• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】鄂糧食文[2003]40號
• 【發(fā)布日期】2003-04-02
• 【生效日期】2003-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省關(guān)于切實做好2003年糧食促銷壓庫工作的通知

湖北省關(guān)于切實做好2003年糧食促銷壓庫工作的通知

(鄂糧食文[2003]40號)





 各市,、州,、縣（市、區(qū)）人民政府：



 2002年,，各地認(rèn)真貫徹《省人民政府關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》（鄂政發(fā)[2002]12號）精神,，全省糧食促銷壓庫取得了顯著成效。省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)對此給予了充分肯定,，并要求各級政府和有關(guān)部門繼續(xù)采取切實可行的措施，進一步加大糧食促銷壓庫力度,，把過高的糧食庫存壓下來,，從根本上減輕財政負(fù)擔(dān)和糧食陳化損失。經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)將2003年糧食促銷壓庫計劃及相關(guān)政策措施通知如下：



 一,、糧食促銷壓庫計劃



 1、2003年全省壓庫銷售鎖定的定購糧,、保護價糧食（以下簡稱“老糧”）40億斤,。“老糧”銷售計劃由省按2002年12月底庫存量（剔除各地上報陳化糧）,，分解到各市,、州（見附表）。各市,、州要將省下達(dá)的“老糧”促銷壓庫任務(wù)于4月15日前分解到縣（市,、區(qū)），落實到糧食購銷企業(yè)，并層層實行銷售目標(biāo)責(zé)任制,，確保銷售計劃的完成,。省對市、州,、縣（市,、區(qū)）政府和糧食主管部門實行雙重考核，銷售考核時段為2003年4月1日至12月31日,，2003年12月底結(jié)硬帳,。



 2、在各地原上報的陳化糧中,，經(jīng)鑒定不屬于陳化糧的,，各地也要按照促銷壓庫政策積極組織銷售，力爭在2003年內(nèi)把不屬于陳化糧的“老糧”全部銷完,。



 二,、糧食促銷壓庫的有關(guān)政策措施



 1、銷售“老糧”的價差,，由地方政府從省包干到市縣的糧食風(fēng)險基金中補貼,，糧食風(fēng)險基金不足的，由市（州）政府向省政府承諾,，省政府向省農(nóng)發(fā)行承諾,，先掛后補，分步到位,。但當(dāng)年每斤原糧價差補貼不低于5分錢,，其價差虧損本金從省包干到市（州）的糧食風(fēng)險基金中在2-3年內(nèi)還清，其本金的利息從省包干到地方的糧食風(fēng)險基金中支付,。價差虧損本金到期沒有還清的,，由省財政從包干到市（州）的糧食風(fēng)險基金中直接扣還給省農(nóng)發(fā)行。



 2,、“老糧”銷售價差虧損,，按銷售收入減2002年3月底鎖定庫存的加權(quán)平均成本價和合理的銷售費用后確定?！袄霞Z”銷售后,，國有糧食購銷企業(yè)要按月核減庫存，價差虧損金額由縣（市,、區(qū)）財政局,、糧食局、農(nóng)發(fā)行根據(jù)國有糧食購銷企業(yè)銷售“老糧”的出庫憑證,、銷貨發(fā)票,、銷售資金歸行證明以及庫存報表和庫存成本進行核定,，財政部門按月將價差補貼撥補到糧食購銷企業(yè)，同時核定欠補金額,。財政,、糧食、農(nóng)發(fā)行要認(rèn)真核定糧食促銷壓庫數(shù)量及價差虧損金額,。



 3,、在40億斤“老糧”促銷壓庫中，30億斤由各地自行組織銷售,，10億斤由省統(tǒng)一組織在華中糧食中心批發(fā)市場進行公開競價交易,，具體競價交易辦法另行通知。各地自行組織銷售的“老糧”銷售價格,，要以當(dāng)期市場行情和省統(tǒng)一競價交易的成交價格作為參考。各級糧食,、財政,、農(nóng)發(fā)行要加強銷售價格的監(jiān)管，防止企業(yè)低價傾銷,，損害國家利益,。省統(tǒng)一組織競價交易的10億斤“老糧”，在執(zhí)行價差虧損補貼政策的基礎(chǔ)上,，再由省從省級糧食風(fēng)險基金中每斤獎勵3分錢,，其獎勵款由省財政廳根據(jù)各縣（市）實際競價交易成交數(shù)量核撥到各縣（市）。為了鼓勵糧食購銷企業(yè)參與競價交易,，各縣（市）對參與競賣的糧食購銷企業(yè)要給予獎勵,。沒有按省下達(dá)競價交易計劃參加競價交易的糧食，從競價交易的次月起,，財政不再給予利息費用補貼,。



 4、各級糧食購銷企業(yè)和農(nóng)發(fā)行要建立健全各項管理制度,。對銷售“老糧”的價差虧損,，糧食購銷企業(yè)在“應(yīng)收補貼款”科目下設(shè)“2003年老糧銷售價差”專帳，實行專帳核算,，農(nóng)發(fā)行在“187老商品糧銷售應(yīng)收補貼占用貸款”科目下設(shè)“2003年促銷壓庫”專戶,，實行專戶管理。糧食購銷企業(yè)收到財政撥補的價差補貼,、歸還農(nóng)發(fā)行貸款均通過專帳,、專戶進行核算、管理,。年度終了,，財政部門要對促銷壓庫價差補貼款欠補數(shù)進行核批。



 5、超計劃銷售的“老糧”,，比照上述辦法享受價差虧損補貼和掛帳的政策,。



 6、2003年省政府從省級糧食風(fēng)險基金中拿出500萬元,，對促銷壓庫成績大的地區(qū),、企業(yè)和個人進行獎勵。具體獎勵辦法另行通知,。



 三,、省內(nèi)政策性用糧必須使用國有糧食購銷企業(yè)的糧食



 1、退耕還林補助糧食,，必須使用國有糧食購銷企業(yè)的糧源,，由當(dāng)?shù)貒屑Z食購銷企業(yè)負(fù)責(zé)組織供應(yīng)。當(dāng)?shù)貒屑Z食購銷企業(yè)糧源不足的,，由省在省內(nèi)國有糧食購銷企業(yè)內(nèi)調(diào)劑,，嚴(yán)禁采購省內(nèi)非國有糧食購銷企業(yè)的糧食和省外的糧食用于退耕還林糧食補助供應(yīng)。否則,，農(nóng)發(fā)行不予提供購糧貸款,，財政不給予糧食價款和糧食調(diào)運費補貼。退耕還林補助糧食的調(diào)撥與管理,，由省糧食局,、省財政廳、省農(nóng)發(fā)行另行制定辦法組織實施,。



 2,、對軍供糧、專儲輪換糧,、出口糧,、救濟救災(zāi)糧等政策性用糧，各地必須使用省內(nèi)國有糧食購銷企業(yè)的糧食,，不允許從其他單位或個體糧販?zhǔn)种胁少?。否則，農(nóng)發(fā)行不予提供購糧貸款,，財政不給予有關(guān)價差和費用補貼,。



 四、加強監(jiān)管,，嚴(yán)肅紀(jì)律,，確保促銷壓庫目標(biāo)任務(wù)的完成



 糧食促銷壓庫是目前糧食工作的重中之重，關(guān)系到搞活糧食流通,、鞏固糧改成果,、緩解庫存壓力,、減輕財政負(fù)擔(dān)的大局。各級政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識糧食促銷壓庫的重要性和緊迫性,，切實加強對糧食促銷壓庫工作的領(lǐng)導(dǎo),，要抓住機遇，用好政策,，強化措施和辦法,，落實糧食銷售目標(biāo)分級責(zé)任制，確保糧食促銷壓庫目標(biāo)任務(wù)的完成,。要加強對糧食促銷壓庫工作的監(jiān)管,，嚴(yán)格執(zhí)行促銷壓庫政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律,，嚴(yán)禁弄虛作假,，對在糧食促銷壓庫中違反政策、弄虛作假,、低價傾銷或虛報冒領(lǐng),、損害國家利益的行為，發(fā)現(xiàn)一起,，嚴(yán)肅處理一起，決不姑息,。各級政府和有關(guān)部門要及時協(xié)調(diào)和解決糧食促銷壓庫工作中的各種矛盾和問題,，積極支持國有糧食購銷企業(yè)多銷快銷，確保完成糧食促銷壓庫目標(biāo)任務(wù),。





 湖北省糧食局,、湖北省財政廳、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖北省分行

 二00三年四月二日