• 【發(fā)布單位】作者：沈路濤 田 雨
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• 【發(fā)布日期】2005-09-27 09:12:44
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：新華社
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

吳邦國(guó)主持召開(kāi)座談會(huì)-聽(tīng)取有關(guān)方面對(duì)物權(quán)法草案的修改意見(jiàn)-

中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)26日在人民大會(huì)堂主持召開(kāi)座談會(huì),，聽(tīng)取有關(guān)方面對(duì)物權(quán)法草案的修改意見(jiàn),。



 據(jù)悉，今年7月10日物權(quán)法草案全文向社會(huì)公布征求意見(jiàn)后,，引起了積極反響,，社會(huì)各界踴躍參與、認(rèn)真提出意見(jiàn),，體現(xiàn)了廣大人民群眾參與立法,、參與管理國(guó)家事務(wù)的積極性,。到目前為止，全國(guó)人大常委會(huì)共收到人民群眾的信函1.15多萬(wàn)件,，還收到來(lái)自26個(gè)省,、自治區(qū)、直轄市和15個(gè)較大市人大常委會(huì),、47個(gè)中央有關(guān)部門(mén),、16個(gè)大公司、22個(gè)法學(xué)教學(xué)研究機(jī)構(gòu)和部分法學(xué)專(zhuān)家學(xué)者提出的意見(jiàn)和建議,。各方面意見(jiàn)比較集中的有物權(quán)主體,、自然資源國(guó)家所有權(quán)、國(guó)家投資的企業(yè),、城鎮(zhèn)集體所有權(quán),、征收征用和拆遷、建設(shè)用地使用權(quán)的續(xù)期,、宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓,、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)的抵押、會(huì)所車(chē)庫(kù)的歸屬,、特許物權(quán)等十個(gè)問(wèn)題,。



 參加座談會(huì)的有，全國(guó)人大代表,、部分省市人大常委會(huì)和中央有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志以及法學(xué)專(zhuān)家,。座談會(huì)上，大家圍繞上述十個(gè)問(wèn)題暢所欲言,、各抒己見(jiàn),。吳邦國(guó)不時(shí)插話一起討論，并詳細(xì)記下大家的意見(jiàn),。



 在認(rèn)真聽(tīng)取他們的發(fā)言后,，吳邦國(guó)說(shuō)，大家提出了很好的意見(jiàn)和建議,，對(duì)進(jìn)一步修改和完善物權(quán)法草案和改進(jìn)人大立法工作都很有幫助,。會(huì)后，請(qǐng)法律委和法工委會(huì)同有關(guān)方面認(rèn)真研究各方面的意見(jiàn),，進(jìn)一步修改物權(quán)法草案,，再次提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。



 吳邦國(guó)指出,，物權(quán)法是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中起支架作用的基本法律,，事關(guān)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度和人民群眾切身利益，對(duì)明確財(cái)產(chǎn)關(guān)系,，保護(hù)權(quán)利人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,，發(fā)揮物的效用,，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，將發(fā)揮重要作用。



 吳邦國(guó)說(shuō),，從征求意見(jiàn)的情況看,，目前各方面對(duì)物權(quán)法草案的修改還存在不少分歧,，這是正常的,。物權(quán)法草案的修改就是要聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),。但他強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步修改物權(quán)法草案應(yīng)把握以下三點(diǎn)：



 一要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，以憲法為依據(jù)，貫徹黨的十六大和十六屆三中,、四中全會(huì)精神，要體現(xiàn)公有制為主體,，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，要體現(xiàn)對(duì)國(guó)家,、集體和私有財(cái)產(chǎn)平等保護(hù)的原則。針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題,，尤其要防止國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失,。



 二要堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，立足于中國(guó)實(shí)際,。法律是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的。我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制,，這與西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是私有制有著本質(zhì)區(qū)別,。制定我國(guó)的物權(quán)法,，必須從中國(guó)國(guó)情出發(fā),，總結(jié)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，確立符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的物權(quán)法律制度。我們要借鑒國(guó)外物權(quán)法律制度中對(duì)我有益的東西,，但絕不能照抄照搬。



 三要堅(jiān)持實(shí)事求是,，重點(diǎn)解決現(xiàn)實(shí)生活中迫切需要規(guī)范的問(wèn)題,。對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較成熟的,，可規(guī)定得具體一些,，增強(qiáng)可操作性；對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)尚不成熟但現(xiàn)實(shí)中又需要的,，可規(guī)定得原則一些,，為深化改革和進(jìn)一步實(shí)踐留下空間,；對(duì)缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),、意見(jiàn)分歧大的,，可暫不作規(guī)定，待條件成熟時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充修改,。要妥善處理穩(wěn)定性與變動(dòng)性,、前瞻性與可操作性的關(guān)系,，妥善處理關(guān)系人民群眾切身利益的征收,、征用,、拆遷和宅基地等問(wèn)題,。



 吳邦國(guó)最后說(shuō),，將物權(quán)法草案向社會(huì)公布廣泛征求意見(jiàn),，包括召開(kāi)這次座談會(huì),，是本屆全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持走群眾路線,，充分發(fā)揚(yáng)民主,，增加立法工作透明度的重大舉措，也是推進(jìn)立法科學(xué)化,、民主化的有益探索,。今后，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，在法律草案的起草和修改過(guò)程中,，通過(guò)多種方式認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)尤其是基層群眾的意見(jiàn),，做到集思廣益，使制定的法律充分體現(xiàn)人民群眾的共同意愿,，切實(shí)維護(hù)人民群眾的共同利益,。



 中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó),，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)蔣正華,，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)盛華仁等出席了座談會(huì),。