• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-07-12
• 【生效日期】2002-07-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市檔案局關(guān)于重新發(fā)布 《深圳市實施細則》等3個規(guī)范性文件的決定

深圳市檔案局關(guān)于重新發(fā)布
《深圳市實施
<國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法>
細則》等3個規(guī)范性文件的決定




(深檔字〔2002〕78號)



（2002年7月12日）





 根據(jù)深圳市人民政府辦公廳《關(guān)于組織修訂和重新發(fā)布市政府及各工作部門規(guī)范性文件的通知》（深府辦〔2001〕98號）的要求，我局對2000年12月31日以前制定的規(guī)范性文件進行了全面清理,，對需要繼續(xù)執(zhí)行的規(guī)范性文件作了必要的技術(shù)性修改?，F(xiàn)決定將《關(guān)于印發(fā)〈深圳市檔案案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》等3個規(guī)范性文件重新發(fā)布。我局2000年12月31日以前制定的規(guī)范性文件本次未重新發(fā)布的,，今后不再執(zhí)行,。















附：



 重新公布規(guī)范性文件目錄



 1．關(guān)于印發(fā)《深圳市檔案案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的通知（深檔字〔1994〕49號）



 2．關(guān)于印發(fā)《立檔單位檔案分類方案編制規(guī)則》的通知（深檔字〔1997〕8號）



 3．關(guān)于印發(fā)《深圳市實施〈國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法〉細則》的通知（深檔字〔1998〕90號）









深圳市檔案局 深圳市國有資產(chǎn)管理辦公室關(guān)于印發(fā)《深圳市實施
<國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法>
細則》的通知



（1998年11月24日）



深檔字〔1998〕90號



 市屬各資產(chǎn)經(jīng)營公司及其所屬企業(yè)、各區(qū)國資辦（局）,、各有關(guān)單位：



 為貫徹實施國家檔案局,、原國家經(jīng)濟體制改革委員會、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會,、原國家國有資產(chǎn)管理局下發(fā)的《
國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法》,，規(guī)范我市國有企業(yè)在資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動中的檔案處置行為，我們制定了《深圳市實?lt;國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法>細則》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,。



 國有企業(yè)檔案屬國家所有。做好國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動中的檔案處置工作,，對于防止國有資產(chǎn)與檔案的流失,，確保國家檔案全宗的完整與安全,，具有十分重要的意義。今后,，市,、區(qū)檔案行政管理部門將會同市、區(qū)國有資產(chǎn)管理部門,，加強對我市國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),。各級產(chǎn)權(quán)主管部門和有關(guān)企業(yè)要嚴格按照《細則》規(guī)定，做好國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動中的檔案處置工作,。執(zhí)行中如有什么問題和建議,，請及時向我們反映。







深圳市實施《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法》細則












第一條 根據(jù)《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，為規(guī)范國有企業(yè)在資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動中的檔案處置行為，防止國有資產(chǎn)和檔案的流失,，制定本細則,。




第二條 本細則適用于深圳市國有企業(yè)兼并、破產(chǎn),、出售,、股份制改造、股份合作和與外商合資,、合作經(jīng)營以及實行承包,、租賃等資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動過程中的檔案處置工作。




第三條 國有企業(yè)檔案是國有企業(yè)全部活動的真實記錄和寶貴財富,，是企業(yè)資產(chǎn)的依據(jù)和憑證,，屬國家所有。國有企業(yè)在資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動中應(yīng)當(dāng)做好檔案處置工作,，確保檔案完整與安全,。




第四條 市、區(qū)檔案行政管理部門,，會同市,、區(qū)國有資產(chǎn)管理部門負責(zé)對國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。




第五條 市,、區(qū)屬國有企業(yè)在申請資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動時,，應(yīng)同時申請檔案處置事宜。上級產(chǎn)權(quán)主管部門在對國有資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動進行審批時,，須一并提出檔案處置要求。




第六條 國有資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)重大變動的企業(yè),，應(yīng)成立企業(yè)檔案處置工作小組,。由企業(yè)分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),、上級產(chǎn)權(quán)主管部門檔案工作負責(zé)人、清算組有關(guān)人員和企業(yè)檔案工作人員組成,，負責(zé)檔案處置工作：



 （一）收集,、整理、統(tǒng)計企業(yè)在各項活動中形成的全部檔案,，清點庫存,。



 （二）按有關(guān)規(guī)定做好檔案留存與銷毀的鑒定工作。



 鑒定工作由企業(yè)有關(guān)負責(zé)人和企業(yè)資產(chǎn)清算機構(gòu)負責(zé)人,、主要業(yè)務(wù)部門負責(zé)人和檔案部門負責(zé)人等組成的鑒定小組主持,，對檔案進行直接鑒定。



 對擬銷毀的檔案應(yīng)造具清冊,，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)資產(chǎn)清算機構(gòu)負責(zé)人審核,，上級產(chǎn)權(quán)主管部門批準(zhǔn)，并向市或區(qū)檔案行政管理部門備案后,，方可銷毀,。銷毀檔案需二人以上監(jiān)督銷毀，并在銷毀清冊上簽字,。銷毀清冊永久保存,。



 （一）做好資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動中形成的文件材料的收集、整理,、歸檔工作,。



 （二）按照檔案的去向分別編制移交或寄存檔案的目錄，并做好檔案移交工作,。




第七條 檔案移交和寄存的目錄,，由交接方和企業(yè)檔案處置工作小組負責(zé)人簽字，分別保存在交接方和檔案行政管理部門,，具有同等效力,。




第八條 檔案處置工作結(jié)束前，檔案庫房,、設(shè)備,、裝具及必要的辦公用具等，不得挪作他用,。




第九條 國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動過程中,，檔案的整理、鑒定,、移交等工作所需費用,，由原企業(yè)或接收單位支付；破產(chǎn)企業(yè)從破產(chǎn)清算費用中列支,。需要向市檔案館寄存檔案的,，由原企業(yè)支付,；破產(chǎn)企業(yè)從破產(chǎn)清算費用中一次性支付保管費。




第十條 國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案的處置,，原則上分類進行：



 （一）黨群工作,、行政管理檔案按隸屬關(guān)系移交上級產(chǎn)權(quán)主管部門；



 （二）基建,、設(shè)備儀器檔案隨其實體歸屬,；



 （三）產(chǎn)品、科研檔案（其中含專利,、商標(biāo),、專有技術(shù)等檔案）按有關(guān)政策法規(guī)辦理，沒有規(guī)定的由雙方協(xié)商處理,；



 （四）生產(chǎn)技術(shù)管理,、經(jīng)營管理檔案移交接收方或上級產(chǎn)權(quán)主管部門；



 （五）會計檔案按財政部,、國家檔案局頒發(fā)的《會計檔案管理辦法》執(zhí)行,。




第十一條 國有企業(yè)之間兼并的，被兼并企業(yè)的檔案歸屬于兼并企業(yè)或新設(shè)置的企業(yè),，由兼并方統(tǒng)一管理,，單獨保存。




第十二條 國有企業(yè)與國有企業(yè)合并,，其檔案處置按本細則第十一條規(guī)定辦理,。




第十三條 國有企業(yè)被集體、私營或中外合資,、合作等非國有企業(yè)兼并的,，其檔案處置按本細則第十條規(guī)定辦理。




第十四條 國有企業(yè)整體出售給國有企業(yè)的,，其全部檔案歸屬于買方,。國有企業(yè)整體出售給集體、私營或中外合資,、合作等非國有企業(yè)的,，其檔案處置按本細則第十條規(guī)定辦理。




第十五條 國有企業(yè)實行承包,、租賃的,，其檔案處置列入雙方合同契約。承包,、租賃前該企業(yè)的全部檔案由發(fā)包,、出租方安全保管，承包,、承租方可以按有關(guān)規(guī)定查閱利用,；承包,、租賃期間形成的檔案,，由承包,、承租方按國家有關(guān)規(guī)定負責(zé)收集、整理,、保管,，承包、租賃期滿,，向發(fā)包,、出租方移交，并擁有使用權(quán),。




第十六條 國有企業(yè)以其全部資產(chǎn)改組為股份制企業(yè)的,，改組后的檔案另立全宗，由股份制企業(yè)管理,。國有企業(yè)以部分資產(chǎn)改組為股份制企業(yè)的,，進入股份制企業(yè)的部分，其檔案另立全宗,，由股份制企業(yè)管理,；未進入股份制企業(yè)的部分，其檔案由原企業(yè)自行管理,。




第十七條 國有企業(yè)實行股份合作制,，由國家控股的，其檔案由改制后新設(shè)立的企業(yè)管理,；非國家控股的,，其檔案處置按本細則第十條規(guī)定辦理。




第十八條 國有企業(yè)與外商合資,、合作,，由中方控股、中方管理的,，合資,、合作前的檔案保管在新的企業(yè)，供其所用,；非中方控股的企業(yè),，按本細則第十條規(guī)定辦理。



 國有企業(yè)的分廠,、部門與外商合資,、合作的，合資,、合作前的檔案屬原企業(yè),；合資,、合作后的檔案另立全宗，合資,、合作期滿,，終止合同，其檔案由中方保存,，根據(jù)外方需要,，可以提供復(fù)制件。




第十九條 企業(yè)依法實行破產(chǎn)的,，其檔案處置按本細則第十條規(guī)定辦理,。




第二十條 國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動中暫無去處的檔案，寄存在市檔案館,。




第二十一條 國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動中形成的文件材料歸檔范圍：



 （一）有關(guān)單位的批準(zhǔn)文件,；



 （二）終止財務(wù)決算報告及編制說明；



 （三）財產(chǎn)清理報告書,；



 （四）評估結(jié)果確認申報報告和評估機構(gòu)出具的評估報告及國有資產(chǎn)管理部門的確認批復(fù),；



 （五）國有股權(quán)管理報告及國有資產(chǎn)管理部門的批復(fù)；



 （六）資產(chǎn)處置請示及國有資產(chǎn)管理部門的批復(fù),；



 （七）資產(chǎn)處置結(jié)果報告,；



 （八）合同（協(xié)議書）；



 （九）企業(yè)章程,；



 （十）其它有關(guān)文件,。




第二十二條 國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動中形成的檔案，由形成單位承辦部門立卷歸檔后,，向本單位或上級產(chǎn)權(quán)主管部門的檔案室移交,。




第二十三條 國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動有違反《
檔案法》第五章第二十四條第一款第四項、第五項,、《廣東省檔案管理規(guī)定》第二十七條的企業(yè)和直接責(zé)任者及領(lǐng)導(dǎo)人,，由市或區(qū)檔案行政管理部門視情節(jié)輕重給予警告，對企業(yè)并處以一萬元以上十萬元以下的罰款,，對直接責(zé)任者及領(lǐng)導(dǎo)人處以一千元以上一萬元以下罰款,。




第二十四條 對下列行為負有直接責(zé)任者及領(lǐng)導(dǎo)人，由市或區(qū)檔案行政管理部門會同有關(guān)主管部門視情節(jié)輕重,，給予行政處分：



 （一）違反本辦法造成損失或嚴重后果的,；



 （二）擅自處理檔案的；



 （三）拒不接受應(yīng)由受讓方管理的檔案的,。




第二十五條 違反《檔案法》的規(guī)定,，擅自出賣、轉(zhuǎn)讓國家所有的檔案，情節(jié)嚴重的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十六條 干部職工檔案按中央組織部、人事部《
流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》執(zhí)行,。




第二十七條 本細則由深圳市檔案局負責(zé)解釋,。




第二十八條 本細則自發(fā)布之日起施行。