• 【發(fā)布單位】作者：姜佩杉
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2019-10-27 09:05:08
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：人民法院報(bào)
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

密碼法表決通過(guò)-實(shí)行保密責(zé)任制 平等對(duì)待外商企業(yè)-

 10月26日下午，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)密碼法》,。新法旨在規(guī)范密碼應(yīng)用和管理,，促進(jìn)密碼事業(yè)發(fā)展，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全,，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益,，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，共計(jì)五章四十四條,，將于2020年1月1日起施行。
 密碼法的“密碼”并非日常生活中由數(shù)字,、字母和符號(hào)組成的登錄或支付密碼等,，而是指采用特定變換的方法對(duì)信息等進(jìn)行加密保護(hù)、安全認(rèn)證的技術(shù),、產(chǎn)品和服務(wù),。根據(jù)本法，密碼分為核心密碼,、普通密碼和商用密碼,，核心密碼、普通密碼用于保護(hù)國(guó)家秘密信息,，商用密碼用于保護(hù)不屬于國(guó)家秘密的信息,。
 密碼法明確，從事核心密碼,、普通密碼科研,、生產(chǎn)、服務(wù),、檢測(cè),、裝備、使用和銷(xiāo)毀等工作的機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)按照法律,、行政法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及核心密碼、普通密碼標(biāo)準(zhǔn)的要求,，建立健全安全管理制度,，采取嚴(yán)格的保密措施和保密責(zé)任制，確保核心密碼,、普通密碼的安全,。
 涉及國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生,、社會(huì)公共利益的商用密碼產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)依法列入網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)用產(chǎn)品目錄，由具備資格的機(jī)構(gòu)檢測(cè)認(rèn)證合格后,，方可銷(xiāo)售或者提供,。商用密碼產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證適用《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》的有關(guān)規(guī)定，避免重復(fù)檢測(cè)認(rèn)證,。
 根據(jù)密碼法規(guī)定,，國(guó)家鼓勵(lì)和促進(jìn)商用密碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依法保護(hù)密碼領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán),，加強(qiáng)密碼人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),，將密碼安全教育納入國(guó)民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將密碼工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。
 值得注意的是，在密碼法草案公開(kāi)征求意見(jiàn)期間,，一些國(guó)家和組織的駐華機(jī)構(gòu)通過(guò)不同的渠道向法工委表達(dá)了關(guān)切,，法工委發(fā)言人在此前的記者會(huì)上也明確表示將一視同仁、同等適用,。
 根據(jù)密碼法規(guī)定,，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵循非歧視原則，依法平等對(duì)待包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的商用密碼科研,、生產(chǎn),、銷(xiāo)售、服務(wù),、進(jìn)出口等單位,。國(guó)家鼓勵(lì)在外商投資過(guò)程中基于自愿原則和商業(yè)規(guī)則開(kāi)展商用密碼技術(shù)合作。行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政手段強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓商用密碼技術(shù),。