• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】廣東省人民政府令第189號
• 【發(fā)布日期】2013-06-20
• 【生效日期】2013-06-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定（2013修訂）

廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定（2013修訂）
廣東省人民政府令第189號
 

    《廣東省人民政府關(guān)于修改〈廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定修正案〉的決定》已經(jīng)2013年5月31日廣東省人民政府第十二屆4次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。
 省長 朱小丹 
 2013年6月20日
 

廣東省人民政府關(guān)于修改《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》的決定

    廣東省人民政府決定對《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》作如下修改：
    第十一條第一款修改為：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立3-7人的社委會或者理事會和3-5人的民主理財監(jiān)督小組或者監(jiān)事會。每屆任期3年至6年,，具體任期由縣級以上人民政府決定,，可連選連任，但不得交叉任職,?！?
    本決定2013年5月31日作出，自公布之日起施行,。 
    《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,，重新公布。
 

廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定

 （2006年8月9日廣東省人民政府以粵府令第109號公布 根據(jù)2013年5月31日《廣東省人民政府關(guān)于修改〈廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定〉的決定》修訂）
 
 第一條 為了規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理,，穩(wěn)定和完善農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國憲法》,、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際,，制定本規(guī)定,。 
 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的管理，適用本規(guī)定,。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改制為公司的,，不適用本規(guī)定。 
 第三條 本規(guī)定所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,，是指原人民公社,、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊建制經(jīng)過改革,、改造,、改組形成的合作經(jīng)濟(jì)組織，包括經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社,、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,、經(jīng)濟(jì)合作社和股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社、股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,、股份合作經(jīng)濟(jì)社等,。 
 第四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村中國共產(chǎn)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,，依法享有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán),，接受各級人民政府、村民委員會的監(jiān)督,。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實行民主管理,，依法選舉和罷免管理人員，決定經(jīng)營管理的重大事項,。 
 第五條 各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營管理進(jìn)行指導(dǎo),、監(jiān)督和服務(wù)，并依法維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,。 
 第六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營管理本組織集體所有的資產(chǎn),，任何公民、法人和其他組織不得侵犯,。 
 第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以原人民公社,、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊為基礎(chǔ),，按照集體土地所有權(quán)歸屬和集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬設(shè)置,。 
 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名稱統(tǒng)一為：廣東省縣（市,、區(qū)）鎮(zhèn)（街、鄉(xiāng)）經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社,；廣東省縣（市,、區(qū)）鎮(zhèn)（街、鄉(xiāng)）經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,；廣東省縣（市,、區(qū)）鎮(zhèn)（街、鄉(xiāng)）村經(jīng)濟(jì)合作社,。 
 實行股份合作制的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,，其名稱統(tǒng)一為：廣東省縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)（街,、鄉(xiāng)）股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社,、廣東省縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)（街,、鄉(xiāng)）股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,、廣東省縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)（街,、鄉(xiāng)）股份合作經(jīng)濟(jì)社,。 
 第八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,。 
 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程由本組織成員大會表決通過。組織章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
 （一）名稱和住所,；
 （二）宗旨；
 （三）組織的資產(chǎn),；
 （四）成員資格及其權(quán)利,、義務(wù)；
 （五）管理人員的產(chǎn)生與罷免,；
 （六）民主決策,、民主管理及其議事、辦事,、表決規(guī)則（包括應(yīng)當(dāng)通過召開成員大會表決的重大事項,、可以通過召開成員代表會議表決的具體事項、成員代表會議代表的人數(shù)及其產(chǎn)生辦法等）,；
 （七）收益分配制度,；
 （八）監(jiān)督管理與財務(wù)公開制度；
 （九）組織章程修改程序,；
 （十）其他有關(guān)事項,。 
 第九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是成員大會,。凡涉及成員切身利益的重大事項，必須提交成員大會討論決定,。 
 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對具體事項的表決,，可以通過召開成員代表會議的形式進(jìn)行。成員代表會議表決通過的事項應(yīng)當(dāng)公示5天,。1/10以上有選舉權(quán)的成員提出異議的,，應(yīng)當(dāng)提交成員大會重新表決。 
 成員大會或者成員代表會議實行“一人一票制”或者“一戶一票制”等表決方式,，具體由組織章程確定,。 
 第十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會，應(yīng)當(dāng)有本組織具有選舉權(quán)的成員的半數(shù)以上參加,，或者有本組織2/3以上的戶的代表參加,，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的半數(shù)以上通過。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織召開成員代表會議,，應(yīng)當(dāng)有本組織2/3以上的成員代表參加,，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會代表2/3以上通過。 
 第十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立3-7人的社委會或者理事會和3-5人的民主理財監(jiān)督小組或者監(jiān)事會,。每屆任期3年至6年,，具體任期由縣級以上人民政府決定，可連選連任,，但不得交叉任職,。 
 社委會或者理事會、民主理財監(jiān)督小組或者監(jiān)事會的組成人員,，由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或者成員代表會議選舉產(chǎn)生,，并選出社長和副社長、理事長和副理事長,、組長和副組長,、監(jiān)事長和副監(jiān)事長。 
 集體經(jīng)濟(jì)組織有選舉權(quán)的成員的1/5以上或者1/3以上的戶的代表聯(lián)名,，可以要求罷免不稱職的社委會或者理事會,、民主理財監(jiān)督小組或者監(jiān)事會成員；社委會或者理事會應(yīng)當(dāng)在收到罷免議案60天內(nèi)組織召開成員大會或者成員代表會議進(jìn)行表決,。 
 第十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
 （一）經(jīng)營管理屬于本組織成員集體所有的土地和其他資產(chǎn),；
 （二）經(jīng)營管理依法確定由本組織使用的國家所有的資源性資產(chǎn)及其他資產(chǎn)；
 （三）管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府撥給的補(bǔ)助資金以及公民,、法人和其他組織捐贈的資產(chǎn)和資金,；
 （四）辦理集體土地承包、流轉(zhuǎn)及其他集體資產(chǎn)經(jīng)營管理事項,；
 （五）為本組織成員提供服務(wù),；
 （六）法律,、法規(guī)、規(guī)章和本組織章程規(guī)定的其他職責(zé),。 
 第十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織享有以下權(quán)利：
 （一）集體土地和其他集體資產(chǎn)的所有權(quán),；
 （二）由本組織經(jīng)營管理的國家所有的資產(chǎn)的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán),；
 （三）獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動,，管理內(nèi)部事務(wù)；
 （四）拒絕不合法的收費(fèi),、攤派或者集資,；
 （五）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利,。 
 第十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
 （一）遵守法律、法規(guī),、規(guī)章和組織章程,；
 （二）保護(hù)集體所有的和依法確定由集體使用的國家所有的資產(chǎn)；
 （三）接受各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,；
 （四）實行資產(chǎn)與財務(wù)公開制度,，接受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計部門的審計，接受組織成員的監(jiān)督,；
 （五）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù),。 
 第十五條 原人民公社,、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊的成員,，戶口保留在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地,，履行法律法規(guī)和組織章程規(guī)定義務(wù)的，屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,。 
 實行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制時起,，集體經(jīng)濟(jì)組織成員所生的子女,，戶口在集體經(jīng)濟(jì)組織所在地，并履行法律法規(guī)和組織章程規(guī)定義務(wù)的,，屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,。 
 實行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制時起,，戶口遷入,、遷出集體經(jīng)濟(jì)組織所在地的公民,，按照組織章程規(guī)定，經(jīng)社委會或者理事會審查和成員大會表決確定其成員資格,；法律,、法規(guī)、規(guī)章和縣級以上人民政府另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。 
 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員戶口注銷的，其成員資格隨之取消,；法律,、法規(guī)、規(guī)章和組織章程另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。 
 第十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有以下權(quán)利：
 （一）依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán),；
 （二）享有集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),、獲得集體資產(chǎn)和依法確定由集體使用的國家所有的資產(chǎn)的經(jīng)營收益；
 （三）承包集體經(jīng)濟(jì)組織的土地及其他資產(chǎn),；
 （四）對集體經(jīng)濟(jì)組織公開招標(biāo)的項目,，在同等條件下有優(yōu)先權(quán)；
 （五）監(jiān)督集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營管理活動,，提出意見和建議,，查閱成員大會或者成員代表會議的會議記錄、財務(wù)會計報告等,；
 （六）法律,、法規(guī)、規(guī)章和組織章程規(guī)定的其他權(quán)利,。 
 第十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
 （一）遵守法律,、法規(guī)、規(guī)章和組織章程,；
 （二）維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,；
 （三）依法開展家庭承包經(jīng)營；
 （四）法律,、法規(guī),、規(guī)章和組織章程規(guī)定的其他義務(wù)。 
 第十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織證明書是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的身份證明,，縣級人民政府或者不設(shè)區(qū)的市人民政府免費(fèi)向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織頒發(fā)組織證明書,，具體工作由農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。 
 證明書載明事項發(fā)生變更的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在變更事項發(fā)生之日起30日內(nèi)向農(nóng)業(yè)行政主管部門申報辦理變更手續(xù),。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)辦結(jié)變更手續(xù),。 
 《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織證明書》的樣式，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā),。 
 第十九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織憑組織證明書辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證,，按照有關(guān)規(guī)定在銀行或者農(nóng)村信用社辦理開立賬戶等手續(xù)。 
 第二十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織社委會或者理事會負(fù)責(zé)起草集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,、財務(wù)收支計劃草案等,，提名所屬經(jīng)濟(jì)實體負(fù)責(zé)人，經(jīng)成員大會或者成員代表會議表決通過,。 
 社委會或者理事會負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)經(jīng)營,、資源開發(fā)、協(xié)調(diào)服務(wù)等日常管理,，并定期向成員大會或者成員代表會議報告工作,。 
 第二十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實行民主監(jiān)督和審計監(jiān)督制度。 
 民主理財監(jiān)督小組或者監(jiān)事會根據(jù)組織章程和財務(wù)管理制度,、財務(wù)公開制度,，對經(jīng)營管理活動和財務(wù)收支進(jìn)行審核、監(jiān)督,。 
 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行審計監(jiān)督,。 
 第二十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立,、解散,，應(yīng)當(dāng)由成員大會表決通過，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核,，報縣級或者不設(shè)區(qū)的市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案,。 
 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立,、解散,，應(yīng)當(dāng)依法清理債權(quán)債務(wù)；涉及集體資產(chǎn)的處置,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會表決通過,。 
 第二十三條 集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、循私舞弊,，以及有其他損害組織及其成員合法權(quán)益行為的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)部門給予警告或者建議罷免職務(wù)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。 
 建議罷免職務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)按照集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定的程序進(jìn)行,。 
 第二十四條 任何單位和個人平調(diào)、侵占,、挪用,、截留、私分集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法財產(chǎn),，非法干預(yù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營活動,，向集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員攤派，強(qiáng)迫集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員接受有償服務(wù),，造成集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)損失的,，依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。 
 第二十五條 街道辦事處行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，適用本規(guī)定,。 
 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府改制為街道辦事處和村民委員會改制為居民委員會后,，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織適用本規(guī)定。 
 第二十六條 本規(guī)定自2006年10月1日起實施,，1990年5月16日省人民政府發(fā)布的《廣東省農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織暫行規(guī)定》同時廢止,。