• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號】四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第
• 【發(fā)布日期】2002-07-20
• 【生效日期】2002-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省《中華人民共和國大氣污染防治法》實施辦法

四川省《中華人民共和國大氣污染防治法》實施辦法


四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第87號



   

    2002年7月20日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 

     《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實施辦法》已由四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2002年7月20日通過,，現(xiàn)予公布,，自2002年9月1日起施行。



                               四川省人民代表大會常務(wù)委員會

                               2002年7月20日



   
第一章 總則



     
第一條 為防治大氣污染,，保護和改善大氣環(huán)境,，保障人體健康，促進社會經(jīng)濟發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。

     
第二條 縣級以上人民政府應(yīng)將大氣環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并制定大氣污染防治規(guī)劃,，使其與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接,。

     
第三條 各級人民政府對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，采取有效措施,，控制或削減主要大氣污染物的排放總量,，使大氣環(huán)境質(zhì)量限期達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

     
第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

     各級公安,、交通、鐵道,、漁業(yè),、農(nóng)機管理部門根據(jù)各自的職責(zé),，對機動車船污染大氣環(huán)境實施監(jiān)督管理。

     縣級以上人民政府其他有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理,。

     
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施,，推廣使用清潔能源、清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備,。

     
第六條 各級人民政府應(yīng)加強大氣污染防治的宣傳,、教育，任何單位和個人都有保護大氣環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告,。



     
第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理



     
第七條 新建、擴建,、改建向大氣排放污染物的項目,，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和防治污染的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、施工,、投產(chǎn)使用的制度,。防治污染的設(shè)施必須由批準(zhǔn)環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，建設(shè)項目方可投入使用,。

     
第八條 向大氣排放污染物的單位,，必須向所在地的環(huán)境保護行政主管部門申報污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類,、數(shù)量,、濃度。排放污染物的種類,、數(shù)量、濃度有重大改變的,，應(yīng)在15日前向原申報部門辦理變更申報手續(xù),。

     排污單位閑置或拆除大氣污染物處理設(shè)施，必須事先報經(jīng)所在地的縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn),。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起15日內(nèi)予以批復(fù),。

     
第九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國大氣污染防治法》和國務(wù)院規(guī)定，劃定主要大氣污染物排放總量控制區(qū),。

     主要大氣污染物總量控制區(qū)所在地縣級以上人民政府依據(jù)國務(wù)院規(guī)定的條件和程序,，核發(fā)主要大氣污染物排放許可證，并實行年度審驗制度,。

     持有主要大氣污染物排放許可證的單位,，應(yīng)按照核定的排放總量控制指標(biāo)和規(guī)定的條件排放污染物。

     
第十條 國家劃定的省會城市,、重點旅游城市列為大氣污染防治重點城市,；市,、州人民政府所在地城市和劃入國家酸雨控制區(qū)的城市列為省級大氣污染防治重點城市（以下均簡稱“重點城市”）。世界遺產(chǎn)和省級以上的生態(tài)功能保護區(qū),、自然保護區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園,、地質(zhì)公園,、重點文物保護單位劃為大氣污染防治特別保護區(qū)域（以下簡稱“特別保護區(qū)域”）。

     重點城市和特別保護區(qū)域應(yīng)當(dāng)達到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),；未達到的,，所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定限期達標(biāo)規(guī)劃，采取嚴格措施,，限期達標(biāo),。

     在特別保護區(qū)域內(nèi)不得新建污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施的,，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和核定總量,。已建成的設(shè)施，其污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和核定總量的,，應(yīng)限期治理,。

     
第十一條 發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件的單位，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì),，造成或者可能造成大氣污染,、危害人體健康的，必須立即采取應(yīng)急防治措施,，并向所在地人民政府及其環(huán)境保護行政主管部門報告,，接受調(diào)查處理。重大,、特大事故應(yīng)及時報告省人民政府及其環(huán)境保護行政主管部門,。

     在大氣受到嚴重污染，可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況下,，所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布污染狀況公告,，必要時，可采取強制性應(yīng)急措施,，責(zé)令排污單位停產(chǎn)或部分停產(chǎn),。

     
第十二條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)建立大氣污染監(jiān)測制度和全省監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急系統(tǒng),，直接或者通過新聞媒體發(fā)布全省大氣環(huán)境質(zhì)量狀況周報,、季報和年報。

     重點城市和特別保護區(qū)域的人民政府環(huán)境保護行政主管部門,，負責(zé)對本轄區(qū)和本區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量進行統(tǒng)一監(jiān)測,，直接或者通過新聞媒體發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況日報,、周報和年報，并逐步開展大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報工作,。

     
第十三條 省人民政府確定的大氣污染物排放重點企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定進行排污口規(guī)范化建設(shè),，安裝污染物排放的連續(xù)自動監(jiān)測、監(jiān)控裝置,，并確保其正常運轉(zhuǎn),。

     其他大氣污染物排放企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃進行排污口規(guī)范化建設(shè),。



     
第三章 燃煤產(chǎn)生大氣污染的防治



     
第十四條 縣級以上人民政府對含硫量超過3％的原煤應(yīng)限制開采,；含硫量超過2％、含灰份超過40％的原煤,，煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)進行洗,、選加工，使其達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

     
第十五條 新建,、改建和擴建排放二氧化硫的火電廠和其他企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取控制二氧化硫和煙塵的排放措施,，使二氧化硫,、煙塵的排放達到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和核定的排放總量指標(biāo)。

     
第十六條 使用燃煤鍋爐和燃煤窯爐必須配備有效的防治污染設(shè)施,，向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

     
第十七條 重點城市的規(guī)劃區(qū)和特別保護區(qū)域內(nèi)，禁止使用原煤,、煤矸石,、重油等高污染燃料。現(xiàn)已使用高污染燃料的設(shè)施應(yīng)限期改用清潔能源,。



     
第四章 機動車船排氣污染的防治



     
第十八條 凡不符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車船,，禁止行駛，公安,、交通、漁業(yè),、農(nóng)機管理部門不得核發(fā)牌證,、通過年審。

     
第十九條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以委托已取得資質(zhì)認定的承擔(dān)機動車定期檢驗的單位或有尾氣監(jiān)測資質(zhì)的機構(gòu)對機動車排氣污染進行定期檢測,。

     交通,、漁業(yè)、農(nóng)機等有監(jiān)督管理權(quán)的部門可以委托已取得有關(guān)主管部門資質(zhì)認定的承擔(dān)機動船舶年檢的單位,，按照規(guī)范對機動船舶排氣污染進行年度檢測,。

     
第二十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以在機動車停放地對在用機動車尾氣排放狀況進行監(jiān)督抽測,。

     
第二十一條 機動車船所有人或者使用人必須保證排氣凈化裝置的正常使用，不得擅自拆除,、閑置和更改,。

     
第二十二條 重點城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境狀況，制定在一定區(qū)域內(nèi)的交通管制措施,，限制機動車行駛車型和行駛時段,。

     
第二十三條 在重點城市和特別保護區(qū)域內(nèi)，應(yīng)鼓勵和推行機動車船使用清潔燃料,。



     
第五章 廢氣,、塵和惡臭污染的防治



     
第二十四條 向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取有效治理措施或限期搬遷,，防止人口聚居區(qū)受到污染,。

     
第二十五條 禁止在城市規(guī)劃區(qū)和特別保護區(qū)域內(nèi)焚燒垃圾、瀝青,、油氈,、橡膠、塑料,、皮革等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì),。

     在人口集中地區(qū)、民用機場凈空保護區(qū)域,、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi),，禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),。

     
第二十六條 城鎮(zhèn)建筑施工需要熔化瀝青的,，應(yīng)采取防治或者減輕有毒有害氣體污染的措施。

     
第二十七條 在城市市區(qū)進行建設(shè)施工的單位,，應(yīng)加強施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境管理,，實施打圍作業(yè)，封閉施工,，硬化工地出口道路,，對駛出工地的車輛應(yīng)進行除泥除塵處理。運輸建筑垃圾和產(chǎn)生塵污染的建筑材料車輛應(yīng)密閉,。

     
第二十八條 進入重點城市市區(qū)的機動車輛應(yīng)保持車容整潔,。城市道路和公共場所的清掃，應(yīng)避開人流高峰時段,，推行機械化清掃,，防止揚塵污染。

     
第二十九條 城市飲食服務(wù)業(yè)排放油煙和煙塵的，應(yīng)安裝凈化裝置和除塵設(shè)施,，使排放的污染物達到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。



     
第六章 法律責(zé)任



     
第三十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的單位或個人,，由環(huán)境保護行政主管部門或其他有關(guān)行政主管部門根據(jù)不同情節(jié),，責(zé)令停止違法行為，限期改正,，并可以按下列規(guī)定處以罰款：

     （一）未按規(guī)定申報,、變更申報污染物排放的，處以1萬元以下罰款,；

     （二）機動車船排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的或擅自拆除,、閑置、更改尾氣凈化裝置的,，處以200元以上1000元以下罰款,。

     （三）造成大氣污染事故，未采取應(yīng)急防治措施或者未按規(guī)定報告的,，處以直接經(jīng)濟損失10％以下罰款,，最高不得超過10萬元；造成重大經(jīng)濟損失的,，處以直接經(jīng)濟損失20％以下罰款,，最高不得超過20萬元。

     
第三十一條 違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,，可并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

     
第三十二條 違反本辦法第十四條規(guī)定的,，由縣級以上人民政府按照國家規(guī)定的權(quán)限,，責(zé)令停止違法行為，限期整改,；可由環(huán)境保護行政主管部門處以1萬元以上10萬元以下罰款,。

     
第三十三條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,，逾期不改正的,，處以500元以上2000元以下罰款。

     
第三十四條 違反本辦法的其他行為,，法律法規(guī)已有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

     
第三十五條 環(huán)境保護行政主管部門或其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的，由有關(guān)機關(guān)追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任：

     （一）未按規(guī)定對防治污染的設(shè)施進行檢驗驗收的,；

     （二）對排污單位閑置或拆除大氣污染物處理設(shè)施的申請未在規(guī)定的時限內(nèi)批復(fù)的,；

     （三）對發(fā)生的重,、特大大氣污染事故未及時進行調(diào)查處理或報告的；

     （四）未按規(guī)定及時發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況報告的,；

     （五）未按規(guī)定核發(fā)機動車船牌證或通過年審的,；

     （六）對污染大氣環(huán)境的檢舉和控告未及時處理的；

     （七）違反本辦法的其他行為,。

     國家機關(guān)工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán),、玩忽職守、失職瀆職,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



     
第七章 附則