• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】汕頭市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第9號
• 【發(fā)布日期】2013-07-11
• 【生效日期】2013-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省汕頭市人大常委會
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)預(yù)防腐敗條例

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)預(yù)防腐敗條例
汕頭市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第9號）
 
    《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)預(yù)防腐敗條例》已由汕頭市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2013年5月28日通過,，現(xiàn)予公布，自2013年8月1日起施行,。
汕頭市人民代表大會常務(wù)委員會
2013年7月11日
 
 
汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)預(yù)防腐敗條例
（2013年5月28日汕頭市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過）

目 錄
第一章 總則
第二章 預(yù)防主體與職責(zé)
第三章 預(yù)防制度與措施
第四章 監(jiān)督與保障
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作,，有效防范腐敗行為，建設(shè)廉潔汕頭,，根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)的基本原則,，結(jié)合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實(shí)際,，制定本條例。
第二條 特區(qū)范圍內(nèi)的預(yù)防腐敗工作,，適用本條例,。
第三條 市預(yù)防腐敗工作委員會領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)預(yù)防腐敗工作,，市預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例,。
第四條 預(yù)防腐敗工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，單位主要負(fù)責(zé)人為本單位預(yù)防腐敗工作的第一責(zé)任人,，其他負(fù)責(zé)人根據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
第五條 預(yù)防腐敗工作實(shí)行機(jī)關(guān)、國有及國有控股企業(yè),、事業(yè)單位,、人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)，社會各界共同參與,，預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)和監(jiān)察,、審計(jì)、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)的工作機(jī)制,。
第六條 預(yù)防腐敗工作貫徹標(biāo)本兼治,、綜合治理、懲防并舉,、注重預(yù)防的方針,，堅(jiān)持教育,、制度、監(jiān)督并重的原則,，構(gòu)建內(nèi)部預(yù)防,、專門預(yù)防、社會預(yù)防相結(jié)合的防范體系,。
第七條 預(yù)防腐敗應(yīng)當(dāng)以有效防范國家工作人員,，特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家工作人員為重點(diǎn)，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的約束和監(jiān)督,，并積極引導(dǎo),、支持和幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織開展預(yù)防腐敗工作。
本條例所稱國家工作人員,，包括機(jī)關(guān),、國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位,、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和機(jī)關(guān),、國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有企業(yè),、事業(yè)單位,、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,。
第八條 預(yù)防腐敗工作應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)，維護(hù)正常的工作,、生產(chǎn),、經(jīng)營和生活秩序。
第二章 預(yù)防主體與職責(zé)
第九條 各級人民政府,、縣級以上人民政府工作部門履行下列預(yù)防腐敗工作職責(zé)：
（一）加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作制度建設(shè),，健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，建立決策后評估,、糾錯和問責(zé)制度,；
（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法責(zé)任制,；
（三）健全人,、財(cái)、物管理制度,，加強(qiáng)對人事任免,、政府采購、招標(biāo)投標(biāo),、資金使用,、資產(chǎn)管理,、資本經(jīng)營等崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約；
（四）加強(qiáng)行政程序制度建設(shè)和行政層級監(jiān)督,，建立依法行政情況考核制度,；
（五）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度和審計(jì)制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,；
（六）實(shí)行政務(wù)公開,，接受社會監(jiān)督；
（七）其他預(yù)防腐敗工作職責(zé),。
第十條 檢察機(jī)關(guān)履行下列預(yù)防腐敗工作職責(zé)：
（一）收集,、分析、處理涉及腐敗犯罪信息,，提出預(yù)防腐敗對策和建議,；
（二）建立涉及腐敗犯罪信息庫，提供行賄犯罪檔案查詢,；
（三）在腐敗犯罪易發(fā),、多發(fā)行業(yè)及領(lǐng)域，和有關(guān)單位共建預(yù)防腐敗工作機(jī)制,；
（四）通過依法查辦涉及腐敗犯罪案件,，進(jìn)行法制宣傳和警示教育；
（五）其他預(yù)防腐敗工作職責(zé),。
第十一條 審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮懲治和引導(dǎo)功能,，依法審判涉及腐敗犯罪案件,，選擇典型案例進(jìn)行法制宣傳和警示教育,。
第十二條 預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)履行下列預(yù)防腐敗工作職責(zé)：
（一）制定預(yù)防腐敗工作綜合規(guī)劃、重大預(yù)防腐敗工作方案,，并組織監(jiān)督實(shí)施,；
（二）建立健全預(yù)防腐敗綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌組織教育宣傳,、制度建設(shè)及監(jiān)督等工作,；
（三）研究分析腐敗行為發(fā)生的根源、特點(diǎn),、規(guī)律及趨勢,，提出預(yù)防腐敗對策和建議；
（四）其他預(yù)防腐敗工作職責(zé),。
第十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)履行下列預(yù)防腐敗工作職責(zé)：
（一）檢查指導(dǎo)政務(wù)公開,，糾正行業(yè)不正之風(fēng)；
（二）收集,、分析,、處理違反行政紀(jì)律的信息,，提出預(yù)防腐敗對策和建議；
（三）調(diào)查處理違反行政紀(jì)律案件,；
（四）其他預(yù)防腐敗工作職責(zé),。
第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)履行下列預(yù)防腐敗工作職責(zé)：
（一）依法開展審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,；
（二）加強(qiáng)對腐敗易發(fā),、多發(fā)行業(yè)及領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督；
（三）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,；
（四）收集,、分析、發(fā)布,、處理違反財(cái)經(jīng)行政紀(jì)律信息,，提出預(yù)防腐敗對策和建議；
（五）其他預(yù)防腐敗工作職責(zé),。
第十五條 國有及國有控股企業(yè)履行下列預(yù)防腐敗工作職責(zé)：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營決策,、財(cái)務(wù)核算與管理、收益分配,、招標(biāo)投標(biāo)等方面的有關(guān)規(guī)定,；
（二）完善職工代表大會和監(jiān)事會制度，加強(qiáng)對經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)活動的監(jiān)督,；
（三）規(guī)范重大投資,、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度等決策,、執(zhí)行行為,；
（四）加強(qiáng)對高級管理人員及人事、財(cái)務(wù),、采購等重點(diǎn)崗位人員的教育,、管理和監(jiān)督；
（五）其他預(yù)防腐敗工作職責(zé),。
第十六條 事業(yè)單位,、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，采取成立預(yù)防腐敗工作機(jī)構(gòu),、建立廉潔風(fēng)險防控機(jī)制,、開展廉情評估等方式開展預(yù)防腐敗工作。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際,，采取建立廉潔守信行動聯(lián)盟,、訂立預(yù)防腐敗行為公約或者行為規(guī)范等方式，倡導(dǎo)行業(yè)自律和行業(yè)誠信,，防止從業(yè)人員腐敗,。
第三章 預(yù)防制度與措施
第十七條 機(jī)關(guān),、國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位,、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廉潔法制教育,，采取專題學(xué)習(xí)、法制講座,、警示教育等形式,，對本單位的工作人員進(jìn)行廉潔教育，并形成制度,。
登記機(jī)關(guān),、行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織開展預(yù)防腐敗教育。
大中專院校,、中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展青少年預(yù)防腐敗教育,，把廉潔教育作為青少年思想道德教育的重要內(nèi)容。
第十八條 公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)對新錄用和擬晉升的國家工作人員進(jìn)行任前預(yù)防腐敗教育,。
預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)領(lǐng)域,、重要崗位的國家工作人員進(jìn)行專門預(yù)防腐敗教育。
國家工作人員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將預(yù)防腐敗列入教育培訓(xùn)內(nèi)容,，教育培訓(xùn)情況作為國家工作人員考核的內(nèi)容和任職,、晉升的重要依據(jù)。
第十九條 文化廣播,、新聞出版,、教育、公安,、司法行政,、檢察、審判等單位應(yīng)當(dāng)利用報(bào)刊,、廣播,、電視、通信,、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過新聞,、評論,、公益廣告以及文藝作品等形式宣傳廉潔文化。
第二十條 機(jī)關(guān),、國有及國有控股企業(yè),、事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立健全有效預(yù)防,、及時化解的廉潔風(fēng)險防控機(jī)制,，促使公共權(quán)力依法,、公開、高效運(yùn)行,。
第二十一條 特區(qū)建立制度廉潔性評估機(jī)制,。擬定法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件草案,，應(yīng)當(dāng)從下列方面進(jìn)行制度廉潔性評估：
（一）是否存在部門利益制度化,，擴(kuò)大部門權(quán)力，侵害公共利益或者公民合法權(quán)益,；
（二）是否存在部門權(quán)力交叉和利益沖突,；
（三）是否存在權(quán)力與權(quán)利關(guān)系的明顯失衡，或者為公民,、法人和其他組織設(shè)定額外義務(wù),；
（四）是否違反有關(guān)財(cái)經(jīng)制度；
（五）是否存在模糊和減免公共職責(zé),、法律責(zé)任缺位,、問責(zé)機(jī)制缺失的內(nèi)容；
（六）其他需要評估的內(nèi)容,。
制度廉潔性評估辦法由市人民政府另行制定,。
第二十二條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)完善綜合政務(wù)服務(wù)體系,，組建本級綜合政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu),，創(chuàng)新管理和服務(wù)模式，提高行政效能和公共服務(wù)水平,。
市人民政府應(yīng)當(dāng)完善政務(wù)信息資源交換共享平臺,，建立統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系，促進(jìn)跨部門,、跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同和公共服務(wù)一體化,。
第二十三條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),，實(shí)時監(jiān)督行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政審批的行為,，預(yù)警和糾正違法或者不當(dāng)行政審批行為，及時開展效能評估,、信息服務(wù)和投訴處理,，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。
監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對行政審批電子監(jiān)察的實(shí)施情況組織監(jiān)督檢查,。
第二十四條 市,、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)公開制度,，全面,、真實(shí)、準(zhǔn)確地公布上述經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃安排和實(shí)際執(zhí)行情況,。
市,、區(qū)（縣）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自本級人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算、本級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)決算后,，及時在本級政府門戶網(wǎng)站公布市,、區(qū)（縣）的公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi),、因公出國（境）費(fèi)的預(yù)算和決算情況,。
市政府工作部門、直屬機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到市財(cái)政部門預(yù),、決算批復(fù)后的二十個工作日內(nèi),，在本單位網(wǎng)站公布公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi),、因公出國（境）費(fèi)的預(yù)算和決算情況,，并對預(yù)、決算之間或者不同年度之間數(shù)額變動較大的情況和項(xiàng)目予以說明,。
第二十五條 國家工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),，維護(hù)公共利益，自覺防止利益沖突,。
本條例所稱利益沖突,，是指國家工作人員的個人利益與其職務(wù)所代表或者維護(hù)的國家利益、公共利益之間發(fā)生或者可能發(fā)生的矛盾和沖突,。
本條例所稱利益,，包括財(cái)產(chǎn)性利益和非財(cái)產(chǎn)性利益。財(cái)產(chǎn)性利益是指動產(chǎn),、不動產(chǎn),、有價證券等財(cái)物或者期權(quán)、債權(quán)等其他具有經(jīng)濟(jì)價值的利益,；非財(cái)產(chǎn)性利益是指利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,，在政策制定、行政審批,、人事任免,、獎懲、執(zhí)法裁量,、司法裁判等方面謀取的有形或者無形的利益。
第二十六條 國家工作人員在執(zhí)行公務(wù)時，與本人或者具有夫妻關(guān)系,、直系血親關(guān)系,、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系等特定關(guān)系人存在利益沖突的，應(yīng)當(dāng)依法回避,。
國家工作人員所屬單位或者相關(guān)行政主管部門知悉該國家工作人員所辦事項(xiàng)存在或者可能存在利益沖突的,，應(yīng)當(dāng)依法要求其回避。
第二十七條 國家工作人員不得從事下列活動：
（一）以獨(dú)資,、合資,、合股、承包,、租賃,、受聘等方式經(jīng)商辦企業(yè)或者從事其他經(jīng)營活動；
（二）擁有非上市公司,、企業(yè)的股份或者證券,；
（三）以集資、交易,、委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益,，或者利用知悉和掌握的內(nèi)幕信息謀取利益；
（四）利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,，向相關(guān)單位及其工作人員以暗示,、授意、批條,、指定,、強(qiáng)令等方式，干擾監(jiān)管,、執(zhí)法活動或者影響市場經(jīng)濟(jì)活動秩序,；
（五）違反規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)實(shí)體,、社會團(tuán)體,、事業(yè)單位、行業(yè)組織,、中介機(jī)構(gòu)等單位中兼職,、兼職取得報(bào)酬或者從事有償中介服務(wù)；
（六）其他違反規(guī)定的活動,。
第二十八條 領(lǐng)導(dǎo)干部不得從事下列活動：
（一）要求或者指定錄用,、調(diào)動、提拔配偶,、子女及其配偶等親屬及身邊工作人員,；
（二）用公款支付配偶,、子女及其配偶等親屬學(xué)習(xí)、培訓(xùn),、旅游等費(fèi)用,，為配偶、子女及其配偶等親屬出國（境）定居,、留學(xué),、探親等向單位或個人索取資助；
（三）妨礙涉及配偶,、子女及其配偶等親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理,；
（四）利用職務(wù)之便，為他人謀取利益,，配偶,、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對方財(cái)物；
（五）默許,、縱容,、授意配偶、子女及其配偶等親屬及身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益,；
（六）利用職權(quán)為配偶,、子女及其配偶等親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，或者領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對方配偶,、子女及其配偶等親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件,；
（七）違反規(guī)定干預(yù)建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓,、政府采購,、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用,、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場經(jīng)濟(jì)活動,；
（八）以授意、指定,、強(qiáng)令等方式干擾行政管理和司法活動,；
（九）索取、接受或者以借用為名,，占用管理相對人及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財(cái)物,；
（十）離職或者退休后三年內(nèi)，接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的非公有制企業(yè),、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任,，或者個人從事與原任管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動；
（十一）其他可能存在利益沖突的活動,。
本條例所稱領(lǐng)導(dǎo)干部,，是指市機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中的縣處級以上干部,，區(qū)（縣）機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、人民團(tuán)體中的科級以上干部,，國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，鎮(zhèn),、街道負(fù)責(zé)人,。
第二十九條 領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶不得從事下列活動：
（一）在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi),，從事可能存在利益沖突的經(jīng)辦商業(yè),、企業(yè)、中介服務(wù)等活動,；
（二）在異地工商注冊登記后,，到領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，從事可能存在利益沖突的經(jīng)辦商業(yè),、企業(yè),、中介服務(wù)等活動；
（三）在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派,、聘任的高級職務(wù),；
（四）其他可能存在利益沖突的活動。
第三十條 縣處級以上國家工作人員應(yīng)當(dāng)每年向有權(quán)受理申報(bào)的部門書面報(bào)告上一年度的下列事項(xiàng)：
（一）本人的婚姻變化情況,；
（二）本人持有因私出國（境）證件及因私出國（境）的情況,；
（三）子女與國（境）外人士通婚情況；
（四）配偶,、子女移居國（境）外的情況,；
（五）配偶、子女從業(yè)和任職情況,；
（六）配偶,、子女違法或者涉嫌犯罪的情況；
（七）本人的工資及各類獎金,、津貼,、補(bǔ)貼等；
（八）本人從事講學(xué),、寫作,、咨詢、審稿,、書畫等勞務(wù)所得,；
（九）本人,、配偶、共同生活的子女投資或者以其他方式持有的房產(chǎn),、股票（股權(quán)激勵）,、期貨、基金,、投資型保險以及其他金融理財(cái)產(chǎn)品的情況,；
（十）配偶、共同生活的子女注冊或者投資的個體工商戶,、個人獨(dú)資企業(yè),、合伙企業(yè)、非上市公司,、企業(yè)的情況,；
（十一）本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他重大事項(xiàng)。
第三十一條 國家工作人員的配偶和子女均移居國（境）外的,，該國家工作人員不得擔(dān)任下列職務(wù)：
（一）市,、區(qū)（縣）、鎮(zhèn),、街道正職,；
（二）市、區(qū)（縣）人民政府工作部門,、直屬機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)正職,；
（三）國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位,、人民團(tuán)體正職,；
（四）其他重要單位正職。
第三十二條 擔(dān)任正職的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期述責(zé)述德述廉,，將本人依法履職,、綜合品德、廉潔從政方面的情況向社會公開,，接受評議和監(jiān)督,。
第三十三條 預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi),，通過任職談話,、日常談話、警示談話,、效能談話,、誡勉談話、回訪談話等形式,，對本級管理的國家工作人員進(jìn)行廉政談話,，督促其防止腐敗,。
廉政談話內(nèi)容應(yīng)當(dāng)記入國家工作人員廉政檔案，作為其業(yè)績評定,、獎勵懲處,、選拔任用的重要依據(jù)。
第三十四條 預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立廉情評估制度,，對機(jī)關(guān),、國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位,、人民團(tuán)體的廉潔情況進(jìn)行評估,，并向社會公開評估結(jié)果。
第三十五條 特區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全社會誠信體系和市場監(jiān)管體系,。發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、國土資源、經(jīng)濟(jì)和信息化,、科學(xué)技術(shù),、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、財(cái)政,、金融、工商,、稅務(wù)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)密切配合,，建立和完善以居民身份證號碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會信用代碼制度。
第三十六條 特區(qū)推進(jìn)公共資源交易體制和機(jī)制創(chuàng)新,，建設(shè)集工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易,、政府采購為一體的公共資源交易平臺,，實(shí)行統(tǒng)一信息披露、統(tǒng)一交易規(guī)則,、統(tǒng)一交易程序,、統(tǒng)一交易確認(rèn)。
第三十七條 預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)和監(jiān)察,、審計(jì),、檢察等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在招商引資、國有土地使用權(quán)出讓,、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易,、招標(biāo)投標(biāo),、征地拆遷、房屋征收,、政府采購以及其他重大經(jīng)濟(jì)活動,、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)預(yù)防。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合專項(xiàng)預(yù)防活動,，并采納合理的預(yù)防建議和措施,。
第三十八條 企業(yè)、社會組織及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律,、法規(guī)和章程,，不得為獲得承攬工程、提供服務(wù),、實(shí)施行為,、采購商品或者取得原料、財(cái)物等向國家工作人員輸送不正當(dāng)利益或者謀取個人不正當(dāng)利益,。
第三十九條 中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員提供代理,、鑒證、咨詢,、培訓(xùn),、經(jīng)紀(jì)等服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)恪守行業(yè)規(guī)則和職業(yè)道德,，不得出具虛假資料,、文件、報(bào)告,，不得以隱瞞,、欺詐、脅迫,、賄賂,、串通等違法手段謀取不正當(dāng)利益。
第四十條 單位或者個人在國有土地使用權(quán)出讓,、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易,、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等市場經(jīng)濟(jì)活動中,，利用商業(yè)賄賂,、價格欺詐、出具虛假報(bào)告等手段從事不正當(dāng)競爭或者其他違法活動的,，五年內(nèi)不得參與特區(qū)相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動,。
第四章 監(jiān)督與保障
第四十一條 市、區(qū)（縣）人民代表大會及其常務(wù)委員會通過聽取工作報(bào)告、組織視察,、執(zhí)法檢查,、質(zhì)詢、詢問,、專題調(diào)研等形式,，監(jiān)督本級人民政府、人民法院,、人民檢察院依法履行職責(zé),。
市、區(qū)（縣）人民政府,、人民法院,、人民檢察院應(yīng)當(dāng)接受同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，向同級人民代表大會報(bào)告工作應(yīng)當(dāng)包括預(yù)防腐敗工作情況,。
預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告預(yù)防腐敗工作情況,。
第四十二條 預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)和監(jiān)察、審計(jì),、檢察,、審判機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在制度不健全,、管理不規(guī)范等腐敗隱患的，應(yīng)當(dāng)依法提出書面建議,，同時抄送被建議單位的上級機(jī)關(guān)或者行政主管部門,。
被建議單位應(yīng)當(dāng)及時整改，并自收到建議書之日起三十日內(nèi),，將整改情況書面回復(fù)建議機(jī)關(guān),，同時抄送其上級機(jī)關(guān)或者行政主管部門。
第四十三條 監(jiān)察,、檢察機(jī)關(guān)和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時主動采集,、分析、研究涉及腐敗的網(wǎng)絡(luò)輿情信息,，并采取相應(yīng)措施處理,。
第四十四條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)依法對腐敗行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)接受新聞媒體監(jiān)督,。
第四十五條 任何單位和個人對預(yù)防腐敗工作有權(quán)提出意見,、建議，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時處理,。
任何單位和個人對腐敗行為有權(quán)控告,、舉報(bào)。舉報(bào)可以采取書面,、電話,、網(wǎng)絡(luò)等形式,，提倡實(shí)名舉報(bào)。對實(shí)名舉報(bào)的,，受理單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理,，及時回復(fù)。
受理單位應(yīng)當(dāng)公開舉報(bào)電話,、舉報(bào)信箱或者電子郵箱,、通訊地址。受理控告,、舉報(bào)線索以及因職務(wù)行為接觸控告,、舉報(bào)線索的單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人和舉報(bào)內(nèi)容保密。未經(jīng)舉報(bào)人同意,，受理單位及其工作人員不得泄露舉報(bào)人身份和舉報(bào)內(nèi)容,。
第四十六條 履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對所管轄的國有及國有控股企業(yè)及其負(fù)責(zé)人員預(yù)防腐敗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及評估，并書面報(bào)告預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu),。
第四十七條 預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同檢察,、監(jiān)察、公安,、工商,、稅務(wù)等機(jī)關(guān)或者部門，建立信息通報(bào),、線索移送,、案件協(xié)查機(jī)制，聯(lián)合開展廉政預(yù)警工作,，并將各單位開展預(yù)防腐敗工作的情況列入政風(fēng)行風(fēng)評議和單位年度考核的內(nèi)容,。
第四十八條 預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)過程中，可以提請檢察,、監(jiān)察,、審計(jì)、公安,、人事,、工商、稅務(wù)等機(jī)關(guān)或者部門予以協(xié)助,。被提請協(xié)助的機(jī)關(guān)或者部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)予以協(xié)助,。
第四十九條 預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)和監(jiān)察、審計(jì),、檢察等機(jī)關(guān)在預(yù)防腐敗工作中,，可以依法采取下列措施：
（一）指導(dǎo)、督促有關(guān)單位加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范管理；
（二）要求有關(guān)單位和人員就預(yù)防腐敗工作涉及的問題進(jìn)行解釋和說明,，如實(shí)提供相關(guān)材料,；
（三）責(zé)令或者建議有關(guān)單位和人員立即停止違法行為；
（四）建議有關(guān)單位暫停涉案人員的職務(wù),。
第五十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)縣處級以上國家工作人員個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)或者報(bào)告事項(xiàng)發(fā)生重大異常變動的,，有權(quán)要求其進(jìn)行說明；拒不說明或者不能合理說明的,，監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)核查,。
第五十一條 控告人、舉報(bào)人受法律保護(hù),，任何單位和個人不得威脅,、打擊、報(bào)復(fù),。
控告人,、舉報(bào)人及其親屬因控告、舉報(bào)行為受到人身或者財(cái)產(chǎn)威脅時,，有權(quán)要求公安機(jī)關(guān)或者相關(guān)機(jī)關(guān)提供合理保護(hù),。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的保護(hù)措施。
控告人,、舉報(bào)人及其親屬因控告,、舉報(bào)行為受到不公正待遇的，有權(quán)向有關(guān)單位反映,。受理單位應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理或者建議其他單位調(diào)查處理,。
第五十二條 控告、實(shí)名舉報(bào)屬實(shí),，使國家、集體財(cái)產(chǎn)免受,、減少損失,，或者有效防止重大腐敗犯罪行為發(fā)生，或者對重大腐敗犯罪案件的偵破起到關(guān)鍵作用的,，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予獎勵,。
第五章 法律責(zé)任
第五十三條 機(jī)關(guān)、國有及國有控股企業(yè),、事業(yè)單位,、人民團(tuán)體違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的,，由監(jiān)察或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，予以通報(bào)批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不履行或者不正確履行預(yù)防腐敗工作職責(zé)，致使本單位發(fā)生腐敗案件的,；
（二）明知本單位國家工作人員涉嫌腐敗而隱瞞不報(bào)或者不移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理的,；
（三）干擾、妨礙或者拒不配合預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)和監(jiān)察,、審計(jì),、檢察機(jī)關(guān)依法開展預(yù)防腐敗工作的；
（四）接到預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)和監(jiān)察,、審計(jì),、檢察、審判等機(jī)關(guān)建議后,，無正當(dāng)理由拒不改正,，造成不良后果或者影響的；
（五）打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人,、控告人的,；
（六）泄露舉報(bào)事項(xiàng)、受理舉報(bào)情況以及舉報(bào)人相關(guān)信息的,；
（七）干擾,、阻礙新聞媒體依法進(jìn)行輿論監(jiān)督，造成不良影響的,；
（八）其他妨礙預(yù)防腐敗工作的行為,。
第五十四條 違反本條例第二十七條、第二十八條規(guī)定的,，由監(jiān)察或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,，逾期未改正的，予以通報(bào)批評,；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。所得經(jīng)濟(jì)利益應(yīng)當(dāng)依法上繳國庫。
違反本條例第二十九條規(guī)定的,，由監(jiān)察或者有關(guān)機(jī)關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部依法給予處分,。領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶應(yīng)當(dāng)停止,、退出所從事的活動或者辭去現(xiàn)任職務(wù),，或者領(lǐng)導(dǎo)干部本人辭去現(xiàn)任職務(wù),；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第五十五條 違反本條例第三十條規(guī)定的,，由監(jiān)察或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法給予處分,。
第五十六條 違反本條例第三十二條規(guī)定，或者在開展述責(zé)述德述廉工作中,，發(fā)現(xiàn)有違反法律,、行政紀(jì)律行為的，由監(jiān)察或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行調(diào)查處理,，或者按照干部管理權(quán)限移交有關(guān)單位處理,。
第五十七條 違反本條例第三十六條規(guī)定的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者其他相關(guān)行政管理部門依法予以處罰,，并由監(jiān)察或者有關(guān)機(jī)關(guān)對其單位負(fù)責(zé)人給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第五十八條 違反本條例第三十九條規(guī)定的,，由其行政主管部門責(zé)令停止違法行為或者限期改正，處以違法所得一至五倍罰款,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第五十九條 預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)和監(jiān)察,、審計(jì)、檢察等機(jī)關(guān)不按照本條例規(guī)定履行預(yù)防腐敗工作職責(zé)的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予處分。
履行預(yù)防腐敗職責(zé)的國家工作人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守、貪污受賄,、泄露秘密的，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第六十條 法律,、法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員參照適用本條例,。
村（居）民委員會工作人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作的,，參照適用本條例：
（一）救災(zāi)、搶險,、防汛,、優(yōu)撫、扶貧,、移民,、救濟(jì)款物的管理；
（二）社會捐助公益事業(yè)的款物的管理,；
（三）國有土地的經(jīng)營和管理,；
（四）土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理；
（五）代征,、代繳稅款,；
（六）有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍,、征兵工作,；
（七）村級重大建設(shè)項(xiàng)目管理和資金、資產(chǎn),、資源管理,；
（八）其他行政管理工作。
第六十一條 本條例自2013年8月1日起施行,。