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國家煙草專賣局新聞發(fā)言人今天表示,，聯(lián)合國《煙草控制框架公約》將于2月28日正式在全球生效，我國具體如何控?zé)煟?


 還有待國內(nèi)立法確定框架公約的有關(guān)內(nèi)容,。目前國務(wù)院已經(jīng)組織相關(guān)部門成立履約工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，推進(jìn)有關(guān)法律的制訂和修改工作。



 “吸煙有害健康”,，據(jù)世界衛(wèi)生組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)，吸煙是造成人類死亡的第二大原因,，每年造成500多萬人死亡,，如不對(duì)煙草加以控制，到2020年每年死亡人數(shù)將翻一番,。如何有效控?zé)?，是全世界各個(gè)國家面臨的共同話題。



 2003年5月,，第56屆世界衛(wèi)生大會(huì)通過《煙草控制框架公約》,，標(biāo)志著煙草控制已走向以國際法為依據(jù)、簽署國政府須承擔(dān)國際義務(wù)的行為,。這是世衛(wèi)組織第一個(gè)全球性公約,，也是針對(duì)煙草的第一個(gè)世界范圍的多邊協(xié)議，其目的在于對(duì)全球的煙草和煙草制品予以限制,。一旦簽署生效,，各成員國都必須把公約內(nèi)容融入本國法律，對(duì)煙草的生產(chǎn),、銷售,、稅收、廣告等多方面進(jìn)行限制,。



 截至去年6月29日,，全球已有168個(gè)國家和地區(qū)簽署了公約，我國于2003年11月10日簽署了該框架公約，是第77個(gè)簽約國,。按規(guī)定,，公約生效需要40個(gè)國家的批準(zhǔn)，去年11月30日,，秘魯作為第40個(gè)批準(zhǔn)國履行完各項(xiàng)程序,，因此公約將在90天后即今年2月28日開始生效。



 有關(guān)專家認(rèn)為,，《煙草控制框架公約》和我國國內(nèi)相關(guān)法律之間,，還存在不小差距，包括稅法,、公共場(chǎng)所禁止吸煙,、煙草制品管制、包裝和標(biāo)簽,、煙草廣告,、戒煙和公眾教育等多個(gè)方面。國家煙草專賣局新聞發(fā)言人表示,，盡管目前法律制定和修改的具體方案還沒有確定,，但履約工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員一致認(rèn)為，履約必須結(jié)合我國實(shí)際,，考慮到我國3000多萬煙農(nóng)和400多萬零售戶的就業(yè)穩(wěn)定等問題,，控?zé)熯€是個(gè)漫長(zhǎng)的過程。



 據(jù)了解,，作為以國際協(xié)定方式達(dá)成的全面執(zhí)行世界煙草控制法律文件,，《煙草控制框架公約》的最終內(nèi)容將依據(jù)各成員國所提交的內(nèi)容而定，包括公約和相關(guān)議定書兩大部分,，由相關(guān)議定書闡明各成員國的具體承諾,，如減少煙草需求的價(jià)格和稅收措施、減少環(huán)境煙草煙霧和避免被動(dòng)吸煙的措施等等,。



 近幾年來,，我國的吸煙率呈下降趨勢(shì)，目前煙民數(shù)量約3.2億,。有關(guān)專家認(rèn)為,，即使控制吸煙率再下降一些，由于人口增長(zhǎng)率等因素,，我國煙草消費(fèi)總量仍保持基本不變,。

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