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• 【發(fā)布日期】2005-01-10 09:33:16
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• 【所屬類別】立法追蹤

-《上海市機(jī)動(dòng)車道路交通事故賠償責(zé)任若干規(guī)定》將出臺(tái)-規(guī)定第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的責(zé)任限額 明確第三者責(zé)任險(xiǎn)的不同賠付方式設(shè)定減輕機(jī)動(dòng)車賠償責(zé)任的具體比例 先行設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金

駕駛員無(wú)責(zé)也要賠巨款,？這個(gè)從《道路交通安全法》去年5月1日實(shí)施之日起就引發(fā)無(wú)數(shù)爭(zhēng)議的話題，緣起于人們對(duì)《道路交通安全法》第七十六條的不同理解,。



 上海市公安局副局長(zhǎng),、交巡警總隊(duì)長(zhǎng)朱偉明告訴記者，七十六條所規(guī)定的“無(wú)責(zé)賠償”明確,，只要發(fā)生交通事故損害事實(shí),，機(jī)動(dòng)車作為加害方，就應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任,，這無(wú)疑體現(xiàn)了民法通則關(guān)于無(wú)過(guò)失責(zé)任的歸責(zé)原則,，強(qiáng)化了生命權(quán)重于通行權(quán)的理念。但在具體實(shí)施過(guò)程中,，卻由于具體尺度不明確,，引發(fā)了三大操作上的困惑：機(jī)動(dòng)車第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)的責(zé)任限額不明、機(jī)動(dòng)車駕駛員可以減輕賠償責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)不清、保險(xiǎn)公司以機(jī)動(dòng)車在事故中無(wú)過(guò)錯(cuò)為由拒絕理賠,。



 為了解決執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,，《規(guī)定（草案）》具體細(xì)化、落實(shí)了《道路交通安全法》第七十六條關(guān)于道路交通事故賠償責(zé)任的規(guī)定,。



 為《道路交通安全法》中一項(xiàng)條款的實(shí)施專門制定一項(xiàng)地方性法規(guī)——這在立法技術(shù)和體例上是創(chuàng)新之舉,，出現(xiàn)在日前提交的上海市人大常委會(huì)第17次會(huì)議審議的《上海市機(jī)動(dòng)車道路交通事故賠償責(zé)任若干規(guī)定（草案）》上。該法規(guī)草案將給“駕駛員無(wú)責(zé)也要賠巨款”這個(gè)引起人們爭(zhēng)論的話題一個(gè)明確說(shuō)法,。按照草案的有關(guān)規(guī)定,，一旦機(jī)動(dòng)車與騎車人、行人相撞,，在第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)限額之外,，無(wú)責(zé)駕駛員可以減輕95％或90％的賠償責(zé)任，并且賠償金額最高不超過(guò)1萬(wàn)元或5萬(wàn)元,。



 首創(chuàng)第三者責(zé)任險(xiǎn)4萬(wàn)元的責(zé)任限額



 作為在全國(guó)率先依法推行機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的城市,，上海在這次制定法規(guī)時(shí)決定，將本市第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的責(zé)任限額暫定為4萬(wàn)元,。據(jù)悉,，這項(xiàng)法規(guī)通過(guò)后，市保監(jiān)辦和金融辦將立即著手制定具體的實(shí)施意見(jiàn),，確保保險(xiǎn)公司在規(guī)定的限額內(nèi)對(duì)機(jī)動(dòng)車無(wú)過(guò)錯(cuò)賠償進(jìn)行理賠,。



 確定減輕機(jī)動(dòng)車賠償責(zé)任的具體比例



 為了進(jìn)一步明確機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥税l(fā)生交通事故時(shí),，在機(jī)動(dòng)車完全沒(méi)有交通事故責(zé)任的情況下,，機(jī)動(dòng)車減輕賠償責(zé)任的適用情形和減輕比例，《規(guī)定（草案）》規(guī)定：機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人發(fā)生交通事故的損失超出第三者責(zé)任險(xiǎn)責(zé)任限額的部分,，在有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律,、法規(guī),，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的情形下，按照下列規(guī)定減輕機(jī)動(dòng)車一方的賠償責(zé)任：



 （一）在高速公路,、高架道路,、外環(huán)線等封閉道路上發(fā)生交通事故的，減輕95％的賠償責(zé)任,，由機(jī)動(dòng)車一方按5％的賠償責(zé)任給予賠償,，但賠償金額最高不超過(guò)1萬(wàn)元。



 （二）在其他道路上發(fā)生交通事故的,，減輕90％的賠償責(zé)任,，由機(jī)動(dòng)車一方按10％的賠償責(zé)任給予賠償，但賠償金額最高不超過(guò)5萬(wàn)元。



 設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金



 《規(guī)定（草案）》規(guī)定：本市按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金,。交通事故中受傷人員的搶救費(fèi)用超出第三者責(zé)任險(xiǎn)責(zé)任限額的,，或者發(fā)生交通事故的機(jī)動(dòng)車未參加第三者責(zé)任險(xiǎn)的，或者發(fā)生交通事故后機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂右莸?，由道路交通事故社?huì)救助基金先行墊付部分或者全部搶救費(fèi)用,，道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。



 第三者責(zé)任險(xiǎn)首先賠付人身傷害損失



 機(jī)動(dòng)車與行人相撞,，保險(xiǎn)公司怎么賠,？《規(guī)定（草案）》給出明確說(shuō)法：由機(jī)動(dòng)車投保的保險(xiǎn)公司在第三者責(zé)任險(xiǎn)的責(zé)任限額內(nèi)按照實(shí)際損失賠付。



 作出這一規(guī)定的理由是,，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人發(fā)生交通事故時(shí)，非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人往往處于易受傷害的弱者地位,，所以機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥税l(fā)生交通事故的,，應(yīng)當(dāng)首先由保險(xiǎn)公司賠付人身傷害損失，從而充分保障非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人的?quán)利,。