• 【發(fā)布單位】西藏
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-03-31
• 【生效日期】2003-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏拉薩經濟技術開發(fā)區(qū)管理辦法（試行）

西藏拉薩經濟技術開發(fā)區(qū)管理辦法（試行）





2003年3月31日




第一章 總則




第一條 為了促進西藏拉薩經濟技術開發(fā)區(qū)的建設和發(fā)展,，根據(jù)有關法律,、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于經國務院批準設立的西藏拉薩經濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）,。



 開發(fā)區(qū)位于拉薩市堆龍德慶縣東嘎鎮(zhèn)，規(guī)劃面積5.46平方公里,。




第三條 自治區(qū)設立開發(fā)區(qū)工作領導小組,，就開發(fā)區(qū)的重大事項進行領導協(xié)調。開發(fā)區(qū)所在地的人民政府,，應當支持開發(fā)區(qū)的各項工作,，為開發(fā)區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。



 開發(fā)區(qū)的生產,、經營和生活所需水,、電、燃氣，應納入自治區(qū)的計劃并保證供應,。




第四條 開發(fā)區(qū)堅持以吸收外資為主,、工業(yè)項目為主、出口為主和致力于發(fā)展高新技術的方針,。積極引進資金,、先進技術、先進設備和科學管理方式,，發(fā)揮開放型經濟的窗口作用,。



 開發(fā)區(qū)應當建立符合社會主義市場經濟體制要求的高效率的運行管理機制，建設完善的基礎設施,，逐步完善綜合服務功能,，為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和生產經營及生活條件。




第五條 鼓勵國內外企業(yè)事業(yè)單位,、其他經濟組織和個人（以下統(tǒng)稱投資者）在開發(fā)區(qū)投資興辦高新技術企業(yè),、先進技術企業(yè)和產品出口企業(yè)。



 鼓勵投資者在開發(fā)區(qū)投資建設符合國家和自治區(qū)產業(yè)導向的工業(yè)項目,，大力發(fā)展特色產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)項目和服務項目,。



 鼓勵投資者在開發(fā)區(qū)投資建設能源,、交通等基礎設施和公用事業(yè)項目。




第六條 在開發(fā)區(qū)不得興辦技術落后,、設備陳舊,、未達到國家和自治區(qū)有關環(huán)境保護標準、產業(yè)政策標準項目以及國家和自治區(qū)禁止的其他項目,。




第七條 開發(fā)區(qū)的土地實行有償使用,。土地使用權可以依法出讓、轉讓,、租賃,。




第八條 投資者在開發(fā)區(qū)的投資、收益和其他合法權益受法律保護,。



 開發(fā)區(qū)的任何單位和個人,，必須遵守國家法律、法規(guī)和本辦法,，不得損害國家和社會公共利益,。




第二章 組織機構及職責




第九條 開發(fā)區(qū)設立開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會），根據(jù)自治區(qū)人民政府授權,，依法行使地（市）級的行政管理職能,，對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領導和管理。




第十條 開發(fā)區(qū)管委會行使以下職權：



 （一）貫徹實施國家法律,、法規(guī)和產業(yè)政策,；



 （二）編制開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和經濟,、社會發(fā)展計劃，經自治區(qū)人民政府批準后組織實施,；



 （三）根據(jù)自治區(qū)人民政府授權,，審核、批準在開發(fā)區(qū)的各類投資項目,；



 （四）按照開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃,，對開發(fā)區(qū)的土地征用、開發(fā)和土地使用權的出讓,、轉讓和租賃實行統(tǒng)一管理,；



 （五）統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理開發(fā)區(qū)的各項基礎設施和公共設施,；



 （六）管理開發(fā)區(qū)的進出口貿易及其他涉外經濟活動,；



 （七）管理開發(fā)區(qū)的財政、稅務,、工商行政,、勞動和社會保障、人事,、統(tǒng)計,、物價、城市建設,、房地產,、環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生,、公安,、消防、交通,、司法行政和計劃生育等行政工作,；



 （八）興辦和管理開發(fā)區(qū)的文化、教育,、衛(wèi)生,、體育等社會公益事業(yè)；



 （九）根據(jù)自治區(qū)人民政府授權,，審核,、批準在開發(fā)區(qū)內的企業(yè)事業(yè)單位的各類專項或專營項目特許經營權；



 （十）協(xié)調有關部門設在開發(fā)區(qū)內的分支機構或派出機構的工作,；



 （十一）保障開發(fā)區(qū)內投資者依法自主經營,；



 （十二）制定并組織實施開發(fā)區(qū)的行政管理規(guī)定；



 （十三）行使自治區(qū)人民政府授予的其他職權。




第十一條 開發(fā)區(qū)管委會可以設立必要的職能機構,，對開發(fā)區(qū)的事務實行管理,。




第十二條 開發(fā)區(qū)內金融、保險,、外匯管理,、海關、質量技術監(jiān)督等工作,，由有關部門或其設在開發(fā)區(qū)的分支機構,、派出機構辦理。




第三章 投資和經營




第十三條 在開發(fā)區(qū)興辦企業(yè)事業(yè)項目,，應當向開發(fā)區(qū)管委會提出申請,，經審核批準后，依法辦理土地使用,、工商登記和稅務登記手續(xù),。




第十四條 在開發(fā)區(qū)興辦企業(yè)事業(yè)項目，應當按照規(guī)定的期限投入資本和動工建設,。不能按期投入資本或者動工建設的,，應當提前申請批準延期，未申請延期的,，依法注銷土地使用證和吊銷營業(yè)執(zhí)照,。




第十五條 開發(fā)區(qū)的企業(yè)依法享有經營決策、產品銷售,、機構設置、勞動用工和工資分配等自主權,。




第十六條 開發(fā)區(qū)的企業(yè)應當設立完整的會計賬簿,，并依照規(guī)定向開發(fā)區(qū)有關部門報送會計報表和企業(yè)年檢報告，接受開發(fā)區(qū)財政,、稅務和工商行政管理等部門的監(jiān)督,。



 開發(fā)區(qū)企業(yè)的年度會計報表，應當經在中國注冊的會計師或者審計師驗證并出具證明,。




第十七條 開發(fā)區(qū)的企業(yè)應當依照國家和自治區(qū)及拉薩市環(huán)境保護和勞動保護的規(guī)定,，采取切實有效措施，防止環(huán)境污染,，改善勞動條件,，保證勞動者在安全、衛(wèi)生的條件下工作,。




第十八條 開發(fā)區(qū)的用人單位和勞動者應當依照法律,、法規(guī)和自治區(qū)的有關規(guī)定參加社會保險。




第十九條 開發(fā)區(qū)的企業(yè)解散或者破產，依照法律,、法規(guī)的有關規(guī)定辦理,。


第四章 優(yōu)惠待遇




第二十條 開發(fā)區(qū)內的企業(yè)事業(yè)單位分別享受下列優(yōu)惠待遇：（一）國家規(guī)定的有關國家級經濟技術開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠待遇；（二）高新技術企業(yè)享受國家和自治區(qū)規(guī)定的鼓勵高新技術發(fā)展的優(yōu)惠待遇,；（三）國家和自治區(qū)給予開發(fā)區(qū)企業(yè)的其他優(yōu)惠待遇,。




第二十一條 經海關批準，可在開發(fā)區(qū)設立保稅倉庫,、保稅工廠和保稅生產資料市場,。




第二十二條 開發(fā)區(qū)的財政收入，自2003年起十年內,，全部留開發(fā)區(qū)使用,。




第五章 附則




第二十三條 在開發(fā)區(qū)內投資的援藏項目，除享受本辦法各項優(yōu)惠政策外,，仍可享受國家和自治區(qū)給予的其他優(yōu)惠政策,。




第二十四條 開發(fā)區(qū)管委會可根據(jù)本辦法制定實施細則。




第二十五條 本辦法由自治區(qū)人民政府負責解釋,。




第二十六條 本辦法自2003年4月1日起施行,。