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• 【發(fā)布日期】1999-01-22
• 【生效日期】1999-01-22
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民代表大會常務委員會公告

湖北省人民代表大會常務委員會公告
 
（1999年1月22日）
 《湖北省公路路政管理條例》已由湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第7次會議于1999年1月22日通過,，現(xiàn)予公布施行。



 湖北省公路路政管理條例

 （1999年1月22日湖北省第九屆人民代表大會

 常務委員會第七次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強公路路政管理,，保障公路完好,、安全暢通,，適應經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要，根據(jù)《
中華人民共和國公路法》（以下簡稱《
公路法》）及有關法規(guī)的規(guī)定,，結合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本省境內(nèi)國道,、省道,、縣道及交通部門列養(yǎng)的鄉(xiāng)道的路政管理。

 路政管理是指交通主管部門或者其授權的公路管理機構,，根據(jù)國家法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，為保護公路,、公路用地和公路附屬設施,，維護公路秩序所進行的行政管理。



 第三條 省人民政府交通主管部門主管全省公路路政管理工作,?？h級以上人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政管理工作。

 縣級以上交通主管部門可以決定由公路管理機構依據(jù)本條例規(guī)定行使公路路政管理職責,。



 第四條 公路,、公路用地和公路附屬設施（以下統(tǒng)稱公路路產(chǎn)）受法律保護，任何單位和個人不得破壞,、損壞或者非法占用,。

 任何單位和個人有保護公路路產(chǎn)的義務，有權制止,、檢舉破壞,、損壞以及非法占用公路路產(chǎn)和影響公路暢通的行為。



 第五條 禁止任何單位和個人在公路上非法設卡,、收費,、罰款和攔截車輛。



 第六條 各級人民政府應當采取措施,，加強對公路路政管理工作的領導和監(jiān)督檢查,。

 縣級以上交通主管部門應當認真履行職責，依法做好公路路政管理工作,，并努力采取科學的管理方法和先進的技術手段,，提高公路管理水平，逐步完善公路服務設施,，保障公路的完好,、安全和暢通。




 第二章 公路路產(chǎn)管理





 第七條 公路正式投入使用前,，建設單位應辦理路產(chǎn)登記手續(xù),，報有關公路管理機構備案,。公路線路的名稱、起止點等事項由省交通主管部門公布,。



 第八條 公路使用性質(zhì)不得擅自改變,。確需改變的，必須報經(jīng)省交通主管部門批準,，并依法辦理公路產(chǎn)權變更手續(xù),。涉及土地權屬變更的，需經(jīng)土地部門同意,。



 第九條 縣級以上人民政府應當依法確定公路用地范圍,。公路用地范圍的寬度從公路兩側邊溝（截水溝、坡腳護坡道,，下同）外緣起不少于一米,。公路管理機構對依法已確定的公路用地應當埋設界樁。



 第十條 公路養(yǎng)護,、改建所需砂石,、土料場、生產(chǎn)用地等,，由縣級以上人民政府組織有關部門依法劃定并辦理有關手續(xù),。公路養(yǎng)護、施工人員在劃定的料場內(nèi)取土,、采石,、挖砂，以及在生產(chǎn)用地內(nèi)建設養(yǎng)護道班（管理站）等設施,，任何單位和個人不得阻撓或者非法收取費用,。



 第十一條 在公路及公路用地范圍內(nèi)，禁止下列損壞,、污染和影響公路安全暢通的行為：

 （一）挖溝,、截水、取土,、采石,，利用公路、公路邊溝進行灌溉或者排放污水,，填埋,、堵塞、損壞公路設施,，利用橋梁,、邊溝筑壩蓄水、設置閘門；

 （二）擺攤設點,、占道經(jīng)營和隨意停放車輛，堆放物品,，傾倒垃圾和廢料,，積肥、制坯,、種植各類作物,；

 （三）運輸車輛散落物品或者載物拖地行駛；

 （四）損壞,、移動,、涂改公路附屬設施及公路標志；

 （五）在公路橋梁及隧道內(nèi)鋪設輸送易燃,、易爆和有毒氣體,、液體管道及其他類似設施。



 第十二條 因特殊原因在公路和公路用地范圍內(nèi)實施下列行為的,，必須事先報經(jīng)縣級以上公路管理機構批準,，并采取相應的保護措施。影響交通安全的,，還應經(jīng)同級公安交通管理機關批準,。對公路路產(chǎn)造成損失的，責任者必須及時負責修復或者補償：

 （一）在公路上試車的,；

 （二）在公路上設置平面交叉道口的,；

 （三）除農(nóng)業(yè)機械因當?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外，履帶車,、鐵輪車以及其他可能損害公路路面的車輛,、機具橫穿公路或者在公路上行駛的；

 （四）超過公路,、公路橋梁,、公路隧道或者汽車渡船的限載標準的車輛確需行駛的；

 （五）跨越,、穿越公路修建橋梁,、渡槽或者架設、埋設管線等設施以及在公路用地范圍內(nèi)架設,、埋設管線,、電纜等設施的；

 （六）在公路用地范圍內(nèi)設置公路標志以外的其他標志的,；

 （七）因修建鐵路,、機場、電站、通信設施,、水利工程和其他建設工程需要占用,、挖掘公路或者使公路改線的。



 第十三條 公路管理機構應按規(guī)定設置公路,、公路橋梁,、公路隧道、公路渡口的標志,、標線,；對被損壞的標志應及時修復，妨礙車輛安全通行的,，在修復前應設置明顯的警示標志,。



 第十四條 因改建或者養(yǎng)護公路影響車輛，行人通行時,，施工單位應在施工現(xiàn)場設置明顯的施工標志和安全標志,，需要繞行的，還需設置繞行標志,。確需中斷交通進行施工的,，應按公路等級，分別報經(jīng)縣級以上公路管理機構和公安交通管理機關同意,，并向社會公告,。

 公路養(yǎng)護作業(yè)和施工機械、車輛施工時必須設置明顯的作業(yè)標志,；夜間施工,，必須設置醒目標志。未設置施工作業(yè)標志,，給過往車輛和人員造成損害的,，施工單位應依法賠償。

 施工單位進行養(yǎng)護作業(yè)和工程施工需要在公路上堆放養(yǎng)護,、施工物料的,，只能堆放在公路一側；因施工只能單向通行的公路,，應設專人指揮,，不得影響車輛通行。

 車輛通過養(yǎng)護作業(yè),、施工現(xiàn)場時,，應遵守施工現(xiàn)場交通秩序，服從施工現(xiàn)場管理人員的指揮,。



 第十五條 公路兩側邊溝必須保持暢通,。因特殊原因需要占用公路邊溝的,，應當報經(jīng)縣級以上公路管理機構批準，并按有關標準負責重建排水設施,。由此造成公路路產(chǎn)損失的,，應當給予相應補償。



 第十六條 交通主管部門負責公路綠化工作,。按照統(tǒng)一規(guī)劃,、多方投資、多方建設,、統(tǒng)一管理的原則，營建公路綠化帶,。鼓勵單位和個人按交通主管部門的規(guī)劃在公路兩側種植行道樹和花草綠地,。

 嚴禁任意砍伐或者損壞公路林木。因公路改建,、擴建,、路樹更新等確需砍伐的，按照《
中華人民共和國森林法》及有關法律法規(guī)的規(guī)定辦理,。

 因搶險,、救災等緊急情況需砍伐公路林木的，砍伐單位應在事后一個月內(nèi)到當?shù)乜h級以上林業(yè),、公路管理機構備案,，并適時完成更新補種任務。



 第十七條 架設與公路平行或者交叉的電力和通信纜線時,，電力纜線,、通信纜線與公路林木的距離，按國家有關規(guī)定執(zhí)行,。

 因妨礙電力,、通信纜線，需要修剪公路林木叉枝的,，應事先取得公路管理機構同意,。



 第十八條 公安交通管理機關在處理車輛違章或者交通事故時，凡涉及損壞公路路產(chǎn)的,，應及時告知公路管理機構協(xié)同處理或者移交公路管理機構處理,。

 禁止在公路上打場曬糧。公安交通管理機關應做好在公路上打場曬糧的治理工作,，公路管理機構應積極配合,，保障公路安全暢通。




 第三章 公路兩側建筑控制區(qū)管理





 第十九條 公路兩側建筑控制區(qū)范圍從公路邊溝外緣起,，國道不少于20米,、省道不少于15米、縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米,。

 新建,、改建的公路兩側建筑控制區(qū)范圍自建設項目進行初步設計之日起一月內(nèi)，由公路沿線縣級以上人民政府劃定并公告,。

 公路管理機構應在劃定的公路兩側建筑控制區(qū)外緣設置標樁,、界樁。



 第二十條 除公路防護,、養(yǎng)護需要外,，禁止在公路兩側的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構筑物；需要在公路兩側建筑控制區(qū)內(nèi)埋設管線,、電纜等設施,，設置廣告牌、宣傳牌,、店牌等標志的,，應當事先經(jīng)縣級以上公路管理機構批準。



 第二十一條 規(guī)劃和新建村鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū),、住宅區(qū)以及農(nóng)貿(mào)市場，應當在公路一側建筑控制區(qū)以外的范圍進行,，與公路保持規(guī)定的距離,，并避免在公路兩側對應進行，防止造成公路街道化,。本條例頒布前已經(jīng)在公路兩側布局的,，不得再與公路平行擴建。



 第二十二條 有關部門在審批臨近公路兩側建筑控制區(qū)的建設用地時,，應當按照本條例的規(guī)定,，注明建筑物與公路的控制距離，并告知公路管理機構,；建筑單位開工時,，審批單位和公路管理機構應派員進行現(xiàn)場監(jiān)督。



 第二十三條 本條例施行前,，在公路兩側建筑控制區(qū)內(nèi)修建的建（構）筑物,，按下列規(guī)定處理：

 （一）《
中華人民共和國公路管理條例》頒布后或者在公路修建后修建的房屋等建（構）筑物，由交通主管部門責令修建者自行拆除,。逾期不拆除的,，由交通主管部門拆除。拆除費用由違章修建者負擔,；

 （二）《
中華人民共和國公路管理條例》頒布前或者在公路修建前修建的建（構）筑物,，修建者應逐步拆除,，交通主管部門應給予適當補償。




 第四章 路政監(jiān)督檢查





 第二十四條 公路路政監(jiān)督檢查人員對各種侵占,、損壞公路路產(chǎn)及其他違反本條例規(guī)定的行為,，有權依法進行監(jiān)督檢查。



 第二十五條 公路路政監(jiān)督檢查人員依法在公路,、公路用地,、公路兩側建筑控制區(qū)、車輛停放場所,、車輛所屬單位等進行監(jiān)督檢查時,，任何單位和個人不得阻撓。

 公路路政監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務時,，應當著裝整齊,，佩戴標志，持證上崗,。



 第二十六條 用于公路路政監(jiān)督檢查的專用車輛,，應當設置國家交通主管部門規(guī)定的統(tǒng)一車身標志,、路政檢查標牌和示警燈,。



 第二十七條 公路路政監(jiān)督檢查人員必須公正廉潔、秉公執(zhí)法,、文明執(zhí)法,，并接受社會監(jiān)督。交通主管部門和公路管理機構應加強對公路路政監(jiān)督檢查人員執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,，對違法行為應依法糾正和處理,。




 第五章 法律責任





 第二十八條 違反本條例規(guī)定《公路法》有規(guī)定的，按《公路法》的規(guī)定進行處罰,。



 第二十九條 違反本條例規(guī)定,，對公路路產(chǎn)造成較大損害的車輛，必須立即停車,，保護現(xiàn)場,，報告公路管理機構，接受公路管理機構的調(diào)查,、處理后方可駛離,；拒不接受處理的，公路管理機構可以暫扣車輛,，責任者必須到指定地點接受處理,。

 對暫扣的車輛，公路管理機構應當妥善保管,，及時處理,；暫扣車輛超過24小時的,，須報省交通主管部門批準；造成損壞的,，按國家有關規(guī)定負責賠償,；凡已接受處理的，應立即放行,。



 第三十條 當事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議,、不起訴又不履行處罰決定的,，交通主管部門可申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十一條 交通主管部門以及公路管理機構的工作人員玩忽職守,、徇私舞弊,、濫用職權、亂扣車輛,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第六章 附則



 第三十二條 國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法受讓公路收費權的公路或者由國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法投資建成的經(jīng)營性收費公路以及新建,、改建公路的路政管理職權，由公路管理機構的派出機構,、派出人員行使,。



 第三十三條 專用公路參照本條例執(zhí)行?！逗笔「呒?公路管理條例》有特殊規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第三十四條 本條例規(guī)定的各項賠償?shù)木唧w標準,，由省物價主管部門根據(jù)國家和省的有關規(guī)定確定,。



 第三十五條 本條例應用中的問題由省交通主管部門負責解釋。



 第三十六條 本條例自公布之日起施行,。