• 【發(fā)布單位】作者：劉吟秋
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• 【發(fā)布日期】2019-11-05 16:14:59
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民法院報
• 【所屬類別】立法追蹤

-新修訂的法官法改了啥,？劃重點-

 2019年4月23日，十三屆全國人大常委會第十次會議通過了新修訂的《中華人民共和國法官法》,，新法于今年10月1日起施行,。
 法官法是規(guī)范審判權運行主體、構建我國法官制度的專門法律,，于1995年頒布實施,。此次是繼2001年和2017年兩次修改之后，在新時代對法官法作出的一次全面修訂,，也被業(yè)內稱為一次“大改”,。新法修訂目的何在？要點有哪些,？有何亮點,？借著新法施行的“東風”,，讓我們來劃一劃重點。
 “嚴管”“厚愛”兼?zhèn)?/p>
 新修訂的法官法在總則中規(guī)定,，要全面推進高素質法官隊伍建設,，加強對法官的管理和監(jiān)督，維護法官合法權益,，總則中對如何保障公正司法,、提高司法公信力進行了非常清晰和明確的規(guī)定，把加強對法官的管理和監(jiān)督作為立法目的之一,，把維護社會公平正義作為法官依法履行職責的價值追求和基本要求,。
 為了加強對法官的監(jiān)督，新法在嚴格管理方面新增了多項內容,，對法官任職回避,、懲戒、兼職,、考核等作出一系列規(guī)定,，并對法官離職后的就業(yè)限制也進行了明確，以確保將法官權利控制在合法范圍內行使,，真正實現(xiàn)有權不任性、放權不放任,、用權受監(jiān)督,，建立一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化法官隊伍。
 新法對法官的職業(yè)保障進行了專章規(guī)定,，這也是新法的亮點之一,。新法總則中規(guī)定，法官依法履行職責,，受法律保護,，不受行政機關、社會團體和個人的干涉,，同時,，強調法官履職受法律保護，規(guī)定要設立法官權益保障委員會,，強化對法官及其近親屬人身權益的保護措施,，保障法官依法履職。
 新法“大改”要點
 一,、法官的界定
 法官是依法行使國家審判權的審判人員,，包括最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院的院長,、副院長,、審判委員會委員,、庭長、副庭長和審判員,。
 新增：在法官職務中取消了助理審判員設置,。
 二、職責,、義務和權利
 法官法第八條規(guī)定了法官的職責：依法參加合議庭審判或者獨任審判刑事,、民事、行政訴訟以及國家賠償?shù)劝讣?；依法辦理引渡,、司法協(xié)助等案件；法律規(guī)定的其他職責,。同時規(guī)定,，法官在職權范圍內對所辦理的案件負責。
 新增：在法官應當履行的義務中,，增加“通過依法辦理案件以案釋法,，增強全民法治觀念，推進法治社會建設”,。
 新增：在法官享有的權利中,，增加“非因法定事由、非經法定程序,，不被調離,、免職、降職,、辭退或者處分”,。
 三、條件和遴選
 （一）擔任法官的條件
 不再有年齡條件限制——刪除了修訂前的“年滿二十三歲”的規(guī)定,。
 職業(yè)資格限定,。新修訂的法官法明確規(guī)定，“初任法官應當通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格,?！?/p>
 學歷條件修訂。新修訂的法官法規(guī)定：具備普通高等學校法學類本科學歷并獲得學士及以上學位,；或者普通高等學校非法學類本科及以上學歷并獲得法律碩士,、法學碩士及以上學位；或者普通高等學校非法學類本科及以上學歷,，獲得其他相應學位,，并具有法律專業(yè)知識。
 工作年限,。從事法律工作滿五年,。其中獲得法律碩士,、法學碩士學位，或者獲得法學博士學位的,，從事法律工作的年限可以分別放寬至四年,、三年。
 （二）規(guī)范院長等的任職條件
 人民法院的院長應當具有法學專業(yè)知識和法律職業(yè)經歷,。副院長,、審判委員會委員應當從法官、檢察官或者其他具備法官條件的人員中產生,。
 同時,，可以根據(jù)審判工作需要，從律師或者法學教學,、研究人員等從事法律職業(yè)的人員中公開選拔法官,。
 （三）法官遴選
 省、自治區(qū),、直轄市設立法官遴選委員會,，負責初任法官人選專業(yè)能力的審核。
 初任法官一般到基層人民法院任職,。上級人民法院法官一般逐級遴選,；最高人民法院和高級人民法院法官可以從下兩級法院遴選。參加上級法院遴選的法官應當在下級法院擔任法官一定年限,，并具有遴選職位相關工作經歷,。
 四、任免和回避
 新疆生產建設兵團各級人民法院,、專門人民法院的院長、副院長,、審判委員會委員,、庭長、副庭長和審判員,，依照全國人大常委會的有關規(guī)定任免,。
 新增：經考核不能勝任法官職務的，應當依法提請免除其法官職務,。
 新增：法官不得在營利性組織兼職,；法官不得兼任仲裁員和公證員。
 新增：完善任職回避的新情形：配偶,、父母,、子女擔任該法官任職法院轄區(qū)內律師事務所的合伙人或者設立人；配偶,、父母,、子女在該法官所任職人民法院轄區(qū)內以律師身份擔任訴訟代理人,、辯護人，或者為訴訟案件當事人提供其他有償法律服務的,。
 五,、管理
 法官員額根據(jù)案件數(shù)量、經濟社會發(fā)展情況,、人口數(shù)量和人民法院審級等因素確定,，在省、自治區(qū),、直轄市內實行總量控制,、動態(tài)管理，優(yōu)先考慮基層人民法院和案件數(shù)量多的人民法院辦案需要,。
 法官實行單獨職務序列管理,；法官等級分為十二級；最高人民法院院長為首席大法官,。
 初任法官實行統(tǒng)一職前培訓制度,；法官從法院離任后兩年內，不得以律師身份擔任訴訟代理人或者辯護人,；法官從法院離任后,，不得擔任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或辯護人，但作為當事人的監(jiān)護人或近親屬代理訴訟或進行辯護的除外,。
 終身禁止規(guī)定,。“被開除公職的司法人員和被吊銷執(zhí)業(yè)證書的律師,、公證員終身禁止從事法律職業(yè)”,。因此，法官被開除后,，不得擔任訴訟代理人或者辯護人,，但是作為當事人的監(jiān)護人或者近親屬代理訴訟或者進行辯護的除外。
 新增：法官因工作需要,，經單位選派或者批準,，可以在高等學校、科研院所協(xié)助開展實踐性教學,、研究工作,，并遵守國家有關規(guī)定。
 六,、職業(yè)保障
 設立法官權益保障委員會,，維護法官合法權益，保障法官依法履行職責。法官的職業(yè)尊嚴和人身安全受法律保護,，任何單位和個人不得對法官及其近親屬打擊報復,。因依法履行職責，本人及其近親屬人身安全面臨危險的,，人民法院,、公安機關應當采取人身保護、禁止特定人員接觸等必要保護措施,。
 七,、加強法官助理隊伍建設
 法官助理是輔助法官辦案的重要力量，實踐中,，法官助理在法官指導下負責審查案件材料,、草擬法律文書等審判輔助事務。
 法院應當加強法官助理隊伍建設,，為法官遴選儲備人才,。
 鞏固司法改革成果
 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視政法工作,，對深化司法體制改革作出一系列決策部署,，實施一系列改革舉措，取得了重大成果,，而修訂法官法無疑可將這些成果得以及時鞏固,。
 “此次法官法修改的一個重點，是充分吸收本輪司法體制改革的經驗和成果,，從而鞏固改革的成效,。”全國人大常委會法制工作委員會刑法室主任王愛立介紹,，新法將司法責任制,、司法人員分類管理和員額制管理等一系列的改革措施上升為法律，確認和鞏固了司法體制改革成果,，對提高司法質量,、效率和公信力意義重大。