南京市轉發(fā)市建委等部門《關于限期全面解決全市拆遷安置問題的實施意見》的通知

各區(qū)人民政府,，各有關單位：

市建設委員會、市國土資源局,、市房產管理局,、市信訪局,、市司法局擬定的《關于限期全面解決全市拆遷安置問題的實施意見》已經市政府同意，現轉發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

二○○二年十月三十一日

關于限期全面解決全市拆遷安置問題的實施意見

市建委、市國土局,、市房產局,、市信訪局、市司法局

2002年10月29日

根據市委,、市政府《關于開展全市社會穩(wěn)定工作綜合檢查的通知》精神,，為進一步保障社會穩(wěn)定，維護群眾合法權益,，全面解決被拆遷居民的安置問題,，制定實施意見如下：

一、明確責任,，做好拆遷安置的社會穩(wěn)定工作,。

實行征地、拆遷項目所在區(qū)政府一把手轄區(qū)社會穩(wěn)定工作責任制,，拆遷實施單位為具體責任單位,，拆遷實施單位的法人代表為具體責任人。要組織好對轄區(qū)內拆遷安置中存在問題以及可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素的排查工作,，在此基礎上,，對尚未落實的各類拆遷安置遺留問題，按照限期解決的要求,，落實方案和措施,，做到責任明確、任務到人,、措施到位（見附表）。

二,、市各相關部門協(xié)同工作,，負責督促解決各區(qū)征地、拆遷安置中存在的問題,。

市建委牽頭組織市國土局,、房產局、信訪局,、司法局,、規(guī)劃局等部門，負責對各區(qū)拆遷安置工作的實施進展,、責任落實情況進行督查,、協(xié)調和指導,，采取聯合辦公的形式，定期協(xié)調解決拆遷安置過程中的具體矛盾,，以及已安置的復建房因手續(xù)不全等原因造成的產權證,、土地證不能正常辦理等歷史遺留問題。各有關部門要根據各自職責,，明確專人,，特事特辦，高效運轉,，及時辦理立項,、規(guī)劃、土地,、房產等審批手續(xù),，確保征地拆遷安置項目順利實施。

三,、做好拆遷安置矛盾化解工作,。

市信訪局牽頭建立完善市、區(qū),、街道,、社區(qū)四級信訪工作網絡和信息網絡。各區(qū)和有關部門主動了解和掌握群體性上訪動態(tài)情況,，超前作好深入細致的工作,，力爭把集體上訪事件化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài),。要快速,、及時、認真,、妥善地處置拆遷群體性上訪事件,，確保全市社會安定。

市司法局配合做好拆遷安置矛盾的化解工作,。通過市,、區(qū)及基層司法調解工作網絡，形成有效預防和調處拆遷糾紛的“大調解”格局,。動員和組織區(qū)司法局和街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員，以防止群體性上訪為調解工作重點,，對重點人戶進行司法宣傳,、教育；組織律師,、公證員運用法律專業(yè)知識和專業(yè)技能,，為市,、區(qū)政府及拆遷單位、拆遷戶提供法律咨詢服務,，使征地拆遷工作依法有序進行,，維護被拆遷人的合法權益。

四,、做好經濟適用住房的建設和供應工作,。

各區(qū)政府及市各相關職能部門，應高度重視,，認真做好經濟適用住房的建設和供應工作,。市計委、建委,、規(guī)劃,、國土、房產等部門要根據每年城市建設計劃,，安排適度規(guī)模的經濟適用住房建設,，以滿足征地、拆遷過程中部分困難家庭的購房需求,。各區(qū)要按照政策和進度要求加快經濟適用房建設,；各有關部門要全力做好各項前期審批服務，不拖工程進度后腿,；市房產部門要會同各區(qū)和宣傳部門大力宣傳經濟適用房相關政策,，公開、公平,、公正地依據政策規(guī)定組織好供應,，讓拆遷困難家庭盡快購買到經濟適用住房，為穩(wěn)定工作打好堅實基礎,。

附件：全市拆遷安置任務一覽表（略）

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