• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第126號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-03-28
• 【生效日期】2003-03-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理辦法

(內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第126號(hào))





 《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》,，已經(jīng)2002年4月16日自治區(qū)人民政府第六次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)?，F(xiàn)予發(fā)布，自2003年7月1日起施行,。



自治區(qū)主席 烏云其木格

2003年3月28日






第一條 為培育和發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),，規(guī)范企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易行為，促進(jìn)資本要素合理流動(dòng),，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于自治區(qū)所轄企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易,。




第三條 本辦法所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)交易),，是指國(guó)家投資和投資收益形成的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)以及企業(yè)國(guó)有股權(quán)的出售行為。




第四條 產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)遵循合法,、自愿,、平等協(xié)商、誠(chéng)實(shí)信用和公平,、公開(kāi),、公正的原則,。




第五條 自治區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理部門依法負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。



 盟市國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理工作,。



 有關(guān)部門按照職責(zé)分工,，做好國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理相關(guān)工作。




第六條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立的為產(chǎn)權(quán)交易提供相關(guān)服務(wù)的法人,。




第七條 有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行交易：



 (一)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)資產(chǎn)整體和部分出售；



 (二)國(guó)有獨(dú)資,、控股企業(yè)出售帳面凈值在5萬(wàn)元以上的單項(xiàng)固定資產(chǎn),、無(wú)形資產(chǎn)；



 (三)國(guó)有股東出售股權(quán),；



 (四)其它國(guó)有資產(chǎn)出售行為,。



 轉(zhuǎn)制企業(yè)按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定優(yōu)惠出售給本企業(yè)職工的資產(chǎn)除外。




第八條 有下列情形之一的,，禁止交易：



 (一)交易雙方提交文件不全或弄虛作假的,；



 (二)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清的；



 (三)承擔(dān)或有負(fù)債的,；



 (四)正在審理或者仲裁的,；



 (五)已實(shí)施司法、行政等強(qiáng)制措施的,；



 (六)合同約定期限內(nèi)不得交易的,；



 (七)法律、法規(guī)和規(guī)章明確禁止交易的其它情形,。




第九條 產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)采用以下方式進(jìn)行：



 (一)競(jìng)價(jià)拍賣,；



 (二)招標(biāo)出售；



 (三)協(xié)議出售,；



 (四)法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以及自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的其它交易方式。




第十條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)整體和部分出售,，國(guó)有股東出售其股權(quán)(不包括上市公司),，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定履行審批手續(xù)：



 (一)政府授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(集團(tuán))公司及所屬子公司和非授權(quán)的直管企業(yè)資產(chǎn)整體出售的，經(jīng)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門審核,，報(bào)同級(jí)人民政府審批,；部分產(chǎn)權(quán)出售的，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門審批,，但是屬于重大事項(xiàng)的,，報(bào)同級(jí)人民政府審批；



 (二)政府授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(集團(tuán))公司所屬子公司出售股權(quán)，公司內(nèi)部出售的,，由出售方報(bào)母公司審批,；公司向外部出售的，由母公司審核同意后報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門審批,；子公司以下出售的,，逐級(jí)報(bào)總公司審批；



 (三)尚未脫鉤改制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)出售,，由企業(yè)主管部門報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門審批,。



 國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)的出讓，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)辦理,。




第十一條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)整體出售，出售方和買受方應(yīng)當(dāng)依法保障職工合法權(quán)益,，并在產(chǎn)權(quán)交易合同中約定妥善安置出售方職工事項(xiàng),。



 出售方在作出出售決定之前，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定征求職工代表大會(huì)的意見(jiàn),。




第十二條 產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：



 (一)實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易前,，出售方應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出書(shū)面委托，并提交相關(guān)文件,；



 (二)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)對(duì)出售方的主體資格及提交的委托申請(qǐng)和文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核,，符合條件的予以受理；



 (三)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在接受出售方的委托后,，應(yīng)當(dāng)對(duì)出售標(biāo)的及出售要求按規(guī)范化格式向社會(huì)公示,。根據(jù)買受方競(jìng)爭(zhēng)情況，決定交易方式,，并按規(guī)定進(jìn)行公平,、公開(kāi)和公正的操作；



 (四)產(chǎn)權(quán)交易雙方在成交后,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂書(shū)面合同,。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)依據(jù)合同向交易雙方出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。產(chǎn)權(quán)交易雙方憑合同和產(chǎn)權(quán)交易憑證到有關(guān)部門辦理產(chǎn)權(quán)變更等相關(guān)手續(xù),。




第十三條 出售方應(yīng)當(dāng)對(duì)出售的資產(chǎn)和股權(quán)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,。成交價(jià)格允許在評(píng)估價(jià)基礎(chǔ)上有一定浮動(dòng)。其中,，成交價(jià)格低于評(píng)估價(jià)值90％的,，須經(jīng)原產(chǎn)權(quán)交易批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。




第十四條 出售產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)收入按照下列方式處理：



 (一)企業(yè)單項(xiàng)資產(chǎn)出售收入,，按財(cái)務(wù)制度規(guī)定列入營(yíng)業(yè)外收入,；



 (二)股權(quán)出售收入，原投資等價(jià)部分增減投資，增減值部分列投資損益,；



 (三)政府授權(quán)企業(yè)及非授權(quán)其它直屬國(guó)有企業(yè)整體產(chǎn)權(quán)出售收入,，上繳同級(jí)財(cái)政。




第十五條 國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制時(shí)其資產(chǎn)出售收入,，在撥付資產(chǎn)清查,、評(píng)估以及交易過(guò)程中需要支付的其它費(fèi)用后，除承擔(dān)債務(wù)方式出售外,，應(yīng)當(dāng)按下列順序清償：



 (一)所欠職工工資,；



 (二)欠繳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌保險(xiǎn)金和按規(guī)定應(yīng)發(fā)放的退(離)休費(fèi)；



 (三)按約定條件支付給自謀職業(yè)職工的安置費(fèi)用,；



 (四)所欠稅款,；



 (五)所欠債務(wù)。



 上述價(jià)款清償后的剩余,，上繳同級(jí)財(cái)政,。




第十六條 企業(yè)上繳財(cái)政部門的產(chǎn)權(quán)出售收入，作為財(cái)政預(yù)算收入的一部分,，用于企業(yè)資本金的再投入,。




第十七條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織交易可以收取手續(xù)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)計(jì)劃,、財(cái)政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定,。




第十八條 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)、審計(jì),、監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易工作的檢查和監(jiān)督,。



 會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)企業(yè)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)出售股權(quán)和資產(chǎn)行為進(jìn)行審計(jì),，并在審計(jì)報(bào)告中予以披露,。




第十九條 凡發(fā)生產(chǎn)權(quán)交易而未在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行的，各級(jí)國(guó)有資產(chǎn),、工商,、國(guó)土資源、房產(chǎn)等有關(guān)部門不予辦理相關(guān)變更手續(xù),。




第二十條 國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)工作人員在產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中,，玩忽職守，徇私舞弊,，嚴(yán)重失職,，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，由其所在單位或同級(jí)監(jiān)察部門根據(jù)情節(jié)輕重,，對(duì)責(zé)任人員給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第二十一條 國(guó)有資產(chǎn)占有單位違反本辦法第七條,、第八條,、第十條、第十三條規(guī)定出售國(guó)有資產(chǎn)的,，出售行為無(wú)效,；由國(guó)有資產(chǎn)管理部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告或15000元以下的罰款,。




第二十二條 國(guó)有資產(chǎn)占有單位違反本辦法第十四條,、第十五條規(guī)定的，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門責(zé)令改正,；產(chǎn)權(quán)出售收入應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政而未上繳的,，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門依法追繳，并可處以10000元以下的罰款,。




第二十三條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不具備產(chǎn)權(quán)交易資質(zhì)而從事產(chǎn)權(quán)交易的,，產(chǎn)權(quán)交易行為無(wú)效，國(guó)有資產(chǎn)管理部門可給予15000元以下的罰款,。




第二十四條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)違反本辦法第九條、第十二條規(guī)定的,，國(guó)有資產(chǎn)管理部門根據(jù)情況責(zé)令改正或確認(rèn)交易行為無(wú)效,，并可給予警告或處以15000元以下的罰款。




第二十五條 自治區(qū)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件和管理辦法以及產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則,，由自治區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理部門另行制定,。




第二十六條 行政、事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn),、集體資產(chǎn)以及其它公有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)交易,，可參照本辦法執(zhí)行。




第二十七條 本辦法自2003年7月1日起施行,。