• 【發(fā)布單位】山東省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-06-12
• 【生效日期】2002-06-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府關(guān)于貫徹國辦發(fā)(2002)12號文件做好勘定海域行政區(qū)域界線工作的通知

山東省人民政府關(guān)于貫徹國辦發(fā)(2002)12號文件做好勘定海域行政區(qū)域界線工作的通知





各市人民政府，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：?



 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展勘定省縣兩級海域行政區(qū)域界線工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2002〕12號）已印發(fā)給你們,，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,，提出以下意見，望一并貫徹執(zhí)行,。?



 一,、海域勘界的范圍、原則和任務(wù)?



 （一）海域勘界的范圍,。海域勘界的范圍為我國管轄內(nèi)海和領(lǐng)海,，界線的起點(diǎn)從陸域勘界向內(nèi)海一側(cè)的終點(diǎn)開始，界線的終點(diǎn)可止于領(lǐng)海的外部界限,。其中,，渤海區(qū)域從起點(diǎn)向海止于12海里處。?



 （二）海域勘界的原則,。海域勘界采取平等協(xié)商,、協(xié)調(diào)與裁決相結(jié)合的辦法，按照有利于沿海地區(qū)社會穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié),，有利于國家安全,，有利于海洋資源開發(fā)利用和生態(tài)保護(hù),，有利于海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,，有利于海域行政管理的原則進(jìn)行。?



 （三）海域勘界的任務(wù),。2002年起,，配合國家海洋局開展遼魯線和蘇魯線的省際間海域勘界工作，同時(shí)開展縣際間海域勘界試點(diǎn)工作,；2003年起,，配合國家海洋局開展冀魯線的省際間海域勘界工作，并全面開展縣際間海域勘界工作,。2004年前基本完成全省海域勘界工作總結(jié)和成果匯總工作,。?



 二,、海域勘界的實(shí)施步驟?



 海域勘界采取分級負(fù)責(zé)，分步實(shí)施,，先易后難的方法,。省際間的海域行政區(qū)域界線由國家海洋局組織勘定；我省行政區(qū)域內(nèi)相鄰設(shè)區(qū)市的縣（市,、區(qū)）際間的海域行政區(qū)域界線由省政府組織勘定,；沿海設(shè)區(qū)的市轄內(nèi)縣（市、區(qū)）際間的海域行政區(qū)域界線由設(shè)區(qū)的市政府組織勘定,。?



 （一）資料搜集,。根據(jù)尊重歷史，注重現(xiàn)實(shí)的原則,，對相鄰行政區(qū)域海域的歷史沿革,、海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)現(xiàn)狀等進(jìn)行全面的調(diào)查，掌握盡可能完整的資料,；深入了解灘涂,、淺海、島嶼等歸屬爭議的緣由,；搜集與勘界有關(guān)的自然要素資料及圖件,。根據(jù)實(shí)際，具備條件的地方可以進(jìn)行必要的海域調(diào)查勘測,。?



 （二）擬定劃界草案,。根據(jù)相鄰行政區(qū)域海域資料和調(diào)查的具體情況，選擇適當(dāng)?shù)膭澖绶椒?，依?jù)劃界原則與島嶼歸屬原則,，由國家海洋局組織擬定省際間劃界草案，由省海域勘界領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織擬定相鄰設(shè)區(qū)市的縣（市,、區(qū)）際間海域劃界草案,，由沿海設(shè)區(qū)的市海域勘界領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織擬定轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）際間海域劃界草案,。?



 （三）簽訂劃界協(xié)議書,。省際間海域行政區(qū)域劃界方案由國家海洋局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相鄰省政府簽訂協(xié)議書。相鄰設(shè)區(qū)市的縣（市,、區(qū)）際間劃界方案,，由相鄰設(shè)區(qū)的市政府商定協(xié)議書，協(xié)商不能達(dá)成一致意見的,，由省政府裁決,。沿海設(shè)區(qū)的市轄內(nèi)縣（市、區(qū)）際間劃界方案,，由相鄰縣（市,、區(qū)）政府商定協(xié)議書,，協(xié)商不能達(dá)成一致意見的，由設(shè)區(qū)的市政府裁決,。?



 （四）審批劃界方案,。省際間海域行政區(qū)域劃界方案，由國家海洋局報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),?？h際間海域行政區(qū)域劃界方案經(jīng)省海域勘界工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審查，并經(jīng)省政府同意后統(tǒng)一報(bào)國家海洋局,，由國家海洋局報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。?



 三、海域勘界經(jīng)費(fèi)?



 省際間海域勘界經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政負(fù)責(zé)解決,，沿海設(shè)區(qū)的市之間海域勘界經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政負(fù)責(zé)解決,，設(shè)區(qū)的市轄內(nèi)縣（市、區(qū)）際間海域勘界經(jīng)費(fèi)由沿海各市,、縣（市,、區(qū)）財(cái)政負(fù)責(zé)解決。海域勘界經(jīng)費(fèi)屬專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，必須從嚴(yán)管理,，專款專用,。?



 四,、海域勘界的組織領(lǐng)導(dǎo)?



 沿海各市、縣（市,、區(qū)）人民政府要加強(qiáng)對海域勘界工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。為加強(qiáng)對海域勘界工作的組織協(xié)調(diào)，決定成立省海域勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，定期研究,、協(xié)商、解決海域勘界工作中的重大問題,，指導(dǎo)全省縣際間海域勘界工作,，承擔(dān)國務(wù)院、國家海域勘界領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他有關(guān)海域勘界工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省海洋與漁業(yè)廳,，負(fù)責(zé)具體海域勘界的日常工作。?



 五,、其他事項(xiàng)?



 在勘定海域行政區(qū)域界線前，各市,、縣（市,、區(qū)）人民政府要保持海域使用現(xiàn)狀,，不得挑起海域爭議；對已存在爭議的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾扇∮行Т胧┓乐故聭B(tài)擴(kuò)大,；對借機(jī)挑起事端、干擾海域勘界工作的,，要依法嚴(yán)肅處理,。?



 勘定海域行政區(qū)域界線對于維護(hù)沿海地區(qū)社會穩(wěn)定、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和加強(qiáng)海域行政管理具有重要意義,，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，必須精心組織，加強(qiáng)管理,，充分借鑒陸地勘界的經(jīng)驗(yàn),，高質(zhì)量地完成海域勘界任務(wù)。各級人民政府和各有關(guān)部門要高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一認(rèn)識，密切配合,，本著顧全大局,、互諒互讓、實(shí)事求是的原則,，認(rèn)真做好海域勘界工作,。



 二○○二年六月十二日