• 【發(fā)布單位】作者：吳華國(guó)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-07-26 09:05:24
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-江西制訂我國(guó)首個(gè)發(fā)展新型墻材保護(hù)耕地條例-

    我國(guó)首個(gè)促進(jìn)發(fā)展新型墻材,，限制燒磚毀田的地方性法規(guī)《江西省促進(jìn)發(fā)展新型墻體材料條例》獲得江西省人大常委會(huì)議全票通過(guò)，并將于今年9月1日起在全省施行,。以后,，在設(shè)區(qū)市以上用實(shí)心粘土磚建房就意味著違法。
    作為傳統(tǒng)建筑材料的“秦磚漢瓦”一直延續(xù)至今,，隨著人口增加,，城市化進(jìn)程加快，全國(guó)各地因燒制實(shí)心粘土磚而毀卻的糧田令人觸目驚心,。以江西為例,，全省現(xiàn)有實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)4000多家，年生產(chǎn)實(shí)心磚約200億標(biāo)塊,，侵占耕地約10萬(wàn)畝,，一年毀卻的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)田近2．5萬(wàn)畝,，按平均每畝產(chǎn)糧800公斤算，一年損失的糧食達(dá)2000萬(wàn)公斤,。為加快新型墻體材料的發(fā)展,，上世紀(jì)九十年代，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委,、財(cái)政部等曾制訂過(guò)相應(yīng)辦法,，要求全國(guó)170個(gè)大中城市率先在2003年6月30日前禁止使用實(shí)心粘土磚。這一“辦法”促進(jìn)了新型墻材工業(yè)的發(fā)展,，但規(guī)章的力度畢竟不如法規(guī),，一些省市實(shí)心粘土磚的燒制、使用現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重,。因此通過(guò)地方立法的形式,，強(qiáng)力改變建筑用材習(xí)慣，堅(jiān)決遏止毀田燒磚,，顯得十分必要和迫切,。
    據(jù)江西省新型墻材辦公室主任吳錫洪介紹，與過(guò)去的“辦法”相比,，江西省率先頒布的這個(gè)“條例”科學(xué)性,、約束性和可操性都很強(qiáng)，具體體現(xiàn)在六個(gè)方面：一是對(duì)新型墻材的界定更加簡(jiǎn)明科學(xué),；二是明確了新墻材專項(xiàng)基金的調(diào)控作用,，省級(jí)以下人民政府不得減、免,、緩征,；三是對(duì)“禁實(shí)”范圍作出了更加符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和更具操作性的規(guī)定；四是明確了為禁止或限制實(shí)心粘土磚生產(chǎn)可以采取的多項(xiàng)措施,；五是對(duì)新型墻材生產(chǎn)原料缺乏地區(qū)作出了允許逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)空心粘土磚的合理規(guī)定,；六是明確了設(shè)計(jì)單位違規(guī)設(shè)計(jì)使用粘土磚應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體法律責(zé)任。
    有關(guān)人士指出,，當(dāng)前我國(guó)人均耕地資源已接近聯(lián)合國(guó)規(guī)定的警戒線,，全國(guó)首個(gè)地方性“禁實(shí)”法規(guī)的頒布實(shí)施，將有力促進(jìn)江西乃至全國(guó)有限的耕地資源的保護(hù),。