山至西龍虎峪二十四米高程線以內(nèi),；東面和北面從警戒線向外擴(kuò)延三百米；西面大壩外坡腳以內(nèi),。



 （二）爾王莊水庫(kù),，南面從水庫(kù)管理處向東至高莊戶橋梅豐公路以內(nèi)；東面從高莊戶橋向北至孫校莊正東青龍灣故道右堤以內(nèi),；北面從孫校莊正東穿孫校莊村南至東中心臺(tái)鄉(xiāng)村公路以內(nèi),；西面從東中心臺(tái)至水庫(kù)管理處大爾公路以內(nèi)。



 （三）引灤輸水明渠兩堤從外坡腳向外各擴(kuò)延五百米,。




第九條 二級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍：



 （一）于橋水庫(kù),，南面南山分水嶺以內(nèi)；東面以東龍虎峪南山穿龍北沿省界過(guò)朱官屯至出頭嶺以內(nèi),；北面從一級(jí)保護(hù)區(qū)界限向外擴(kuò)延五公里,；西面從大壩外坡腳向外擴(kuò)延五百米。



 （二）爾王莊水庫(kù),，由警戒區(qū)向外擴(kuò)延五公里一級(jí)保護(hù)區(qū)以外的范圍,。




第十條 其他引灤工程管理范圍，由市人民政府規(guī)定,。




第十一條 市人民政府和引灤水源保護(hù)區(qū)所在地的區(qū),、縣人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定的警戒區(qū)和一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍,，設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)志,。








第三章 防止引灤水源污染




第十二條 警戒區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）排放油類,、酸液,、堿液和含有放射性物質(zhì)的廢水以及有毒有害廢液,；



 （二）排放污水、工業(yè)廢水,；



 （三）堆放,、貯存和傾倒工業(yè)廢渣、垃圾,、糞便,、固體廢棄物以及其他有毒有害物質(zhì)；



 （四）新建,、擴(kuò)建,、改建與供水設(shè)施、水電設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,；



 （五）飼養(yǎng)畜禽和從事集約化水產(chǎn)養(yǎng)殖,；



 （六）使用炸藥、有毒物質(zhì)或者電網(wǎng)捕殺魚(yú)類以及使用機(jī)動(dòng)船只進(jìn)行水產(chǎn)捕撈,；



 （七）在水體中洗滌衣物,、清洗車(chē)輛和容器；



 （八）進(jìn)行各種旅游和旅游服務(wù)活動(dòng),；



 （九）進(jìn)行水上體育和娛樂(lè)活動(dòng),。




第十三條 一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）排放油類、酸液,、堿液和含有放射性物質(zhì)的廢水以及有毒有害廢液,；



 （二）向水體排放污水、工業(yè)廢水,；



 （三）堆放,、貯存和傾倒工業(yè)廢渣、固體廢棄物以及其他有毒有害物質(zhì),；



 （四）新建,、擴(kuò)建與供水設(shè)施、水電設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,。




第十四條 二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）新建,、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；



 （二）超過(guò)國(guó)家和本市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制要求,，排放污染物,。




第十五條 在一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)改建的建設(shè)項(xiàng)目,，不得擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,，必須使污染物排放達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),，必須削減污染物排放量。




第十六條 引灤水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,。




第十七條 引灤水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止采石,、放牧、亂砍濫伐樹(shù)木,、破壞植被,，禁止未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采砂、取土等行為,。




第十八條 禁止破壞引灤水源保護(hù)區(qū)的防護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志,。




第十九條 于橋水庫(kù)周邊地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃，由薊縣人民政府會(huì)同市環(huán)境保護(hù),、規(guī)劃,、土地、水利等部門(mén)共同編制,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。



 于橋水庫(kù)周邊地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，必須執(zhí)行統(tǒng)一的開(kāi)發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃,。




第二十條 市和引灤水源保護(hù)區(qū)所在地的區(qū),、縣人民政府，應(yīng)當(dāng)組織社會(huì)各方面力量開(kāi)展植樹(shù)造林,，保護(hù)自然植被,，防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境,。




第二十一條 在引灤水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位,，應(yīng)當(dāng)建立健全和組織落實(shí)本單位引灤水源保護(hù)責(zé)任制，制定防止污染水源的應(yīng)急措施,。



 引灤水源水廠應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),，定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果，協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)水廠衛(wèi)生保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水污染事故進(jìn)行調(diào)查,。




第二十二條 引灤水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生或者可能發(fā)生水污染事故的,，肇事單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施控制污染，并向區(qū),、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告,。



 區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即派員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),，采取應(yīng)急措施控制污染擴(kuò)散,，并報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)采取其他強(qiáng)制性應(yīng)急措施，同時(shí)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告,。



 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)接到水污染事故報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)查,，并對(duì)事故進(jìn)行處理。








第四章 政府及其部門(mén)的職責(zé)




第二十三條 市人民政府的職責(zé)：



 （一）對(duì)引灤水源保護(hù)和污染防治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃,；



 （二）對(duì)有關(guān)部門(mén)和區(qū),、縣人民政府落實(shí)引灤水源保護(hù)和污染防治責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；



 （三）統(tǒng)籌安排庫(kù)區(qū)移民搬遷工作,；



 （四）其他需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng),。



 市人民政府設(shè)立庫(kù)區(qū)移民發(fā)展基金,，具體辦法由市人民政府制定,。




第二十四條 引灤水源保護(hù)區(qū)所在地區(qū)、縣人民政府的職責(zé)：



 （一）領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)引灤水源保護(hù)和污染防治工作,；



 （二）建立引灤水源保護(hù)和污染防治工作責(zé)任制,，組織有關(guān)部門(mén)具體實(shí)施；



 （三）控制引灤水源保護(hù)區(qū)內(nèi)人口機(jī)械增長(zhǎng),；



 （四）具體組織安排庫(kù)區(qū)移民搬遷和警戒區(qū),、一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與保護(hù)水源無(wú)關(guān)設(shè)施的拆除搬遷工作。




第二十五條 市和引灤水源保護(hù)區(qū)所在地區(qū),、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的職責(zé)：



 （一）會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定引灤水源保護(hù)區(qū)污染防治規(guī)劃,；



 （二）負(fù)責(zé)引灤水源保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作；



 （三）負(fù)責(zé)引灤水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測(cè),、評(píng)價(jià)和發(fā)布工作,；



 （四）了解引灤水源水量的調(diào)度情況，定期向同級(jí)人民政府報(bào)告引灤水源水質(zhì)情況,；



 （五）負(fù)責(zé)對(duì)于橋水庫(kù)內(nèi)船只種類和數(shù)量的總量控制,；



 （六）負(fù)責(zé)調(diào)查處理水污染事故和糾紛。




第二十六條 市水行政主管部門(mén)的職責(zé)：



 （一）協(xié)同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定引灤水源保護(hù)區(qū)污染防治規(guī)劃,；



 （二）對(duì)引灤水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),，并向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果；



 （三）負(fù)責(zé)引灤水庫(kù),、河道,、明渠及其閘、壩,、口,、門(mén)的管理，防止水體污染,；



 （四）負(fù)責(zé)引灤水源水利工程的建設(shè),、改造和現(xiàn)有設(shè)施的維護(hù)、管理,；



 （五）協(xié)同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)引灤水源發(fā)生的水污染事故進(jìn)行調(diào)查,。




第二十七條 市規(guī)劃行政主管部門(mén)的職責(zé)：



 （一）對(duì)引灤水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)一管理,；



 （二）對(duì)規(guī)定可以在引灤水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審批,；批準(zhǔn)建設(shè)的工程項(xiàng)目的選址,、定點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)征得市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和市水行政主管部門(mén)的同意,。




第二十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)引灤水源保護(hù)區(qū)治安秩序的管理和治安保衛(wèi)工作,，維護(hù)引灤水源保護(hù)區(qū)的公共安全。








第五章 法律責(zé)任




第二十九條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市或者區(qū)、縣人民政府責(zé)令限期治理,、停業(yè),、關(guān)閉或者拆除；環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可處以五萬(wàn)元以下罰款：



 （一）在警戒區(qū),、一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建,、擴(kuò)建與供水設(shè)施、水電設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,；



 （二）在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)超過(guò)國(guó)家和本市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制要求,，排放污染物的；



 （三）在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建,、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,，或者在一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)改建的建設(shè)項(xiàng)目污染物排放未達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者未削減污染物排放總量的,。




第三十條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，限期改正,，沒(méi)收違法物品或者工具，對(duì)責(zé)任單位可處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,；對(duì)直接責(zé)任人員可處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：



 （一）在警戒區(qū)和一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排放油類,、酸液、堿液和含有放射性物質(zhì)廢水或者其他有毒有害廢液的,；



 （二）在警戒區(qū)內(nèi)排放污水或者工業(yè)廢水的,；



 （三）在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)向水體排放污水或者工業(yè)廢水的；



 （四）在發(fā)生或者可能發(fā)生水污染事故時(shí),，肇事單位或者個(gè)人不采取有效措施控制污染,，或者不立即向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告的。




第三十一條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，恢復(fù)原狀，沒(méi)收違法物品和工具,，對(duì)責(zé)任單位可處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,；對(duì)直接責(zé)任人員可處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：



 （一）在警戒區(qū)、一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放,、貯存或者傾倒工業(yè)廢渣,、垃圾、糞便,、固體廢棄物和其他有毒有害物質(zhì)的,；



 （二）在警戒區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)畜禽和從事集約化水產(chǎn)養(yǎng)殖的；



 （三）在警戒區(qū)水體中使用炸藥,、有毒物質(zhì)或者電網(wǎng)捕殺魚(yú)類以及使用機(jī)動(dòng)船只進(jìn)行水產(chǎn)捕撈的,；



 （四）在警戒區(qū)水體中洗滌衣物、清洗車(chē)輛或者容器的,；



 （五）在警戒區(qū)內(nèi)進(jìn)行各種旅游、旅游服務(wù)或者水上體育,、娛樂(lè)活動(dòng)的,；



 （六）破壞引灤水源保護(hù)區(qū)的防護(hù)設(shè)施或者保護(hù)標(biāo)志的。



 對(duì)在警戒區(qū)內(nèi)直接向水體排放油類,、酸液,、堿液和含有放射性物質(zhì)廢水或者其他有毒有害廢液以及污水、工業(yè)廢水的,，水行政主管部門(mén)可以依據(jù)本條第一款的規(guī)定予以處罰,。




第三十二條 違反本條例規(guī)定，在引灤水源保護(hù)區(qū)內(nèi)采石,、放牧,、亂砍濫伐樹(shù)木、破壞植被,，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采砂,、取土的，由環(huán)境保護(hù),、水利,、林業(yè)、土地等部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律,、行政法規(guī)予以處罰,。




第三十三條 拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員在引灤水源保護(hù)區(qū)內(nèi)依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十四條 本條例規(guī)定負(fù)有引灤水源環(huán)境保護(hù)執(zhí)法責(zé)任的行政主管部門(mén)及其工作人員,，不依法履行管理職責(zé),，對(duì)污染引灤水源違法行為不予制止，或者致使污染后果擴(kuò)大的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén),，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。








第六章 附 則




第三十五條 本條例自2002年7月1日起施行。市人民政府1992年9月8日發(fā)布的《
天津市境內(nèi)引灤水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》同時(shí)廢止,。