• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-09-06
• 【生效日期】1993-09-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省礦產(chǎn)資源管理條例

 河北省礦產(chǎn)資源管理條例
 
（1993年9月6日河北省第八屆人民代表大會常務委員會
 第三次會議通過1993年9月6日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強礦產(chǎn)資源的統(tǒng)一管理,，合理勘查,、開發(fā)利用和保護礦產(chǎn)資源，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,，結合本省實際,，制定本條例。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)勘查,、開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的單位和個人,，必須遵守本條例。



 第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有,。本省行政區(qū)域內(nèi)的地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權,，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。

 禁止任何單位或者個人以任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源,。

 勘查礦產(chǎn)資源,，必須依法申請登記。開采礦產(chǎn)資源必須依法申請取得采礦權,。國家保護合法的探礦權和采礦權不受侵犯,。

 采礦權不得買賣、出租,、不得用作抵押,。



 第四條 礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)實行統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針,，堅持開發(fā)利用與保護并重的原則,。



 第五條 各級人民政府應當加強對礦產(chǎn)資源的保護工作，保障國有礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的主體地位,，指導和幫助集體礦山企業(yè)發(fā)展,，加強對個體采礦戶的監(jiān)督管理。



 第六條 開采礦產(chǎn)資源,，必須按照國家和本省的有關規(guī)定繳納資源稅和資源補償費,。



 第七條 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，負責本省行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的綜合管理,、礦產(chǎn)資源勘查的行業(yè)管理,、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理以及地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測、評價和監(jiān)督管理工作,，代表政府維護礦產(chǎn)資源國家所有的權益,。

 省轄市（地區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的綜合管理,，對國有礦山企業(yè)和跨行政區(qū)域、異地開辦的集體礦山企業(yè)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源進行監(jiān)督管理,，協(xié)助省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對礦產(chǎn)資源勘查進行行業(yè)管理,。

 縣（市、區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,，負責本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的綜合管理,，對集體礦山企業(yè)和個體采礦戶開發(fā)利用礦產(chǎn)資源進行監(jiān)督管理，維護合法的探礦權和采礦權不受侵犯,，保障礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序,。

 各級人民政府有關主管部門協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理工作。




 第二章 礦產(chǎn)資源的勘查





 第八條 全省礦產(chǎn)資源勘查的中長期規(guī)劃,，在省計劃部門指導下,，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織編制。年度勘查計劃由省計劃部門組織編制和下達,。



 第九條 礦產(chǎn)資源勘查單位必須具有國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門或省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認可的勘查資格,，并依法申請登記，領取勘查許可證,。

 勘查特定礦種,，按照國務院有關規(guī)定辦理勘查登記。



 第十條 礦山企業(yè)和其他經(jīng)濟組織自行投資進行礦產(chǎn)資源勘查,，應當服從國家計劃,，并具有國家和省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認可的勘查資格，依法領取勘查許可證,，接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的監(jiān)督管理,。



 第十一條 礦產(chǎn)資源勘查單位在進行勘查工作時，必須遵守以下規(guī)定：

 （一）充分利用現(xiàn)有的勘查成果檔案資料,，避免重復勘查,；

 （二）按照批準的勘查區(qū)域、勘查項目,、勘查階段和期限進行施工,，不得隨意變更。確需變更的,，應當報原主管部門批準后,，向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請辦理變更登記手續(xù)；

 （三）不得擅自進行采礦活動,。對符合邊探邊采規(guī)范要求的復雜類型礦床,，勘查單位在依法申請取得采礦許可證后，方可邊探邊采,；

 （四）在勘查主要礦種時,，對共生,、伴生礦種進行綜合勘查、綜合評價,；

 （五）按照國家有關規(guī)定匯交礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料,；

 （六）按照國家有關技術規(guī)范編寫礦產(chǎn)勘查報告,，提交礦產(chǎn)儲量審批機構審批,。勘查報告未經(jīng)批準的,，不得作為礦山建設設計的依據(jù),；

 （七）勘查作業(yè)結束后，按照有關規(guī)定及時封填探礦井,、探礦孔或采取其他安全措施,。



 第十二條 礦產(chǎn)資源勘查成果實行有償使用。收費標準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第十三條 縣及縣以上人民政府應當設立礦產(chǎn)資源勘查基金,，按照批準的勘查項目計劃使用。

 鼓勵群眾找礦報礦,，對有突出貢獻者由縣及縣以上人民政府給予表彰或獎勵,。



 第十四條 對有爭議的勘查項目，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織有關主管部門協(xié)調(diào)解決,；協(xié)調(diào)無效的,，報省計劃部門裁決，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)裁決監(jiān)督執(zhí)行,。




 第三章 礦產(chǎn)資源的開采





 第十五條 開采礦產(chǎn)資源必須按照有關規(guī)定辦理采礦審批和登記手續(xù),，領取采礦許可證。



 第十六條 開辦國有礦山企業(yè),，必須具備下列條件：

 （一）有經(jīng)礦產(chǎn)儲量審批機構批準的礦產(chǎn)勘查報告,；

 （二）有經(jīng)主管部門批準的礦山建設項目可行性研究報告（含資源利用方案）；

 （三）有確定的礦區(qū)范圍和開采范圍,；

 （四）有經(jīng)主管部門批準的礦山設計,；

 （五）有相應的生產(chǎn)技術條件和安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等措施,；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 第十七條 開辦國有礦山企業(yè),，應經(jīng)有關工業(yè)主管部門批準,。工業(yè)主管部門依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定對國有礦山企業(yè)的礦區(qū)范圍,、礦山設計,、生產(chǎn)技術條件,、安全措施和環(huán)境保護措施等進行審查，審查合格予以批準,。在批準前,，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應對其開采范圍、礦區(qū)范圍和資源利用率,、綜合利用方案進行審核并簽署意見,，批準后根據(jù)批準文件頒發(fā)采礦許可證。

 開采特定礦種和實行保護性開采的特定礦種,，按照國務院有關規(guī)定辦理采礦登記,。



 第十八條 集體礦山企業(yè)和個體采礦戶的開采條件、審批程序,，適用《河北省集體礦山企業(yè)和個體采礦管理條例》,。



 第十九條 礦山企業(yè)和個體采礦戶憑采礦許可證向當?shù)乜h及縣以上工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照。自領取采礦許可證之日起,，國有礦山企業(yè)兩年,、集體礦山企業(yè)一年、個體采礦戶六個月,，無正當理由而未進行建設或生產(chǎn)的,，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門吊銷其采礦許可證，工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。



 第二十條 國有礦山企業(yè)采礦許可證的有效期不得超過批準的礦山設計服務年限,，集體礦山企業(yè)和個體采礦戶的采礦許可證的有效期不得超過三年。期滿后需要繼續(xù)開采的,，應當在有效期截止日三個月前,，向工業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)批準后,，報地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審核并換發(fā)采礦許可證,。



 第二十一條 礦山企業(yè)和個體采礦戶必須在采礦許可證批準的范圍和標高內(nèi)開采礦產(chǎn)資源，禁止越界或者越層開采,。



 第二十二條 任何單位或個人不得阻撓,、破壞他人依法采礦，不得進入他人已取得采礦權的礦區(qū)范圍內(nèi)采礦,。



 第二十三條 礦山企業(yè)和個體采礦戶不得以任何形式擅自允許其他單位或個人開采其礦區(qū)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源,。

 國有礦山企業(yè)對其礦區(qū)范圍內(nèi)邊緣零星的礦產(chǎn)資源，經(jīng)有關主管部門批準后,，可以劃給集體,、個體開采，但必須重新辦理采礦登記手續(xù)。



 第二十四條 開采礦產(chǎn)資源應當注意保護各類測繪,、勘查標志,。

 開采礦產(chǎn)資源過程中，發(fā)現(xiàn)具有科研和利用價值的地質(zhì)現(xiàn)象和文化古跡時,，必須采取保護措施,，并及時報告有關主管部門。



 第二十五條 開采礦產(chǎn)資源必須堅持安全生產(chǎn)的方針,，嚴格遵守《
中華人民共和國礦山安全法》的有關規(guī)定,，確保安全生產(chǎn)。



 第二十六條 開采礦產(chǎn)資源必須遵守森林,、草原,、土地、水土保持和環(huán)境保護法律,、法規(guī)，防止污染,、水土流失和地質(zhì)災害,。

 對因采礦而受到破壞的生態(tài)環(huán)境，應當因地制宜地復墾利用,，保護自然景觀,。



 第二十七條 礦山企業(yè)關閉礦山或者停止開采，應當提前編制礦山閉坑報告或者開采現(xiàn)狀報告并附有實測圖,，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對礦產(chǎn)資源利用和保護情況進行審核,，報礦產(chǎn)儲量審批機構和有關主管部門批準后，注銷采礦許可證,。在注銷采礦許可證前,，礦山企業(yè)應當保護礦產(chǎn)資源，不得擅自拆除和毀棄主要采礦生產(chǎn)設備,、設施,。



 第二十八條 在采礦過程中發(fā)生采礦權屬糾紛或礦界爭議的，涉及國有礦山企業(yè)的由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織有關工業(yè)主管部門協(xié)調(diào)解決,，集體礦山企業(yè),、個體采礦戶的糾紛和爭議，由省轄市（地區(qū)）,、縣（市,、區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織有關工業(yè)主管部門協(xié)調(diào)解決。協(xié)調(diào)無效的,，分別報省,、省轄市（地區(qū)）、縣（市、區(qū)）人民政府裁決,，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)裁決監(jiān)督執(zhí)行,。




 第四章 礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用和保護





 第二十九條 礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，由計劃部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，組織地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關工業(yè)主管部門編制,，報同級人民政府批準后實施。



 第三十條 國有礦山企業(yè)應當嚴格按照國家有關規(guī)定,，加強采礦和選礦管理,，建立健全本企業(yè)開發(fā)利用和保護礦產(chǎn)資源的各項制度。



 第三十一條 集體礦山企業(yè)和個體采礦戶應當采取合理的開采順序,、采礦方法和選礦工藝,，提高開采回采率、選礦回收率,，降低采礦貧化率,。禁止采富棄貧、采厚棄薄,、采易棄難,，亂挖濫采，破壞和浪費礦產(chǎn)資源,。



 第三十二條 礦山企業(yè)和個體采礦戶對能夠利用的共生,、伴生礦種，應當綜合開采,、利用,。暫時不能開采、利用的礦產(chǎn)資源和含有有用組分的尾礦,，應當采取保護措施,。



 第三十三條 礦山企業(yè)必須按照國家和本省有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)儲量注銷制度,。凡因自然和人為原因造成較大儲量無法開采回收時,，應當及時提出處理方案，報礦產(chǎn)儲量審批機構和有關主管部門批準,。



 第三十四條 礦產(chǎn)品加工企業(yè)的加工工藝和技術指標應當符合國家規(guī)定,。不符合規(guī)定的，應當限期整頓,，期滿后仍不符合規(guī)定的,，責令停辦。



 第三十五條 礦山企業(yè)和個體采礦戶應當接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關主管部門的監(jiān)督檢查,，按照規(guī)定如實填報礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況報表,。



 第三十六條 礦山企業(yè)設置的地質(zhì)測量機構應當按照國家有關規(guī)定,，對企業(yè)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護工作進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)破壞和浪費礦產(chǎn)資源的行為,，應向有關主管部門報告,。



 第三十七條 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)工作需要，可向重點礦山企業(yè)派遣礦產(chǎn)督察員或者向礦山企業(yè)集中的地區(qū)派遣礦產(chǎn)督察員,，也可聘任兼職礦產(chǎn)督察員,，對礦山企業(yè)和個體采礦戶開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的情況依法進行監(jiān)督檢查。



 第三十八條 國家規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品,，必須交售給指定單位,，其他單位和個人一律不得收購，開采者不得自行銷售或交換,。




 第五章 法律責任





 第三十九條 礦產(chǎn)資源勘查單位違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，分別給予警告,、一萬元至三萬元的罰款和吊銷勘查許可證的處罰,；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

 （一）未辦理勘查登記手續(xù),，擅自進行勘查活動的,；

 （二）轉(zhuǎn)讓勘查許可證的；

 （三）未辦理變更登記手續(xù),，擅自變更勘查區(qū)域、勘查項目的,；

 （四）未按規(guī)定匯交礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料的,；

 （五）勘查施工結束后未及時封填探礦井、探礦孔也未采取其他安全措施的,。



 第四十條 凡未取得采礦許可證擅自采礦的,，采礦許可證期滿后不換證繼續(xù)采礦和擅自進入他人已取得采礦權的礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，責令停止開采,，賠償損失,，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，并處以相當于違法所得百分之五十的罰款,；拒不停止開采的,，可強行封填井口，查封或沒收生產(chǎn)設備或設施,；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。



 第四十一條 買賣,、出租采礦權或?qū)⒉傻V權用作抵押的,，沒收違法所得，吊銷采礦許可證，并處以一萬元至十萬元的罰款,。

 擅自允許其他單位或個人開采其礦區(qū)范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源的,，處以一萬元至十萬元的罰款；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第四十二條 違反本條例第二十七條、第三十三條規(guī)定,，在注銷采礦許可證前擅自拆除和毀棄主要采礦生產(chǎn)設備,、設施的，不按照規(guī)定履行儲量注銷審批手續(xù)的,，處以一萬元至十萬元的罰款,；造成礦產(chǎn)資源損失的，并處以相當于礦石損失價值百分之五十以下的罰款,。



 第四十三條 越界或者越層開采的,，責令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，賠償損失,，沒收越界或者越層采出的礦產(chǎn)品和違法所得,，并處以一萬元對十萬元的罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采的,，吊銷采礦許可證,；情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關對直接責任人員依法追究刑事責任,。



 第四十四條 因開采順序,、采礦方法和選礦工藝不合理，或者開采回采率,、采礦貧化率和選礦回收率長期達不到設計要求及進行破壞性開采,，造成礦產(chǎn)資源損失的，責令限期改正,，并處以相當于礦石損失價值百分之五十以下的罰款,，逾期不改正的，責令停產(chǎn)整頓或者吊銷采礦許可證,，并對主管人員和直接責任人員給予行政處分,。



 第四十五條 違反本條例第三十八條規(guī)定，收購,、銷售或交換統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的,，沒收礦產(chǎn)品和違法所得，并處以一萬元至十萬元的罰款,；情節(jié)嚴重構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第四十六條 礦山企業(yè)和個體采礦戶不按照國家和本省規(guī)定繳納資源補償費的，責令限期繳納,，從應繳納之日起,，每日加收千分之五的滯納金；連續(xù)兩個季度不按照規(guī)定繳納的,，除責令限期繳納和加收滯納金外,，并處以應繳納數(shù)額一至五倍的罰款；仍拒不繳納的,，吊銷采礦許可證,，沒收未繳納資源補償費的全部礦產(chǎn)品和銷售收入。



 第四十七條 本條例第四十條,、第四十一條和第四十三條規(guī)定的行政處罰,，由省轄市（地區(qū)）、縣（地,、區(qū)）人民政府或者法律,、法規(guī)授權的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門決定。第三十九條,、第四十二條,、第四十四條和第四十六條規(guī)定的行政處罰，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門決定,。第四十五條規(guī)定的行政處罰,，由工商行政管理部門決定。



 第四十八條 拒絕,、阻礙地質(zhì)礦產(chǎn)執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的,，由公安機關按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。



 第四十九條 受處罰當事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定部門的上一級主管部門申請復議；對復議決定不服的,，可以在收到復議決定之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴。當事人也可以在收到處罰決定通知之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴,。

 當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第五十條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的工作人員必須依法行使職權,。對玩忽職守、濫用職權,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。




 第六章 附則



 第五十一條 本條例自公布之日起施行。