• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院辦公廳
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)發(fā)〔2019〕19號(hào)
• 【發(fā)布日期】2019-09-18
• 【生效日期】2019-09-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國(guó)政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強(qiáng)事中事后..

 國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄 
 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定 
 國(guó)發(fā)〔2019〕19號(hào) 
 
 
 各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)： 
 經(jīng)研究論證,，國(guó)務(wù)院決定，壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄,，取消內(nèi)燃機(jī),、汽車制動(dòng)液等13類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,，將衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備與無線廣播電視發(fā)射設(shè)備2類產(chǎn)品壓減合并為1類，對(duì)其中涉及安全,、健康,、環(huán)保的，轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理,，認(rèn)證費(fèi)用由財(cái)政負(fù)擔(dān),。調(diào)整后繼續(xù)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品共計(jì)10類，其中,，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局實(shí)施的5類,，由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門實(shí)施的5類。 
 各地區(qū),、各有關(guān)部門要督促企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任,，強(qiáng)化信用監(jiān)督和約束手段，對(duì)通過告知承諾和后置現(xiàn)場(chǎng)審查方式取得生產(chǎn)許可證的企業(yè),，發(fā)現(xiàn)以欺騙手段取得的,，依法嚴(yán)肅處理。要研究建立質(zhì)量追溯體系和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度,，對(duì)惡意違法行為依法嚴(yán)懲重罰,。相關(guān)企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)質(zhì)量安全管理責(zé)任，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收,、檢驗(yàn)檢測(cè)和售后服務(wù)等制度,，確保產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 
 各地區(qū),、各有關(guān)部門要抓緊做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄調(diào)整工作,，減證不減責(zé)任，全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，按照“誰審批誰監(jiān)管,、誰主管誰監(jiān)管”的原則，認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任,，及時(shí)有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn),。對(duì)繼續(xù)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，要完善對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審查和檢查的技術(shù)規(guī)范,，以“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管為手段，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)獲證企業(yè)的日常檢查,，對(duì)問題線索企業(yè)實(shí)施飛行檢查,。對(duì)取消生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，要充分利用信息化手段，建立健全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),、科研院所,、行業(yè)協(xié)會(huì)等廣泛參與的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。要完善問題導(dǎo)向的監(jiān)督抽查機(jī)制,，加大對(duì)取消生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度,，擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督抽查覆蓋面和增加頻次,，依法及時(shí)公開抽查信息,，加大對(duì)不合格產(chǎn)品的查處力度，對(duì)存在行業(yè)性,、苗頭性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品開展專項(xiàng)整治,。要加快制修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作急需的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證結(jié)果的主體責(zé)任和對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)符合認(rèn)證要求的連帶責(zé)任,，鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè),、用戶采信認(rèn)證結(jié)果，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管,、社會(huì)監(jiān)督作用,，推動(dòng)構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、企業(yè)履責(zé),、政府監(jiān)管為基礎(chǔ)的管理體系,，確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。 
 
 
 附件：1.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取消,、合并管理的產(chǎn)品目錄（共計(jì)15類） 
       2.調(diào)整后繼續(xù)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄（共計(jì)10類） 
 國(guó)務(wù)院  
 2019年9月8日  
 （此件公開發(fā)布） 
 
 
     附件1 
 
 
 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取消、合并 
 管理的產(chǎn)品目錄（共計(jì)15類） 
 
 




 
 序號(hào) 
 
 
 產(chǎn)品名稱 
 
 
 目前實(shí)施機(jī)關(guān) 
 
 
 調(diào)整情況 
 


 
 1 
 
 
 軸承鋼材 
 
 
 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 
 
 
 取消 
 


 
 2 
 
 
 防偽技術(shù)產(chǎn)品 
 
 
 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 
 
 
 取消 
 


 
 3 
 
 
 摩擦材料及密封制品* 
 
 
 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 
 
 
 取消 
 


 
 4 
 
 
 公路橋梁支座 
 
 
 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 
 
 
 取消 
 


 
 5 
 
 
 內(nèi)燃機(jī) 
 
 
 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 
 
 
 取消 
 


 
 6 
 
 
 砂輪 
 
 
 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 
 
 
 取消 
 


 
 7 
 
 
 鋼絲繩 
 
 
 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 
 
 
 取消 
 


 
 8 
 
 
 預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼材 
 
 
 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 
 
 
 取消 
 


 
 9 
 
 
 預(yù)應(yīng)力混凝土枕 
 
 
 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 
 
 
 取消 
 


 
 10 
 
 
 特種勞動(dòng)防護(hù)用品 
 
 
 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 
 
 
 取消 
 


 
 11 
 
 
 耐火材料 
 
 
 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 
 
 
 取消 
 


 
 12 
 
 
 建筑防水卷材 
 
 
 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 
 
 
 取消 
 


 
 13 
 
 
 汽車制動(dòng)液 
 
 
 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 
 
 
 取消 
 


 
 14 
 
 
 衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備 
 
 
 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 
 
 
 取消室外單元等單元,，與無線廣播電視發(fā)射設(shè)備合并為廣播電視傳輸設(shè)備 
 


 
 15 
 
 
 無線廣播電視發(fā)射設(shè)備 
 
 
 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 
 
 
 取消發(fā)射天線等單元,，與衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備合并為廣播電視傳輸設(shè)備 
 




 *“摩擦材料及密封制品”中的剎車片產(chǎn)品需在完成相關(guān)程序后轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，在此之前仍對(duì)其實(shí)施生產(chǎn)許可證管理,。


 

     附件2 
 
  
 調(diào)整后繼續(xù)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 
 管理的產(chǎn)品目錄（共計(jì)10類） 
 
 




 
 序號(hào) 
 
 
 產(chǎn)品名稱 
 
 
 實(shí)施機(jī)關(guān) 
 


 
 1 
 
 
 建筑用鋼筋 
 
 
 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 
 


 
 2 
 
 
 水泥 
 
 
 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 
 


 
 3 
 
 
 廣播電視傳輸設(shè)備 
 
 
 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 
 


 
 4 
 
 
 人民幣鑒別儀 
 
 
 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 
 


 
 5 
 
 
 預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁 
 
 
 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 
 


 
 6 
 
 
 電線電纜 
 
 
 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 
 


 
 7 
 
 
 危險(xiǎn)化學(xué)品 
 
 
 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 
 


 
 8 
 
 
 危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器 
 
 
 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 
 


 
 9 
 
 
 化肥 
 
 
 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 
 


 
 10 
 
 
 直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品 
 
 
 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門