• 【發(fā)布單位】烏魯木齊市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-05-25
• 【生效日期】2002-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏魯木齊市城市管理行政綜合執(zhí)法試行辦法

烏魯木齊市城市管理行政綜合執(zhí)法試行辦法



二OO二年五月二十五日






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)烏魯木齊市城市管理,，做好行政綜合執(zhí)法試點工作，根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》,、國務(wù)院法制辦公室《關(guān)于在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市開展相對集中行政處罰權(quán)試點工作的復(fù)函》和自治區(qū)人民政府《關(guān)于在烏魯木齊市開展相對集中行政處罰權(quán)試點工作的批復(fù)》以及有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城市管理行政綜合執(zhí)法適用本辦法,。




第三條 城市管理行政綜合執(zhí)法實行一支隊伍，統(tǒng)一指揮,，以塊為主,，分級管理。




第四條 烏魯木齊市城市管理行政執(zhí)法局是本市城市管理行政綜合執(zhí)法的主管機(jī)關(guān),，負(fù)責(zé)組織實施本辦法,。其主要職責(zé)是：



 (一)研究制定全市城市管理行政綜合執(zhí)法工作制度和工作部署，組織開展城市管理行政綜合執(zhí)法問題的調(diào)查研究,；



 (二)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)全市城市管理行政綜合執(zhí)法工作，開展執(zhí)法監(jiān)督,；



 (三)根據(jù)需要,，統(tǒng)一調(diào)動指揮各區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法人員；



 (四)依照本辦法直接查處有重大影響的案件,，直接查處或指定查處發(fā)生管轄爭議的案件,，直接查處認(rèn)為有必要的其他案件；



 (五)負(fù)責(zé)全市城市管理行政綜合執(zhí)法隊伍法律知識和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn),、考核以及執(zhí)法人員的資質(zhì)認(rèn)定和跨區(qū)輪崗交流工作；



 (六)負(fù)責(zé)全市城市管理行政綜合執(zhí)法有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作,；



 (七)對各區(qū)行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)的任免、工作人員的調(diào)入和內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置提出書面審查意見,；



 (八)履行自治區(qū)和市人民政府規(guī)定的其他職責(zé),。




第五條 各區(qū)城市管理行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)，根據(jù)屬地管轄的原則,，依照本辦法查處轄區(qū)內(nèi)的違法案件,。




第六條 市、區(qū)綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報電話,，加強(qiáng)巡查,，及時發(fā)現(xiàn)并依法查處本辦法規(guī)定的城市管理中的違法行為。




第七條 市,、區(qū)市容環(huán)衛(wèi),、規(guī)劃、園林,、市政工程,、環(huán)保、工商,、公安,、建設(shè)等行政主管部門,，依法履行各自的管理職責(zé)，對行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)的活動應(yīng)當(dāng)予以支持配合,。發(fā)現(xiàn)本辦法規(guī)定的違法行為,，應(yīng)當(dāng)及時通知行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)。



 自本辦法施行之日起,，上述管理部門不得再行使已由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)集中行使的行政處罰權(quán),；仍然行使的，作出的行政處罰決定一律無效,。




第八條 行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)和相關(guān)管理部門之間應(yīng)當(dāng)相互配合,，相互監(jiān)督，建立事先互相告知,、事中互相通報,、事后互相備案的工作制度。




第九條 行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動接受人大,、政協(xié)和社會輿論的監(jiān)督,。




第十條 行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實行行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和錯案追究制,，提高行政執(zhí)法水平,。




第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理處罰




第十一條 有下列行為之一的，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令糾正違法行為,，采取補(bǔ)救措施,，并按下列規(guī)定予以處罰：



 (一)隨地吐痰，亂扔果皮,、紙屑,、煙頭等廢棄物的，處以5元罰款,；隨地便溺和亂倒污水的,，處以10元以上20元以下罰款；



 (二)在城市建筑物,、設(shè)施以及樹木上涂寫,、刻畫或者亂貼、亂掛的,，每處處以10元以上50元以下罰款,；



 (三)在城市主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外，堆放,、吊掛有礙市容物品的,，處以10元以上50元以下罰款；



 (四)不按規(guī)定的地點、方式傾倒垃圾,，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,，對個人處以10元以上30元以下罰款，對單位處以500元以上2000元以下罰款,；



 (五)不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn),、處理垃圾和糞便的，處以100元以上500元以下罰款,；



 (六)運(yùn)輸液體,、散裝貨物不作密封、包扎,、覆蓋,，或者密封、包



 扎,、覆蓋不嚴(yán),，造成環(huán)境污染的，處以100元以上500元以下罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的,，處以500元以上2000元以下罰款；



 (七)負(fù)責(zé)清運(yùn)垃圾未及時清運(yùn)和自行清運(yùn)垃圾未按規(guī)定傾倒垃圾,，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,，處以500元以上2000元以下罰款；



 (八)建筑工地不按規(guī)定設(shè)置護(hù)欄,、護(hù)墻,、廁所或者不作遮擋、停工場地不及時清理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地,，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，處以500元以上3000元以下罰款,；



 (九)任意焚燒樹葉或者垃圾等廢棄物的,，處以50元以上200元以下罰款；



 (十)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家畜家禽或者未按規(guī)定實行籠養(yǎng),、圈養(yǎng),，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期處理或者予以沒收,，并可處以50元以上500元以下罰款,。




第十二條 有下列行為之一的，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令糾正違法行為,，采取補(bǔ)救措施,，并可按下列規(guī)定予以處罰：



 (一)未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意，擅自設(shè)置戶外廣告，影響市容的,，處以500元以上2000元以下罰款,；



 (二)擅自在人行道和公共場地臨時堆放物料，擺放其他設(shè)施,，影響市容的,，處以500元以上3000元以下罰款；



 (三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的,，除賠償損失外,，可處以1000元以上5000元以下罰款。




第十三條 有下列行為之一的,，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按下列規(guī)定予以處罰：



 (一)沒有在規(guī)定的時間內(nèi)清除責(zé)任區(qū)冰雪的,，責(zé)令限期清除，逾期不清除的,，處以每平方米10元以上20元以下罰款,；



 (二)在主干道兩側(cè)的堆雪中倒入磚、石,、混凝土,、陶瓷、金屬等



 廢棄物品,，損壞清雪機(jī)械的,，責(zé)令賠償損失，并處以100元以上1000元以下的罰款,；



 (三)不按規(guī)定傾倒冰雪的,，責(zé)令限期清除，并可處以50元以上100元以下罰款,。




第十四條 損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失，并可處以10元以上100元以下罰款,。




第十五條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除,；逾期未改造或者未拆除的,，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)組織強(qiáng)制拆除。




第十六條 在經(jīng)營活動中使用超薄型塑料袋的,，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)給予警告并處以100元以上1000元以下罰款,。




第十七條 行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施或改正違法行為，如當(dāng)事人無履行能力,，行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通知轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門,，由當(dāng)事人與之簽訂代為履行協(xié)議,，所需費(fèi)用全部由當(dāng)事人承擔(dān)。




第十八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的其他違法行為,，



 由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以行政處罰




第三章 城市規(guī)劃管理處罰




第十九條 對于擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證或臨時用地規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的用地位置,、范圍,、性質(zhì)和擅自轉(zhuǎn)讓、交換,、買賣,、租賃或者變相買賣、租賃建設(shè)用地或臨時用地的,，行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令其停止違法建設(shè)用地活動或吊銷其用地規(guī)劃許可證,。




第二十條 對在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)末取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時建設(shè)規(guī)劃許可證件，或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位或個人,，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)視情節(jié)按以下規(guī)定處理：



 (一)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,，責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除,，并處以違法建設(shè)工程總造價5％的罰款,。



 (二)違反城市規(guī)劃，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)定尚可采取改正措施的,，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),，并處以違法建筑工程總造價4％以上5％以下的罰款，拖延或拒不補(bǔ)辦手續(xù)的,，沒收其違法建筑物,。




第二十一條 對未取得合法批準(zhǔn)手續(xù)的建設(shè)項目進(jìn)行設(shè)計、施工的單位,，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)沒收設(shè)計單位違法所得,，并處以1000元以上5000元以下罰款；對施工單位處以違法建設(shè)工程總造價2％以上5％以下的罰款,。




第二十二條 對違法建設(shè)工程的建設(shè),、設(shè)計、施工單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)處以1000元以上5000元以下罰款，并由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,。




第二十三條 對決定停止建設(shè)的違法建設(shè)工程仍繼續(xù)施工的,，行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)有權(quán)強(qiáng)行制止。




第二十四條 城市規(guī)劃區(qū)臨時用地上的建筑物逾期拒不拆除或擅自轉(zhuǎn)讓,、交換,、買賣,、租賃的，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)強(qiáng)行拆除或



 沒收違法建筑物,，并對直接責(zé)任人員處以500元以上2000元以下罰款,。




第二十五條 罰款逾期不繳納的，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)每日



 加收罰款數(shù)額千分之三的滯納金,。




第二十六條 城市規(guī)劃管理方面的其他違法行為,，由行政綜



 合執(zhí)法機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以處罰,。




第四章 城市綠化管理處罰




第二十七條 有下列行為之一者，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)給予處罰：



 (一)不按批準(zhǔn)的規(guī)劃建設(shè)綠地或建設(shè)項目完工后,，逾期未完成綠化任務(wù)的,，責(zé)令限期完成；期限已滿仍未完成的,，按綠地建設(shè)費(fèi)用或完成綠化任務(wù)所需費(fèi)用的1倍處以罰款,；



 (二)臨時占用綠地超過批準(zhǔn)時間不退還，或竣工后未清理現(xiàn)場,、恢復(fù)原狀的,，按綠地建設(shè)費(fèi)用的1至2倍處以罰款；



 (三)侵占林地,、綠地的,，責(zé)令立即退出，賠償損失,，情節(jié)嚴(yán)重者,，并按林地綠地建設(shè)費(fèi)用的1至3倍處以罰款，對直接責(zé)任人員處100元以下罰款,；



 (四)擅自改變林地,、綠地用途及毀林基建的，責(zé)令限期改正,，以侵占綠地論處,，按前項規(guī)定罰款；



 (1)隨意損壞,、刻畫樹木,，在樹旁、綠地內(nèi)傾倒垃圾或廢渣,、廢



 水,、堆放雜物，挖坑取土,，借樹搭棚,，踐踏草地,、苗地、花壇以及牧放牲畜啃傷樹木花草的,，除向權(quán)屬單位賠償經(jīng)濟(jì)損失外,，情節(jié)嚴(yán)重的，可按所造成損失的1至2倍處以罰款,；



 (六)擅自砍伐,、遷移樹木的，除賠償樹木權(quán)屬者的經(jīng)濟(jì)損失外,，對直接責(zé)任者可并處100元以下的罰款,；



 (七)砍伐、擅自遷移古樹名木或因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或死亡的,，屬非經(jīng)營活動的,，對個人處以200元以下罰款，單位處以1000元以下罰款,；屬經(jīng)營活動的,，有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款,，但不得超過30000元,，無違法所得的，可處以10000元以下罰款,；造成損壞的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。




第二十八條 城市綠化管理方面的其他違法行為,，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以行政處罰,。




第五章 市政道路管理處罰




第二十九條 有下列行為之一的,，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止設(shè)計、施工,，限期改正,，可以并處30000元以下的罰款；已經(jīng)取得設(shè)計,、施工資格證書,，情節(jié)嚴(yán)重的，提請原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計,、施工資格證書：



 (一)未取得設(shè)計,、施工資格或者未按照資質(zhì)等級承擔(dān)城市道路的設(shè)計、施工任務(wù)的,；



 (二)未按照城市道路設(shè)計,、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計、施工的,；



 (三)未按照設(shè)計圖紙施工或者擅自修改圖紙的,。




第三十條 擅自使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市道路的，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,，給予警告,，可以并處工程造價2％以下的罰款。




第三十一條 承擔(dān)城市道路養(yǎng)護(hù),、維修的單位,，未定期對城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修或者未按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工,，并拒絕接受監(jiān)督檢查的,，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告,。




第三十二條 有下列行為之一的,，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處以20000元以下的罰款,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：



 (一)未對設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時補(bǔ)缺或者修復(fù)的,；



 (二)未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的,；



 (三)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的,；



 (四)依附于城市道路建設(shè)各種管線,、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的,；



 (五)緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線,，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的；



 (六)未按照批準(zhǔn)的位置,、面積,、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置,、擴(kuò)大面積,、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的,；



 (七)擅自占用或者挖掘城市道路,；



 (八)履帶車、鐵輪車或者超重,、超高,、超長車輛擅自在城市道路上行駛,；



 (九)機(jī)動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；



 (十)在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤／平方厘米(0.4兆帕)以上的煤氣管道,、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線,；



 (十一)擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；



 (十二)其他損害,、侵占城市道路的行為,。




第三十三條 有下列行為之一的，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,，賠償經(jīng)濟(jì)損失,，并可處以1000元以下罰款；有違法所得的,，并可處以10000元以上30000元以下罰款,。



 (一)擅自拆除、遷移,、改動城市道路照明設(shè)施的,；



 (二)在城市道路設(shè)施附近堆放雜物，挖坑取土,、興建建筑物及有礙城市道路照明設(shè)施正常維護(hù)和安全運(yùn)行活動的,；



 (三)擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通訊線(纜)或者安置其他設(shè)施的；



 (四)私自接用路燈電源的,；



 (五)偷竊城市道路照明設(shè)施的,；



 (六)故意打、砸城市道路照明設(shè)施的,；



 (七)不聽勸阻和制止,，非法占用城市道路照明設(shè)施的。




第三十四條 市政工程管理方面的其他違法行為,，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以行政處罰,。




第六章 環(huán)境保護(hù)管理部分處罰




第三十五條 未經(jīng)批準(zhǔn),，夜間10點至次日凌晨5點(烏魯木齊時間)在居民區(qū)、教學(xué)區(qū),、療養(yǎng)區(qū)進(jìn)行建筑施工作業(yè),，產(chǎn)生噪聲污染，影響居民休息的,，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)處500元以上10000元以下罰款
第三十六條 在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域(醫(yī)療,、文教科研區(qū)和以機(jī)關(guān)或居民住宅為主的區(qū)域)內(nèi)，未采取有效措施，使用高音廣播喇叭等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備,、設(shè)施,，其邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，造成環(huán)境噪聲污染的,，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為并給予警告,，屬非經(jīng)營活動的，對個人處以200元以下罰款,，單位處以1000元以下罰款；屬經(jīng)營活動,，有違法所得的,，可處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過30000元,，無違法所得的,，可處以10000元以下罰款。




第三十七條 在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi),，焚燒瀝青,、油氈、橡膠,、塑料,、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為,，處20000元以下罰款。



 在人口集中地區(qū),、機(jī)場周圍,、交通干線附近以及市、區(qū)(縣)人民政府劃定的區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸桿,、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的,，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以處200元以下罰款,。




第七章 公安交通管理的部分處罰和工商行政管理的部分處罰




第三十八條 機(jī)動車駕駛員不按規(guī)定在人行道停放(含臨時停放)車輛的，行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)可處200元以下罰款或者警告,。




第三十九條 非機(jī)動車駕駛?cè)嗽谌诵械?含橋梁人行道),、人行天橋、過街通道不按規(guī)定停車,，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)處5元罰款或者警告,。




第四十條 對場外(店外)隨意擺攤設(shè)點或走街串巷流動經(jīng)營，未依法向工商行政管理部門登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,，擅自從事個體經(jīng)營的無照經(jīng)營者,，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止經(jīng)營活動，視情節(jié)輕重沒收違法所得,，并可處500元以下罰款,。




第八章 建筑施工工地管理部分處罰




第四十一條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的,，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,，可以處項目合同金額5％o以上10％o以下的罰款。




第四十二條 建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自施工的,，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，限期改正,，



 處工程合同價款1％以上2％以下的罰款,。




第四十三條 建設(shè)單位未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，處20萬元以上50萬元以下罰款,。




第四十四條 施工單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為,，并對施工單位處工程合同價款2％以上4％以下的罰款,。




第四十五條 區(qū)外建筑企業(yè)進(jìn)疆承包建筑工程或者提供勞務(wù)未向建設(shè)行政主管部門辦理核準(zhǔn)手續(xù)的，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，沒收違法所得,，并處以違法行為所涉已完成工程造價5％的罰款，罰款數(shù)額最高不得超過15萬元,。




第九章 其他規(guī)定




第四十六條 上級行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)對下級行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)下級行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)對違法行為應(yīng)當(dāng)查處而不予查處的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其查處,；發(fā)現(xiàn)下級行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)查處有錯誤的,，可責(zé)令進(jìn)行改正或直接糾正。




第四十七條 相關(guān)管理部門在依法履行行政管理職責(zé)的過程中,，發(fā)現(xiàn)行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)未依法履行行政處罰職責(zé)時,，應(yīng)及時向同級人民政府報告；行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法履行行政處罰職責(zé)的過程中,，發(fā)現(xiàn)相關(guān)行政管理部門沒有依法履行管理職責(zé)時,，應(yīng)及時向同級人民政府報告。




第四十八條 相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)在依法完成行政審批,、許可,、核準(zhǔn)等管理工作之日起3個工作日內(nèi),，向行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)備案。逾期未備案的,，相關(guān)管理部門應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。



 行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在依法作出行政處罰決定之日起3個工作日內(nèi)，向相關(guān)管理部門備案,。逾期未備案的,，行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。




第四十九條 行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、吊銷許可證,、較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額財物以及其他有重大影響的行政處罰決定,，應(yīng)當(dāng)在作出決定后15個工作日內(nèi),，將處罰決定書報同級人民政府法制機(jī)構(gòu)和上一級行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)備案。




第五十條 行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)適用一般程序作出行政處罰的案件,，應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起20個工作日內(nèi)作出行政處罰決定；案情重大,，疑難復(fù)雜的,，經(jīng)行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長期限,，但最長不得超過40個工作日,。




第五十一條 行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)對同一違法行為同時涉及本辦法若干罰款規(guī)定的，可以按其中最重的一項進(jìn)行處罰,，不得重復(fù)罰款,。但種類不同的處罰除外。




第五十二條 行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法行為,，收集證據(jù)時,，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下,，經(jīng)行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定,。




第五十三條 行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利,；當(dāng)事人要求聽證的，行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證,。




第五十四條 行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法案件需要作技術(shù)鑒定的,，應(yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)管理部門，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起3個工作日內(nèi)及時作出書面鑒定。




第五十五條 行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法案件,，需要被處罰人作出賠償?shù)?，按照交納賠償金后處以罰款的順序進(jìn)行。



 行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)通知相關(guān)管理部門,，在3日內(nèi)提出賠償標(biāo)準(zhǔn),，并移送有關(guān)資料。行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)作出賠償決定及行政處罰決定,，收取賠償金及罰款后,，應(yīng)在結(jié)案后15個工作日內(nèi)將有關(guān)材料及收取的賠償金移交相關(guān)管理部門。




第五十六條 行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)查處的違法案件需依法補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)的,，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),，并及時通知相關(guān)管理部門。




第五十七條 綜合執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時,，必須統(tǒng)一著裝,，佩帶統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志，持自治區(qū)人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件,。




第五十八條 綜合執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的,，必須向當(dāng)事人出具新疆維吾爾自治區(qū)財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；未出具罰款收據(jù)的,，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款,。




第五十九條 綜合執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi),，交至行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān),；行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。




第六十條 公民,、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)自收到行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定書之日起15日內(nèi),，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,，并將罰款直接上繳國庫,。




第六十一條 公民、法人或者其他組織對所在區(qū)行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的處罰決定不服,，可以依法向作出該處罰決定的行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)的本級人民政府或市行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,。



 公民、法人或者其他組織對市行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的處罰決定不服,，可以依法向市人民政府申請行政復(fù)議,。




第六十二條 公民、法人或者其他組織對行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服,，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,，行政處罰不停止執(zhí)行,，法律另有規(guī)定的除外。




第六十三條 公民,、法人或者其他組織對行政處罰決定既不申請行政復(fù)議也不起訴,，又不履行的，由作出行政處罰決定的行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第六十四條 公民,、法人或者其他組織對綜合執(zhí)法人員執(zhí)法中的違法行為，有權(quán)向行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報,，行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時查處,。




第六十五條 綜合執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位予以行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第十章 附 則




第六十六條 市城市管理行政執(zhí)法局可以根據(jù)本辦法制定有關(guān)實施細(xì)則。




第六十七條 本辦法實施中的有關(guān)具體問題由烏魯木齊市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋,。




第六十八條 本辦法自2002年6月25日起施行,。