-祁東縣人大常委會(huì)出臺(tái)《行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴暫行辦法》-

    
中國(guó)法院網(wǎng)訊 (李長(zhǎng)庚 劉亮) 6月30日,，湖南省祁東縣人大常委會(huì)審議通過(guò)了《行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴暫行辦法》（簡(jiǎn)稱《應(yīng)訴辦法》），加大了對(duì)行政執(zhí)法行為的人大監(jiān)督力度,，確保依法行政和建設(shè)法治政府目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，同時(shí)有力推動(dòng)了法院行政審判工作開創(chuàng)新的局面。



 隨著我國(guó)建設(shè)法治政府目標(biāo)的大力推進(jìn)和百姓法制意識(shí)的提高,，行政機(jī)關(guān)的行政行為越來(lái)越受到行政相對(duì)人的關(guān)注,，行政訴訟因而不斷增多,。自《行政訴訟法》實(shí)施以來(lái),，出庭應(yīng)訴的行政首長(zhǎng)卻寥寥無(wú)幾，該縣行政審判15年中,，僅有兩位行政首長(zhǎng)到庭應(yīng)訴,，行政機(jī)關(guān)拒不執(zhí)行人民法院生效行政裁判文書的情況也屢見不鮮，給法院行政審判和執(zhí)行工作帶來(lái)了一定的困難,，并在一定程度上影響了法治政府的建設(shè),。



 祁東縣人大常委會(huì)歷年來(lái)非常重視和支持縣人民法院的行政審判工作。今年在接到縣法院《關(guān)于設(shè)立行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度的報(bào)告》后,，充分聽取了部分行政相對(duì)人的意見,，進(jìn)行了行政案件的個(gè)案聽審，召開了由政府法制部門,、行政機(jī)關(guān)和律師參加的座談會(huì),，人大常委委員門進(jìn)行了認(rèn)真討論，鄭重出臺(tái)了該《應(yīng)訴辦法》,，以規(guī)范行政首長(zhǎng)的出庭應(yīng)訴行為,，加重行政首長(zhǎng)在行政訴訟中的責(zé)任。



 該《應(yīng)訴辦法》突出了四個(gè)重點(diǎn)：



 一是加強(qiáng)了行政首長(zhǎng)的應(yīng)訴責(zé)任,。行政首長(zhǎng)對(duì)本單位涉訴行政案件,，應(yīng)親自組織答辯、提供證據(jù)和出庭應(yīng)訴；確因特殊情況不能出庭的,，應(yīng)委托主管副職能出庭應(yīng)訴,。



 二是明確了行政首長(zhǎng)必須出庭的案件類型。對(duì)行政單位的當(dāng)年度首起行政案件,、涉訪行政爭(zhēng)議案件,、人大組織臨案聽審的案件、被告為兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的案件,、上級(jí)交辦和督辦的案件及其他重大行政訴訟案件,，行政首長(zhǎng)必須親自出庭應(yīng)訴。



 三是加強(qiáng)了對(duì)行政首長(zhǎng)違法訴訟行為的責(zé)任追究,。行政首長(zhǎng)拒不應(yīng)訴,、及時(shí)舉證和按時(shí)出庭導(dǎo)致敗訴造成經(jīng)濟(jì)損失三萬(wàn)元以上的，監(jiān)察部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定追究行政首長(zhǎng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任及進(jìn)行經(jīng)濟(jì)追償,。



 四是加重了行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。如行政機(jī)關(guān)作為被執(zhí)行人，在三個(gè)月內(nèi)尚未履行人民法院生效行政裁判文書的,，應(yīng)建議監(jiān)察,、人事部門追究行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

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