- 【發(fā)布單位】作者:屈婷
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2019-10-21 20:59:03
- 【生效日期】--
- 【失效日期】--
- 【文件來源】來源:新華網(wǎng)
- 【所屬類別】立法追蹤
-生物安全法草案擬對生物技術(shù)謬用等行為作出處罰-
生物安全法草案21日首次提請十三屆全國人大常委會第十四次會議審議。針對我國法律對前一時期發(fā)生的生物技術(shù)謬用等行為和事件,,缺乏相應(yīng)處罰規(guī)定的問題,,草案明確了相應(yīng)的責(zé)任及處罰,填補(bǔ)了法律空白,。
記者從十三屆全國人大常委會第十四次會議上了解到,,草案開宗明義,明確了維護(hù)國家生物安全是其總體要求,,保障人民生命健康是其根本目的,,保護(hù)生物資源、促進(jìn)生物技術(shù)健康發(fā)展,、防范生物威脅是其主要任務(wù),。草案第一條中“促進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)”的表述,體現(xiàn)和表達(dá)了我國通過實(shí)現(xiàn)生物安全,,尋求人類和諧共生的良好愿望和主張,。
據(jù)悉,草案規(guī)范,、調(diào)整的范圍分為八大類:一是防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病,、動植物疫情;二是研究,、開發(fā),、應(yīng)用生物技術(shù);三是保障實(shí)驗(yàn)室生物安全,;四是保障我國生物資源和人類遺傳資源的安全,;五是防范外來物種入侵與保護(hù)生物多樣性;六是應(yīng)對微生物耐藥,;七是防范生物恐怖襲擊,;八是防御生物武器威脅,。
由于立法涉及范圍廣泛,草案在管理體制上明確實(shí)行“協(xié)調(diào)機(jī)制下的分部門管理體制”,。在充分發(fā)揮分部門管理的基礎(chǔ)上,,對于爭議問題、需要協(xié)調(diào)的問題,,將由協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌解決,。
在制度設(shè)置上,草案建立了通用的制度體系,,如監(jiān)測預(yù)警體系,、標(biāo)準(zhǔn)體系、名錄清單管理體系,、信息共享體系,、風(fēng)險評估體系、應(yīng)急體系,、決策技術(shù)咨詢體系等,,并明確了海關(guān)監(jiān)管制度和措施等。
草案設(shè)專章規(guī)定了生物安全能力建設(shè),,主要體現(xiàn)為通過加大經(jīng)費(fèi)投入,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng),,鼓勵和扶持自主研發(fā)創(chuàng)新,、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展等途徑對生物安全工作給予財政資金支持和政策扶持等。
在法律責(zé)任部分,,草案還規(guī)定了對國家公職人員不作為或者不依法作為行為的處罰規(guī)定,。專家指出,上述處罰規(guī)定對應(yīng)相應(yīng)的職權(quán),,有利于保證依法行使職權(quán),,有利于法律建立的各項(xiàng)制度的切實(shí)實(shí)施。
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