• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府辦〔2002〕33號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-06-27
• 【生效日期】2002-06-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府辦公廳印發(fā)廣州市建設(shè)示范性普通高中工作意見的通知

廣州市人民政府辦公廳印發(fā)廣州市建設(shè)示范性普通高中工作意見的通知

(穗府辦〔2002〕33號(hào))





各區(qū),、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：



 《廣州市建設(shè)示范性普通高中工作意見》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。工作中出現(xiàn)的問題,，請(qǐng)逕向市教育局反映,。



 廣州市人民政府辦公廳

 二○○二年六月二十七日





廣州市建設(shè)示范性普通高中工作意見



 為貫徹落實(shí)國務(wù)院《
關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)〔2001〕21號(hào)）和廣東省關(guān)于建設(shè)100所國家級(jí)示范性普通高中的意見，提高我市普通高中辦學(xué)的整體水平,，我市決定在實(shí)施教育綜合改造工程中建設(shè)一批示范性普通高中?，F(xiàn)就建設(shè)示范性普通高中工作提出以下意見：



 一,、深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)示范性普通高中的戰(zhàn)略意義



 “九五”期間，國家提出了建設(shè)示范性普通高中的構(gòu)想,，原國家教委1995年頒發(fā)的《關(guān)于評(píng)估驗(yàn)收1000所左右示范性普通高級(jí)中學(xué)的通知》（教基〔1995〕17號(hào)）,，要求各地把建設(shè)示范性普通高中作為促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》再次提出“各地要建設(shè)一批實(shí)施素質(zhì)教育的示范性普通高中”,。省教育廳《關(guān)于啟動(dòng)“1521”工程建設(shè)示范性普通高中的通知》（粵教基〔2002〕9號(hào)）提出：“十五期間在建設(shè)200所省一級(jí)普通高中的基礎(chǔ)上,，建設(shè)100所國家級(jí)示范性普通高中（統(tǒng)稱1521工程），擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中教育規(guī)模,，提升普通高中教育的整體水平”,。



 為了貫徹國家和省關(guān)于基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的重要部署，我市決定把23所省,、市一級(jí)中學(xué)和1所辦學(xué)條件好,、辦學(xué)水平較高的一般中學(xué)建設(shè)為示范性普通高中。通過建設(shè)示范性普通高中,，增加高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位,，使24所學(xué)校成為具有較強(qiáng)帶動(dòng)和輻射能力的示范性學(xué)校，從而促進(jìn)我市基礎(chǔ)教育各級(jí)學(xué)校辦學(xué)條件的全面改善和教育整體水平,、效益的全方位提高,，增強(qiáng)基礎(chǔ)教育的發(fā)展后勁，保持我市基礎(chǔ)教育在全省的領(lǐng)先地位,，并為培養(yǎng)高素質(zhì)建設(shè)人才奠定厚實(shí)的基礎(chǔ),。建設(shè)示范性普通高中，是優(yōu)化教育資源配置,，提高普通高中辦學(xué)水平和效益,，滿足人民群眾日益高漲的教育需求的重要決策，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的重大舉措,。各級(jí)政府和教育部門必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真做好組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,。



 二,、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，確保建設(shè)示范性普通高中的工作有序,、協(xié)調(diào),、健康開展



 示范性普通高中的建設(shè)必須與我市作為現(xiàn)代化中心城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位相適應(yīng)，必須與城市發(fā)展規(guī)劃相配套,，必須與調(diào)整中小學(xué)布局,、改造“用地特困學(xué)校”工作相結(jié)合。在建設(shè)目標(biāo)上,，堅(jiān)持“硬件達(dá)標(biāo)”與“內(nèi)涵發(fā)展”相結(jié)合的原則,。屬于原址改造的學(xué)校，要注重內(nèi)涵發(fā)展,，辦學(xué)條件要達(dá)到國家和省的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),；屬于易地新建的學(xué)校，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)辦校,，辦學(xué)條件力爭達(dá)到國內(nèi)一流水平,。在建設(shè)步驟上，堅(jiān)持分期分批,、逐校論證的原則,。在申報(bào)工作上，堅(jiān)持成熟一批申報(bào)一批的原則,。市教育局從2002年至2004年分批向省教育廳申報(bào),，爭取到2005年24所學(xué)校全部進(jìn)入省的示范性高中行列。在經(jīng)費(fèi)投入上,，堅(jiān)持誰管理誰負(fù)擔(dān)的原則,。市屬學(xué)校的建設(shè)費(fèi)用由市財(cái)政投入，區(qū),、縣級(jí)市所屬學(xué)校的建設(shè)費(fèi)用由區(qū),、縣級(jí)市負(fù)責(zé)籌措，市給予適當(dāng)補(bǔ)助,。在學(xué)校布局上,，堅(jiān)持與城市發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則。新建,、改建,、擴(kuò)建或易地建設(shè)的高中校區(qū)，選址應(yīng)符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,。新建的高中校區(qū)可考慮在教育基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的新區(qū)選址，以帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟逃降奶嵘?


 三,、堅(jiān)持質(zhì)量第一,，切實(shí)把示范性普通高中辦成推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)驗(yàn)和示范基地



 示范性普通高中必須在深化教育改革和推進(jìn)素質(zhì)教育中體現(xiàn)先進(jìn)性和導(dǎo)向性，充分發(fā)揮示范和輻射作用,。一要全面貫徹黨和國家的教育方針和政策,，模范執(zhí)行教育法律法規(guī)；二要勇于開拓,，更新觀念,，體現(xiàn)先進(jìn)的辦學(xué)理念和鮮明的辦學(xué)風(fēng)格；三要高度重視和認(rèn)真實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德智體等方面的全面發(fā)展,，為高等院校輸送優(yōu)秀生源,；四要積極開展教育教學(xué)改革和教育科學(xué)研究，努力構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的新的課程體系,；五要全面普及信息技術(shù)教育,，以教育的信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化；六要積極探索和實(shí)踐學(xué)校管理體制及其運(yùn)行模式的改革,；七要積極推進(jìn)人事制度改革,，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。



 四,、以建設(shè)示范性普通高中為契機(jī),，推動(dòng)基礎(chǔ)教育的全面發(fā)展和教育質(zhì)量的全面提高



 （一）進(jìn)一步調(diào)整基礎(chǔ)教育的辦學(xué)布局，優(yōu)化教育資源配置,。老城區(qū)以建設(shè)示范性普通高中為契機(jī),，在市教育局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下,，把一批每年只招4個(gè)高中班以下的完全中學(xué)改辦為初級(jí)中學(xué),，把一批辦學(xué)條件較差的初中改辦為小學(xué)，以全面整合老城區(qū)的教育資源配置,，改善各級(jí)學(xué)校的辦學(xué)條件,。新城區(qū)和縣級(jí)市也要進(jìn)一步調(diào)整基礎(chǔ)教育的布局和結(jié)構(gòu)，通過調(diào)整優(yōu)化資源,，相應(yīng)增加初中和小學(xué)學(xué)位,。



 （二）繼續(xù)鞏固“普九”、“普高”成果,，促進(jìn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的全面提高,。各區(qū)、縣級(jí)市要正確處理好建設(shè)示范性普通高中與“兩基”,、“普高”的關(guān)系,，不能因示范性普通高中的建設(shè)而影響對(duì)“兩基”的投入，影響“普九”,、“普高”的鞏固和提高,。各級(jí)學(xué)校必須認(rèn)真探索實(shí)施素質(zhì)教育的有效途徑，特別要重視提高初中學(xué)校的辦學(xué)水平和質(zhì)量,。各地在建設(shè)示范性普通高中的同時(shí),，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村初中的指導(dǎo)和投入。市將通過組織教研人員和優(yōu)秀教師下鄉(xiāng)支教,、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶等形式,，支持農(nóng)村初中教育的發(fā)展,。城區(qū)學(xué)校、特別是示范性普通高中,，要把支持農(nóng)村學(xué)校作為自己義不容辭的責(zé)任,。



 （三）多元投入發(fā)展基礎(chǔ)教育。近年來,，各級(jí)政府對(duì)教育的投入大幅度提高,，使教育事業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，但要不斷增強(qiáng)我市的教育實(shí)力,，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，僅靠政府的投入顯然不夠,。為確保24所示范性普通高中在完成基本建設(shè)后能夠持續(xù)健康地發(fā)展,，各級(jí)政府必須研究和制定政策，創(chuàng)設(shè)教育多元投入機(jī)制,，吸納社會(huì)資金建設(shè)國內(nèi)一流的普通高中,，使我市教育事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，為率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才,。



 五,、采取措施確保示范性普通高中建設(shè)工作順利推進(jìn)



 （一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)示范性普通高中建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市將成立由市政府負(fù)責(zé)同志任組長,，市直有關(guān)部門和區(qū),、縣級(jí)市政府負(fù)責(zé)人組成的廣州市示范性普通高中建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究解決示范性普通高中建設(shè)過程中的重大問題,。市示范性普通高中建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市教育局）,，具體負(fù)責(zé)組織市屬學(xué)校實(shí)施示范性普通高中的建設(shè)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各區(qū),、縣級(jí)市示范性普通高中的建設(shè)和實(shí)施,。各區(qū)、縣級(jí)市也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)示范性普通高中工作的領(lǐng)導(dǎo),。



 （二）把示范性普通高中的建設(shè)列入城市建設(shè)重點(diǎn)工程，在資金上予以保證,?；A(chǔ)教育是基礎(chǔ)性、全局性,、先導(dǎo)性的基本建設(shè)，示范性普通高中的建設(shè)關(guān)系到基礎(chǔ)教育水平的整體提升,，各區(qū),、縣級(jí)市一定要把示范性普通高中的建設(shè)列入城市建設(shè)重點(diǎn)工程,，在資金安排上予以優(yōu)先，在資金數(shù)量上予以保證,，使每一所學(xué)校的建設(shè)資金能夠及時(shí),、按需到位。



 （三）明確職責(zé),，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，齊心合力推進(jìn)示范性普通高中建設(shè)。示范性普通高中建設(shè)是一項(xiàng)牽涉面廣,、政策性強(qiáng)的工作,，有關(guān)部門一定要明確各自職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),。市,、區(qū)（縣級(jí)市）教育部門要根據(jù)各自的管理權(quán)限，做好下面幾方面的工作：一是制訂示范性普通高中的建設(shè)規(guī)劃,，按照逐校論證的原則,，審定各校實(shí)施方案；二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，切實(shí)解決建設(shè)過程中有關(guān)資金,、征地、報(bào)建,、招投標(biāo)的問題,，保證按時(shí)完成示范性普通高中的建設(shè)任務(wù)；三是做好建設(shè)過程中質(zhì)量和資金投入的監(jiān)管工作,，提高資金的使用效益,；四是加大培養(yǎng)骨干教師、名校長及引進(jìn)優(yōu)秀人才的力度,，努力建設(shè)一支適應(yīng)現(xiàn)代化教育需要的高素質(zhì)教師隊(duì)伍和校長隊(duì)伍,；五是按照成熟一批申報(bào)一批的原則，做好示范性普通高中的評(píng)審,、申報(bào)工作,。計(jì)劃、財(cái)政,、建設(shè),、規(guī)劃、國土等有關(guān)部門要在自己的職責(zé)范圍內(nèi)積極支持示范性普通高中建設(shè),，對(duì)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,，要及時(shí)溝通協(xié)調(diào)予以解決。



 （四）結(jié)合辦學(xué)布局調(diào)整,，通過多種途徑實(shí)行高,、初中分離,。在城區(qū)教育綜合改造工程和各區(qū)、縣級(jí)市的辦學(xué)布局調(diào)整過程中,，要通過把一批完全中學(xué)改辦為初中,，新建、擴(kuò)建一批初中,，易地建設(shè)高中部的示范性普通高中原址辦成公辦初中等多種途徑,，提供足夠的公辦學(xué)校初中學(xué)位，確保滿足轄區(qū)內(nèi)適齡少年就近入學(xué)的需要,，為示范性普通高中實(shí)行高,、初中分離創(chuàng)造條件。實(shí)行高,、初中完全分離的學(xué)校,，必須在妥善解決初中學(xué)位分流的基礎(chǔ)上，才能停辦初中,。同時(shí),，現(xiàn)有的公辦學(xué)校要改變辦學(xué)體制、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，須經(jīng)市教育局審核,、批準(zhǔn)方可實(shí)施。



 （五）深化人事,、分配制度改革,，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好局面。示范性普通高中建設(shè)的關(guān)鍵,，在于培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀教師和優(yōu)秀的學(xué)校管理人才,。各區(qū)、縣級(jí)市政府和教育部門要不斷推進(jìn)人事,、分配制度的改革,，創(chuàng)造條件引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才,、建立人才競爭和成長機(jī)制,，保證我市示范性普通高中的管理人員和教師人才輩出、教育水平不斷提高,。