-中國(guó)擬廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》-

施行近半個(gè)世紀(jì)的中國(guó)《農(nóng)業(yè)稅條例》有望被廢止,，八億中國(guó)農(nóng)民將因此獲益,。



 十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議今起舉行,，審議全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委關(guān)于提請(qǐng)審議廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》是本次常委會(huì)會(huì)議的議程之一。



 中國(guó)《農(nóng)業(yè)稅條例》自一九五八年開(kāi)始施行,，其實(shí)際稅目包括農(nóng)業(yè)稅,、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員劉積斌說(shuō),，《農(nóng)業(yè)稅條例》實(shí)施近五十年以來(lái),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況已發(fā)生了重大變化。在建立起比較完整的工業(yè)體系的同時(shí),，農(nóng)業(yè)與工業(yè),、農(nóng)村與城市差距逐步擴(kuò)大、“三農(nóng)”問(wèn)題依然制約著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,。



 劉積斌表示,，為推進(jìn)以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),，適時(shí)調(diào)整國(guó)民收入分配格局,，取消農(nóng)業(yè)稅是必要的。廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》,，為實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一稅制創(chuàng)造了條件,。他并具體陳述了廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》的三個(gè)方面必要性：



 ——當(dāng)前中國(guó)農(nóng)民收入水平總體偏低、負(fù)擔(dān)過(guò)重,，在國(guó)家財(cái)政收入結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變化的情況下,，全面取消農(nóng)業(yè)稅，可以使農(nóng)民從改革中得到實(shí)實(shí)在在的利益,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，免征農(nóng)業(yè)稅、取消除煙葉稅外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)五百億元左右,，今年已有約八億農(nóng)民受益,。



 ——目前,，糧食增產(chǎn),、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的基礎(chǔ)還不牢固,。隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織過(guò)渡期結(jié)束和市場(chǎng)化改革的深入,，農(nóng)業(yè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。取消農(nóng)業(yè)稅,，有利于進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。



 ——取消農(nóng)業(yè)稅是逐步消除城鄉(xiāng)差別,、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的客觀需要。取消農(nóng)業(yè)稅，有利于加快公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的步伐,，逐步實(shí)現(xiàn)基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn),、農(nóng)村義務(wù)教育等供給由農(nóng)民提供為主向政府投入為主的根本性轉(zhuǎn)變；有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一,，推進(jìn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村；有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、加快解決“三農(nóng)”問(wèn)題,。



 劉積斌還表示，自二00四年以來(lái),，中國(guó)已有二十八個(gè)省份免征農(nóng)業(yè)稅,，為取消農(nóng)業(yè)稅積累了經(jīng)驗(yàn)，具備了良好的工作基礎(chǔ),。另一方面,，中國(guó)財(cái)政已具備了取消農(nóng)業(yè)稅的財(cái)力條件。去年農(nóng)業(yè)稅占各項(xiàng)稅收的比例僅為百分之一,，今年全國(guó)剩下的農(nóng)業(yè)稅及附加僅約十五億元,，取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)財(cái)政減收的影響不大。

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