西藏自治區(qū)旅游管理?xiàng)l例

西藏自治區(qū)旅游管理?xiàng)l例



2002年7月26日




第一章 總則




第一條 為了保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源,，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場秩序,，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合西藏實(shí)際,，制定本條例。




第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)旅游資源,，從事旅游經(jīng)營,，進(jìn)行旅游活動(dòng)，實(shí)施旅游行政管理的組織和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第三條 本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和旅游服務(wù)設(shè)施,，從事旅游招徠,、接待,，為旅游者提供交通、游覽,、住宿,、餐飲、購物,、文化,、娛樂等項(xiàng)服務(wù)的行業(yè)。




第四條 發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開放,、搞活,、優(yōu)質(zhì)、高效的原則,。




第五條 擴(kuò)大旅游業(yè)的對外開放,，鼓勵(lì)、支持國內(nèi)外多種經(jīng)濟(jì)成分以多種形式投資開發(fā)旅游資源,，從事旅游經(jīng)營,，并按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。




第六條 堅(jiān)持旅游資源的嚴(yán)格保護(hù),、合理開發(fā)和持續(xù)利用相結(jié)合的原則,，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。




第七條 發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)突出雪山,、草原,、森林、湖泊,、河流,、濕地、野生動(dòng)植物,、歷史文化,、民俗風(fēng)情等地方特色和民族特色的旅游。積極探索開發(fā)工業(yè),、農(nóng)業(yè)等特色旅游產(chǎn)品,，推進(jìn)旅游產(chǎn)品多樣化、精品化,。




第八條 各級人民政府及其旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì),、扶持城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民從事、參與旅游經(jīng)營,，并為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠政策,。




第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立旅游行政主管部門與相關(guān)部門協(xié)調(diào)、高效的辦事制度,，確保旅游業(yè)與相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。




第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)一規(guī)劃,，保證必要的資金投入；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；擴(kuò)大宣傳促銷,，全面實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的整體發(fā)展。




第十一條 自治區(qū)人民政府旅游行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全區(qū)旅游規(guī)劃,、管理和監(jiān)督工作,。



 市、地,、縣,、市、區(qū)人民政府旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游規(guī)劃,、管理和監(jiān)督工作,。



 自治區(qū)各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好旅游業(yè)的管理和服務(wù)工作,。




第十二條 自治區(qū)旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 一 貫徹執(zhí)行旅游業(yè)法律,、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，研究制定發(fā)展旅游事業(yè)中的長期規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施,；



 二 加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，會同有關(guān)部門培育和發(fā)展旅游市場,，完善管理和服務(wù)體系,，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用；



 三 指導(dǎo)開發(fā),、利用旅游資源,，進(jìn)行旅游景區(qū)、點(diǎn)的等級評定,，負(fù)責(zé)組織全區(qū)旅游宣傳和重大促銷活動(dòng),；



 四 會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)旅游交通運(yùn)輸，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)旅游商品的生產(chǎn)銷售,、旅游娛樂的開展,；



 五 進(jìn)行旅游從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)定和旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定；



 六 加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員的愛國主義,、法制,、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)；



 七 統(tǒng)一組織編寫主要人文景點(diǎn)的規(guī)范性解說詞,，并適時(shí)修訂,；



 八 監(jiān)督檢查旅游安全和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者的投訴,，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益,。




第二章 旅游資源的開發(fā)和保護(hù)




第十三條 各級旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對旅游資源進(jìn)行普查和評估，科學(xué)論證,，編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，報(bào)上級旅游行政主管部門審核，并經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。



 旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)同土地利用總體規(guī)劃,、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃,、自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃,、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和文物保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。




第十四條 新建,、改建,、擴(kuò)建旅游景區(qū)

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