• 【發(fā)布單位】蘇州市
• 【發(fā)布文號】蘇府〔2003〕28號
• 【發(fā)布日期】2003-02-24
• 【生效日期】2003-02-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市人民政府印發(fā)《關于留學人員來蘇州創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》的通知

蘇州市人民政府印發(fā)《關于留學人員來蘇州創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》的通知

(蘇府〔2003〕28號)





各市,、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會,；市各委辦局（公司）,，各直屬單位：



 《關于留學人員來蘇州創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》已經(jīng)2002年市政府第100次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真遵照執(zhí)行,。?



 特此通知。??



二○○三年二月十四日





關于留學人員來蘇州創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定






第一條 為了適應我市改革開放,、經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展對各類人才的需要,，進一步吸引留學人員來蘇州創(chuàng)業(yè)工作，根據(jù)國家有關政策,， 結合本市實際特制定本規(guī)定,。?




第二條 本規(guī)定適用于全市范圍。?




第三條 本規(guī)定所稱留學人員(包括取得外國國籍或永久居留權的)是指下列人員：?



 (一)在國外學習并獲得學士以上學位的公派,、自費出國留學生,；?



 (二)在國內(nèi)取得學士以上學位或中級以上職稱并到國外高等院校、科研機構,、知名跨國公司工作或?qū)W習一年以上,，取得一定成果的訪問學者和進修人員；



 (三)在國內(nèi)取得學士以上學位和中級以上職稱的,，到國外高等院校,、科研機構、知名跨國公司工作或管理兩年以上的人員,。?




第四條 各級政府人事部門是綜合管理留學人員來蘇州創(chuàng)業(yè)工作的職能部門,，負責本規(guī)定的實施；人事局引進國外智力辦公室具體負責留學人員的資格審定,；各行政管理部門設立的留學人員服務機構和留學人員創(chuàng)業(yè)園要做好留學人員來蘇州創(chuàng)業(yè)工作的接待,、咨詢、推薦,、服務等工作,。?




第五條 留學人員來蘇州創(chuàng)業(yè)的主要方式有：?



 (一)競聘擔任國家和本市重點科研項目的學術、技術帶頭人,；?



 (二)競聘擔任金融機構,、國有大中型企業(yè)和其它經(jīng)濟組織的高級經(jīng)營管理職務或?qū)I(yè)技術職務；?



 (三)競聘擔任本市國家機關領導和中層管理職務,；?



 (四)競聘擔任高等院?？蒲性核捌渌聵I(yè)單位的高級管理或?qū)I(yè)技術職務；?



 (五)競聘本市駐海外機構企業(yè)的高級職務,；?



 (六)以技術入股或投資形式創(chuàng)辦獨資,、合資或合作的高新技術企業(yè),，研究開發(fā)機構及其它經(jīng)濟實體；?



 (七)自辦或合辦建筑設計,、醫(yī)療衛(wèi)生,、教育培訓、律師會計等社會服務機構,；?



 (八)進入我市各開發(fā)區(qū)留學生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)辦高新技術企業(yè),；?



 (九)其它方式。?




第六條 留學人員來蘇州創(chuàng)業(yè)工作,，須向市人事局提交本人護照,、學位證書以及我駐留學國使(領)館出具的國外學歷、工作經(jīng)歷的有效證明,；訪問學者和進修人員,，應提供本人護照、國外高等院校和科研機構的有效證明,、國內(nèi)中級以上專業(yè)技術職稱資格證書,，領取“留學人員資格證明”。?




第七條 留學人員來蘇州創(chuàng)業(yè)工作實行“雙向選擇”原則,?？勺孕新?lián)系單位，也可以通過服務機構推薦安排,；可以崗位聘用,，也可以項目或任務聘用；可以受聘于一個單位,，也可以受聘于多個單位,。合同期滿后，根據(jù)“來去自由”的原則,，可自主選擇工作去向,。?




第八條 留學人員來蘇州創(chuàng)業(yè)，不受其出國前戶籍地限制,。要求落戶的,，由接收單位的主管部門報政府人事部門辦理有關落戶手續(xù)(無主管部門的可由單位直接報送)；國家人事部,、教育部或省人事廳,、教育廳分配來蘇州的，由本人到人事部門辦理轉(zhuǎn)接手續(xù),，留學人員憑政府人事部門出具的準遷證明，到所在地公安機關辦理落戶手續(xù),，其配偶及未成年子女可隨遷,。?



 對暫不要求落戶的留學人員可領取“留學人員來蘇州工作證明書”；對已獲得外國國籍的高層次留學人員可領取特聘“蘇州海外專家工作證”，在特聘期內(nèi),，其本人及配偶,、子女享有當?shù)爻鞘芯用竦耐却觥?




第九條 留學人員隨歸、隨調(diào),、隨遷配偶及成年子女,，原在蘇州工作的可回原單位工作，并恢復其原身份,；回原單位工作有困難的,，可由接收留學人員的單位或主管部門安排就業(yè)，也可通過人才市場或勞動力市場就業(yè),；暫無工作單位的,，其行政關系可免費由政府人事部門所屬人才服務機構進行人事代理。?




第十條 自主創(chuàng)業(yè)的留學人員憑本人有效護照及“留學人員資格證明”,，到工商行政管理部門注冊外商投資企業(yè)或內(nèi)資企業(yè),。其注冊資本金按最低標準，并可分期交納,，一年內(nèi)實繳50%以上,，其余部分可在3年內(nèi)全部到位。?




第十一條 留學人員以專利,、非專利技術成果和高新技術成果作價入股投資,，注冊資本金入股比例不加限制，按合作雙方的約定操作,。?




第十二條 充分發(fā)揮風險投資公司在留學人員創(chuàng)辦的高科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的風險投資和投融資擔保功能,，加快高科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程。?




第十三條 企,、事業(yè)單位聘用留學人員,，雙方應在自愿平等、協(xié)商一致的基礎上,，簽訂聘用協(xié)議,，以保證雙方的合法權益。其報酬由聘用單位與本人協(xié)商從優(yōu)確定,。對有突出貢獻的,，可再給予本人薪資數(shù)倍的特聘崗位津貼。?




第十四條 在本市各開發(fā)區(qū),、創(chuàng)業(yè)園從事科研,、投資創(chuàng)辦高新技術企業(yè)的，享受開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策,，并優(yōu)先為他們提供進出口代理,、商務,、公用事業(yè)、勞動人事等方面的服務,。?




第十五條 留學人員運用其專利,、技術、管理等知識為單位創(chuàng)造的經(jīng)濟效益,，3年內(nèi)按其新增稅后地方留利的10%―30%提成給予獎勵,。?




第十六條 留學人員在蘇州創(chuàng)業(yè)工作期間可以申請國家或本省、市有關專項資金資助,，在蘇期間的發(fā)明創(chuàng)造可申請專利,；符合有關獎項條件，可申報國家或本市的專項獎勵,，其個人的發(fā)明,、創(chuàng)造、專利,、著作等知識產(chǎn)權及合法收入受國家法律保護,。?



 有突出貢獻的可推薦享受政府特殊津貼或推薦評選國家、省有突出貢獻中青年專家,，蘇州市優(yōu)秀技術拔尖人才,，蘇州市優(yōu)秀科技人才。蘇州市人事局會同有關部門每二年組織一次“蘇州市優(yōu)秀回國留學人員”評選活動,，并以蘇州市人民政府名義予以表彰,。?




第十七條 留學人員在蘇州進行科研開發(fā)、中試生產(chǎn)所需緊缺的專用儀器,、設備及其零部件等需進口的,，由其所在單位向海關申請，經(jīng)批準后辦理免稅手續(xù),，所需外匯憑規(guī)定的有效證明和商業(yè)單據(jù),，報外匯管理部門批準，到指定銀行購買,。?




第十八條 留學回國人員在國外取得的與國內(nèi)相對應的技術職稱,、職業(yè)資格，經(jīng)有關部門審核后予以確定并根據(jù)有關規(guī)定享受相應的待遇,，對在國外沒有取得與國內(nèi)相對應的專業(yè)技術職稱的,，經(jīng)職稱管理部門對其學歷、資歷,、學術或?qū)I(yè)技術水平認證后,，確定相應的任職資格，需晉升高一級專業(yè)技術職稱的不受崗位限制,，可免試外語和計算機并優(yōu)先評聘,。?




第十九條 留學人員在國外攻讀學士,、碩士,、博士并取得相應學位的,，來蘇州創(chuàng)業(yè)工作后，其在國外攻讀學位時間可連續(xù)計算工齡,，可按本市相關規(guī)定參加社會保險,，同時鼓勵聘用單位出資為他們購買商業(yè)保險。?




第二十條 根據(jù)蘇州市委,、市政府《關于加強高層次人才隊伍建設的意見》的有關規(guī)定,，凡具有博士和碩士學位的留學人員，可實行一次性住房補貼或安家資助政策,，具體以從優(yōu)的標準由用人單位結合報酬情況與本人協(xié)商解決,。?




第二十一條 留學人員的子女入托、入中小學讀書,，憑“留學人員來蘇州工作證明書”或“蘇州海外專家工作證”由教育部門根據(jù)就近入學的原則優(yōu)先安排,。其子女在本市中考時，參照歸僑子女入學的規(guī)定予以照顧,。持國外有效駕駛證經(jīng)公安機關按照有關規(guī)定優(yōu)先給予辦理有關手續(xù),。?




第二十二條 根據(jù)“來去自由”的原則，中國籍的留學人員及其配偶,、子女,，可按規(guī)定向住地公安機關申辦普通護照延期、補(換)發(fā)等手續(xù),，并按規(guī)定向工作單位或企業(yè)所在地公安機關申辦多次往返港澳商務簽證,。已取得外國國籍的留學人員及其隨行的外國籍的配偶、子女可憑“蘇州海外專家工作證”向市級公安機關申辦外國人1至3年多次往返簽證,。有關部門要簡化手續(xù),，優(yōu)先辦理，做好各項服務工作,。?




第二十三條 取得外國籍或外國永久居留權的留學人員,，在蘇州創(chuàng)業(yè)工作期間依法納稅后的工資及其他收入，可憑本人護照,、“蘇州市海外專家工作證”和完稅證明以及其他相關證明材料經(jīng)外匯管理部門核準后,，到指定銀行兌付后匯出或者購匯匯出或者按規(guī)定攜帶出國(境)外。?




第二十四條 本規(guī)定在執(zhí)行過程中的具體問題,，由市人事局負責解釋?




第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。