- 【發(fā)布單位】作者:李斌
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2004-06-30 08:50:46
- 【生效日期】--
- 【失效日期】--
- 【文件來源】來源:新華社
- 【所屬類別】立法追蹤
-可再生能源開發(fā)利用促進法起草工作取得實質進展-
經過近一年的工作,,可再生能源開發(fā)利用促進法起草工作取得實質進展,草案的建議稿和相關論證報告已經基本完成,。這是記者從29日在此間舉行的全國人大環(huán)資委可再生能源開發(fā)利用促進法起草領導小組座談會上獲悉的,。
座談會上,與會專家認為,,能源和環(huán)境問題是我國在新世紀長期面臨的兩個嚴峻挑戰(zhàn),,加快可再生能源開發(fā)利用,是積極應對這兩個挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略舉措,是全面建設小康社會和開拓新經濟增長領域的重要選擇,。近年來,,我國可再生能源開發(fā)利用已經取得一定進展,但發(fā)展速度和水平不僅遠低于發(fā)達國家,,而且也落后于印度,、巴西等發(fā)展中國家。其中存在的主要問題是:沒有將可再生能源開發(fā)利用提高到能源發(fā)展的戰(zhàn)略高度,,缺乏明確的發(fā)展目標和確實可行的規(guī)劃措施,;缺乏足夠的經濟鼓勵機制,政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性差,,缺乏強有力的法律保障,,影響投資者的積極性等。
為克服發(fā)展可再生能源所面臨的各種政策障礙,,起草小組認為,,要按照全國人大立法計劃抓緊制定可再生能源開發(fā)利用促進法,在立法中實現以下目標:明確政府,、企業(yè)等社會各方在促進可再生能源開發(fā)利用中的責任和義務,;確立可再生能源在可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,明確可再生能源的總量發(fā)展目標,;采取政府政策強制和市場引導相結合的方式,,通過拉動可再生能源的市場需求,促進風力發(fā)電,、生物質能發(fā)電和太陽能發(fā)電等可再生能源技術進步和產業(yè)化發(fā)展,;通過調整能源企業(yè)之間的利益關系,消除對可再生能源發(fā)電,、熱力,、燃氣和生物液體燃料的市場準入障礙;加大政府對可再生能源的投入,,通過多種渠道和措施籌措可再生能源發(fā)展資金,,為可再生能源的大規(guī)模發(fā)展提供資金保障;推動本國可再生能源技術進步和可再生能源技術裝備產業(yè)發(fā)展,;提高全社會利用可再生能源的社會意識和自覺性,。
據悉,全國人大環(huán)境與資源保護委員會立法起草領導小組計劃在現有草案建議稿的基礎上,,形成草案征求意見稿,,正式向國務院各部門、各地方,、有關科研院校和社會團體征求意見,,并按照立法程序組織召開座談會和論證會,,之后形成的草案稿和相關論證報告將提交全國人大常委會審議。
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