• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-11-29
• 【生效日期】2002-11-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

云南省土地登記條例

云南省土地登記條例




云南省土地登記條例

 (2002年11月29日云南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò))






第一章 總則




第一條 為了規(guī)范土地登記行為,，加強(qiáng)土地管理,，保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)土地管理法》,、《
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。




第二條 土地登記是縣級(jí)以上人民政府依法確定或者認(rèn)可土地所有者,、使用者擁有土地所有權(quán)和使用權(quán)的活動(dòng),。

 土地登記包括初始土地登記和變更土地登記。初始土地登記是指在一定時(shí)間對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域的土地進(jìn)行的普遍登記,。變更土地登記是指在初始土地登記完成后,，對(duì)發(fā)生變化的土地權(quán)利進(jìn)行的設(shè)定登記、更改登記或者注銷(xiāo)登記,。




第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的土地,，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定進(jìn)行登記。

 林地,、草原的所有權(quán)或者使用權(quán),，水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán),，分別依照森林法,、草原法和漁業(yè)法的有關(guān)規(guī)定辦理。

 農(nóng)民集體所有的土地及其用于宅基地和其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的土地,，按照本條例的有關(guān)規(guī)定辦理,；用于種植業(yè)、林業(yè),、畜牧業(yè),、漁業(yè)承包經(jīng)營(yíng)的，按照農(nóng)村土地承包法的有關(guān)規(guī)定辦理,。




第四條 省土地行政主管部門(mén)主管全省的土地登記工作,。州(地)、市,、縣(市,、區(qū))土地行政主管部門(mén)依照下列規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地登記工作：

 (一)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和各級(jí)政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程的用地,，由同級(jí)土地行政主管部門(mén)登記；企業(yè)由其注冊(cè)登記的工商管理部門(mén)的同級(jí)土地行政主管部門(mén)登記。但市轄區(qū)的土地由市土地行政主管部門(mén)登記,；

 (二)中央駐滇單位(不含其下屬單位)和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家重點(diǎn)工程的用地,，由省土地行政主管部門(mén)登記；

 (三)跨行政區(qū)域的國(guó)有土地,，由共同的上一級(jí)土地行政主管部門(mén)登記,；

 (四)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的土地，由開(kāi)發(fā)區(qū)所在地的市,、縣土地行政主管部門(mén)登記,；

 （五)除本款第(一)至(四)項(xiàng)外，市轄區(qū)內(nèi)的土地由市土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)登記,，縣和縣級(jí)市內(nèi)的土地由縣(市)土地行政主管部門(mén)登記,。

 上級(jí)土地行政主管部門(mén)可以委托下級(jí)土地行政主管部門(mén)進(jìn)行土地登記。




第五條 土地登記應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正,、公開(kāi),、便民的原則。

 土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立便民服務(wù)窗口,，制定便民服務(wù)措施,，做好服務(wù)工作。

 土地登記資料可以公開(kāi)查詢,。




第六條 土地證書(shū)實(shí)行查驗(yàn)制度,，具體辦法由省土地行政主管部門(mén)規(guī)定。




第七條 土地登記人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn),，經(jīng)考試合格取得土地登記上崗證后,，方可從事土地登記工作。




第二章 一般規(guī)定




第八條 土地登記以一宗地為基本單元進(jìn)行登記,。

 使用或者擁有兩宗以上土地的,，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)分宗申請(qǐng)土地登記。

 一宗土地有兩個(gè)以上土地權(quán)利人共同使用的,，各土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)土地登記,。




第九條 代理申請(qǐng)土地登記的，代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)和代理人身份證明,；代理境外申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記的,，代理人應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)過(guò)公證或者認(rèn)證的委托書(shū)和代理人身份證明。

 代理機(jī)構(gòu)代理申請(qǐng)土地登記的,，應(yīng)當(dāng)出具營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、法定代表人和經(jīng)辦人身份證明、省土地行政主管部門(mén)頒發(fā)的申請(qǐng)土地登記代理資質(zhì)證書(shū),。




第十條 土地登記依照下列程序進(jìn)行：

 (一)土地權(quán)利人向土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng),；

 (二)土地行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)登記的土地組織開(kāi)展地籍調(diào)查,；

 (三)土地行政主管部門(mén)對(duì)擬登記的土地進(jìn)行土地權(quán)屬審核，對(duì)初始登記的土地進(jìn)行公告,；

 (四)土地行政主管部門(mén)辦理土地登記,；

 (五)縣級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)的土地行政主管部門(mén)向土地權(quán)利人頒發(fā)、更換土地權(quán)利證書(shū),。




第十一條 申請(qǐng)土地登記,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向土地行政主管部門(mén)提交下列資料：

 (一)土地登記或者變更登記申請(qǐng)書(shū)；

 (二)單位,、法定代表人證明或者個(gè)人身份證明,；

 (三)土地權(quán)屬來(lái)源證明；

 (四)稅費(fèi)繳納憑證,。

 土地行政主管部門(mén)收到齊備的土地申請(qǐng)資料后,，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具收件回執(zhí),。




第十二條 土地行政主管部門(mén)自受理土地登記申請(qǐng)之日起,，應(yīng)當(dāng)在下列時(shí)限內(nèi)完成土地登記工作：

 (一)初始登記為九十日；

    (二)出租,、抵押登記為十五日,；

 (三)注銷(xiāo)登記為十五日；

 (四)其他變更登記為三十日,。

 因特殊情況在前款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)未能完成土地登記的,，經(jīng)土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)限,，但對(duì)前款第(一)項(xiàng)延長(zhǎng)不得超過(guò)六十天,，第(二)、(三),、(四)項(xiàng)延長(zhǎng)不得超過(guò)原規(guī)定時(shí)間的一倍,。




第十三條 根據(jù)土地行政主管部門(mén)土地登記結(jié)果，由同級(jí)人民政府或者其授權(quán)的土地行政主管部門(mén)向國(guó)有土地使用者,、集體土地所有者,、集體土地使用者分別頒發(fā)《國(guó)有土地使用證》、《集體土地所有證》和《集體土地使用證》,；由土地行政主管部門(mén)向土地他項(xiàng)權(quán)利人頒發(fā)《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)》,。

 更改、更換,、注銷(xiāo)土地權(quán)利證書(shū),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有權(quán)的土地登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人不得偽造,、變?cè)焱恋貦?quán)利證書(shū),、土地登記文件；禁止非法印制、出售或者發(fā)放土地權(quán)利證書(shū),。




第十四條 有下列情形之一的,，土地行政主管部門(mén)不予土地登記：

 (一)申請(qǐng)登記的土地不在本行政區(qū)域內(nèi)的；

 (二)不能提供完整資料的,；

 (三)不能提供合法有效證明的,；

 (四)土地權(quán)屬來(lái)源不明的。




第十五條 受理土地登記申請(qǐng)后,，有下列情形之一的,，土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)中止登記：

 (一)土地權(quán)屬爭(zhēng)議尚未處理的；(二)違法用地尚未處理的,；(三)依法查封土地或者地上建筑物,、附著物而限制土地權(quán)利的；

 (四)法律,、法規(guī)規(guī)定中止登記的,。

 前款規(guī)定的情形消除后，土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)登記,。




第十六條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申請(qǐng)土地登記,，提交真實(shí)的土地登記資料，不得采取欺騙手段申請(qǐng)土地登記,、騙取土地證書(shū),。

 有下列情形之一的，土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)全部或者部分已經(jīng)核準(zhǔn)的土地登記事項(xiàng)：

 (一)當(dāng)事人在申請(qǐng)登記時(shí)隱瞞真實(shí)情況的,；

 (二)偽造有關(guān)證件或者采用欺騙手段獲準(zhǔn)登記的,；

 (三)核準(zhǔn)登記的主要事項(xiàng)錯(cuò)誤的；

 (四)不依照法定程序申請(qǐng)登記的,。

 撤銷(xiāo)土地登記的決定應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人,。




第十七條 有下列情形之一的，由土地行政主管部門(mén)直接辦理注銷(xiāo)登記：

 (一)國(guó)有土地使用權(quán)被依法收回的,；

 (二)集體所有土地被依法征用的,。

 除前款規(guī)定外的其他土地權(quán)利終止的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自土地權(quán)利終止之日起三十日內(nèi)向土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記,。土地權(quán)利人逾期不辦理注銷(xiāo)登記的,，土地行政主管部門(mén)可以直接注銷(xiāo)登記和注銷(xiāo)土地權(quán)利證書(shū)并書(shū)面通知原土地權(quán)利人。




第十八條 土地權(quán)利證書(shū)遺失,、損毀的,，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原辦理土地登記的土地行政主管部門(mén)報(bào)告，由土地權(quán)利人登報(bào)公告作廢,，自公告之日起六十日內(nèi)無(wú)異議的,，方可申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)土地證書(shū),。




第十九條 土地行政主管部門(mén)及其工作人員造成錯(cuò)登、漏登,、重復(fù)登記的,，土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正或者補(bǔ)正；土地權(quán)利人和利害關(guān)系人也可以申請(qǐng)更正土地登記,。




第二十條 土地登記收費(fèi),，依照國(guó)家和省的規(guī)定執(zhí)行。




第三章 初始土地登記




第二十一條 初始土地登記由縣級(jí)以上人民政府發(fā)布公告,，土地登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)土地登記,。


第二十二條 土地登記的申請(qǐng)人為下列單位或者個(gè)人：

 (一)使用國(guó)有土地或者集體土地的，為使用該土地的單位或者個(gè)人,；

 (二)擁有集體土地的,，為擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；

 (三)公共和市政設(shè)施用地,，為該土地的經(jīng)營(yíng)管理單位,；

 (四)以土地使用權(quán)作為合作條件興辦合作企業(yè)的為原土地使用權(quán)人；

 (五)以土地使用權(quán)作價(jià)入股或者與外商興辦合資合作企業(yè)的,，為該合資合作企業(yè),；

 (六)港,、澳,、臺(tái)和外商獨(dú)資企業(yè)使用國(guó)有土地的，為該獨(dú)資企業(yè),。




第二十三條 土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)土地登記申請(qǐng)人提交的土地登記資料進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,，形成土地登記文件。

 土地登記文件以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝?，由縣級(jí)土地行政主管部門(mén)組織調(diào)查形成,。依照本條例第四條的規(guī)定，屬于上級(jí)土地行政主管部門(mén)登記的,，組織形成土地登記文件的縣級(jí)土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi),，將土地登記文件報(bào)有權(quán)登記的上級(jí)土地行政主管部門(mén)，由上級(jí)土地行政主管部門(mén)辦理土地登記,。

 土地登記文件應(yīng)當(dāng)永久保存,。




第二十四條 土地行政主管部門(mén)對(duì)符合登記條件的土地予以公告，公告期限為三十日,。

 土地登記公告內(nèi)容如下：

 (一)土地權(quán)利人姓名或者名稱,、地址；

 (二)土地的權(quán)屬性質(zhì),、面積,、座落,；

 (三)土地權(quán)利人或者土地權(quán)利相關(guān)人提出異議的方式和受理機(jī)關(guān)；

 (四)其他事項(xiàng),。

 對(duì)公告內(nèi)容有異議的,，應(yīng)當(dāng)在公告期限內(nèi)向發(fā)布公告的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查。

 公告期滿,，對(duì)公告內(nèi)容未提出異議或者異議不成立的,，由同級(jí)人民政府或者其授權(quán)的土地行政主管部門(mén)辦理注冊(cè)登記，頒發(fā)土地權(quán)利證書(shū),。




第四章 變更土地登記




第二十五條 有下列情形之一的,，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)到土地行政主管部門(mén)辦理土地使用權(quán)設(shè)定登記或者更改登記手續(xù)：

 (一)因土地被征用、調(diào)整引起土地所有權(quán),、使用權(quán)變更的,；

 (二)以出讓、轉(zhuǎn)讓,、租賃,、作價(jià)出資(入股)授權(quán)經(jīng)營(yíng)等方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的；

 (三)劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)出讓的,；

 (四)國(guó)有荒山,、荒地、荒灘確定給單位或者個(gè)人使用的,；

 (五)農(nóng)民集體所有的土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,；

 (六)集體土地所有者將集體土地使用權(quán)作為出資方式與他人興辦企業(yè)的；

 (七)依法買(mǎi)賣(mài),、交換,、贈(zèng)與、繼承,、拆遷等轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的,；

 (八)因合并、分立,、兼并,、破產(chǎn)等原因引起土地使用權(quán)變更的；

 (九)因判決,、裁定,、調(diào)解而引起土地權(quán)利轉(zhuǎn)移的；

 (十)因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的,；

 (十一)土地使用者或者集體土地所有者的名稱,、地址和土地用途發(fā)生變化的；

 (十二)其他依法應(yīng)當(dāng)辦理變更登記的,。




第二十六條 以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的,，按照下列規(guī)定辦理土地登記手續(xù)：

 (一)新開(kāi)工的大中型建設(shè)項(xiàng)目使用劃撥?chē)?guó)有土地的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在接到縣級(jí)以上人民政府發(fā)給的建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)之日起三十日內(nèi),，持建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)申請(qǐng)土地預(yù)登記；建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自該建設(shè)項(xiàng)目竣工之日起三十日內(nèi),，持建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和本條例第十一條規(guī)定的資料申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記。

 (二)其他項(xiàng)目使用劃撥?chē)?guó)有土地的,，土地使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起三十日內(nèi),，持批準(zhǔn)用地文件和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記。




第二十七條 依法抵押土地使用權(quán)的,，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)在抵押合同簽訂之日起十五日內(nèi),，到土地行政主管部門(mén)辦理土地使用權(quán)抵押登記，土地行政主管部門(mén)向抵押權(quán)人頒發(fā)《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)》,。

 辦理土地抵押登記,，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

 (一)土地他項(xiàng)權(quán)利申請(qǐng)書(shū)；

 (二)法人,、法定代表人證明,，個(gè)人身份證明；

 (三)土地使用證,、地上建筑物,、附著物權(quán)屬證明；

 (四)主合同和抵押合同,；

 (五)土地估價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料,。

 同一宗土地依法多次抵押時(shí)，以收到抵押登記申請(qǐng)的先后順序辦理抵押登記,。

 土地使用權(quán)抵押期間,，抵押合同的有關(guān)項(xiàng)目、內(nèi)容發(fā)生變更的,，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，持變更后的抵押合同或者補(bǔ)充合同等有關(guān)文件,，申請(qǐng)變更土地使用權(quán)抵押登記,。




第二十八條 土地使用權(quán)抵押自抵押登記之日起生效。

 未辦理土地使用權(quán)抵押登記的土地,，不得作為抵押財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分,。




第二十九條 土地使用權(quán)依法出租的，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)自租賃合同簽訂之日起十五日內(nèi),，持土地使用證,、租賃合同等資料到土地行政主管部門(mén)辦理土地使用權(quán)出租登記，由土地行政主管部門(mén)向承租人頒發(fā)《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)》,。




第三十條 預(yù)售商品房,，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在商品房預(yù)售前十五日向土地行政主管部門(mén)備案,。

 商品房預(yù)售備案后，土地行政主管部門(mén)方可為其辦理土地登記手續(xù),。




第三十一條 出售的公有住房,，售房人應(yīng)當(dāng)持公有住房售房批準(zhǔn)文件、售房合同,、購(gòu)房人的房屋所有權(quán)證書(shū),、售房單位原土地證書(shū)和售房人的個(gè)人已購(gòu)住房土地使用權(quán)申請(qǐng)表向土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)變更登記，由土地行政主管部門(mén)向購(gòu)房人頒發(fā)國(guó)有土地使用證,。




第三十二條 農(nóng)民個(gè)人依法取得農(nóng)民集體所有的土地建蓋住宅的,，住宅竣工后，由土地行政主管部門(mén)審核,、登記并向其頒發(fā)集體土地使用證書(shū),。




第五章 法律責(zé)任




第三十三條 違反本條例第十三條第三款規(guī)定，有下列行為之一的,，土地登記文件,、土地證書(shū)無(wú)效；由縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，有違法所得的,，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,；無(wú)違法所得的,，處一萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 (一)偽造,、變?cè)焱恋貦?quán)利證書(shū)、土地登記文件的,；

 (二)非法印制,、出售土地權(quán)利證書(shū)的；

 (三)非法發(fā)放土地權(quán)利證書(shū)的,。




第三十四條 違反本條例第十六條規(guī)定,，采取欺騙手段騙取土地登記的，由縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)注銷(xiāo)土地登記,，收回土地權(quán)利證書(shū),，并處每平方米五元以上八元以下的罰款；有違法所得的,，沒(méi)收違法所得,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十五條 違反本條例第二十一條規(guī)定,，逾期未辦理初始土地登記的,，責(zé)令在六個(gè)月內(nèi)辦理土地登記，拒不辦理土地登記的,，由縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)處每平方米二元以上五元以下罰款,。




第三十六條 違反本條例第二十五條、第二十七條,、第二十九條規(guī)定,，轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押土地使用權(quán)未辦理土地變更登記的,，由縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的,，處每平方米二元以上五元以下的罰款,。




第三十七條 國(guó)家工作人員在土地登記工作中，濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,。

 土地行政主管部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定,，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分,。




第六章 附則