• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】冀政辦[2003]16號
• 【發(fā)布日期】2003-06-05
• 【生效日期】2003-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省汽車市場專項整治實施方案

河北省汽車市場專項整治實施方案

(冀政辦[2003]16號)





 一、專項整治目標

 以“三個代表”重要思想為指導,，以有關法律,、法規(guī)、規(guī)章為依據,，通過專項整治,，打破地方保護；查處生產銷售假冒偽劣汽車零部件等不法行為,；加強舊機動車市場交易各環(huán)節(jié)管理,，杜絕地下交易和場外交易,；取締汽車維修非法經營，禁止使用假冒偽劣零部件,；打擊非法回收（拆解）報廢汽車活動,，維護汽車市場良好經營秩序，促進汽車行業(yè)健康有序發(fā)展,。二,、專項整治重點

 一是假冒偽劣汽車零部件；二是舊機動車交易市場,；三是汽車維修市場,；四是報廢汽車回收（拆解）；五是汽車市場存在的地方保護問題,。

 三、專項整治步驟

 （一）調查摸底,，宣傳發(fā)動―――4月26日至5月30日

 各級工商和經貿,、公安、交通,、質監(jiān)等部門要對本轄區(qū)的汽車零部件生產經營企業(yè)和個體工商戶,、舊機動車交易中心（市場）、報廢汽車回收（拆解）企業(yè),、汽車維修企業(yè)和個體工商戶進行全面調查,，徹底摸清底數，并登記造冊,。充分利用報紙,、電視等新聞媒體，以公告,、通告等形式,，廣泛宣傳，充分發(fā)動,，大造聲勢,。

 （二）依法查處，清理整頓―――6月1日至9月30日

 1,、以工商行政管理部門為主,，交通、質監(jiān),、公安,、經貿部門配合，重點檢查汽車零部件生產,、經營企業(yè)和個體工商戶是否依法登記注冊,，是否按核準的經營范圍從事經營活動。對無證照經營的，要堅決取締,；對超范圍經營的,，要依法查處；對制售假冒偽劣零部件的,，要進行嚴厲打擊,。重點整治河間市汽車配件市場，高陽縣,、清河縣的汽車配件,，永年縣標準件，故城縣,、深州市剎車片市場,。同時清理地方性的保護政策和規(guī)定，創(chuàng)造一個公平開放的市場,。

 2,、以經貿部門為主，公安,、工商,、監(jiān)察部門配合，對舊機動車市場進行全面檢查,。重點檢查舊機動車交易中心（市場）是否經過批準設立,；是否存在國家明令禁止的機動車交易現象；舊機動車交易是否建立交易過戶檔案及檔案是否齊全,；舊機動車專業(yè)評估人員是否取得國家勞動和社會保障部（國家人事部）及價格管理部門規(guī)定的職業(yè)資格及鑒定估價是否做到獨立,、公開、公正,；是否按時向主管部門申報有關材料,。嚴厲打擊舊機動車地下交易和場外交易，嚴厲打擊盜竊車,、走私車,、拼裝車交易活動。對未經批準,、擅自設立的報廢汽車回收（拆解）企業(yè),，一律視為非法，堅決予以查處,。對不按有關法規(guī)規(guī)定進行報廢汽車拆解的回收（拆解）企業(yè),，要嚴厲查處。對報廢汽車回收（拆解）市場,，一經發(fā)現,，堅決予以取締,。對已取締的報廢汽車拆解市場，要實行重點監(jiān)控,，嚴防死灰復燃,。

 3、以交通部門為主,，工商,、質監(jiān)、公安等部門配合,，規(guī)范汽車維修行為,。重點整頓汽車維修企業(yè)和個體工商戶無證無照經營、經營資質不達標,、從業(yè)人員無證上崗,、維修作業(yè)不規(guī)范、偷工減料,、使用假冒偽劣配件,、收費價格混亂、從業(yè)人員素質偏低,、服務質量低劣等問題。嚴格汽車維修市場準入,，取締汽車維修非法經營,，建立良好的汽車維修市場秩序。重點打擊非法占用道路或公共場所進行維修作業(yè)的行為和欺詐,、違規(guī)行為,。對于經營資質不達標、從業(yè)人員不符合條件,、超范圍經營,、虛報維修作業(yè)項目、只收費不維修,、偷換汽車零部件,、隨意抬高工時單價、不按技術規(guī)范作業(yè),、作業(yè)中漏項或減項,、采用虛假廣告招攬生意等欺騙、坑害用戶的惡劣行徑,，一經查實,，依法嚴厲處罰，并追究企業(yè)負責人和直接責任人的責任,。對于情節(jié)嚴重的,，要堅決予以取締,。經過整頓，汽車維修企業(yè)要符合國家或省制定的開業(yè)條件,，嚴格執(zhí)行維修標準或工藝規(guī)范,，使用統一的質量管理單證，實行公開維修項目,，公開質量標準,，公開收費標準，公開服務承諾,。

 8月份,，省工商局將組織經貿、交通,、公安,、質監(jiān)、監(jiān)察等部門對各市第二階段工作進行督導檢查,。（三）全面驗收,，進行總結―――10月1日至12月31日

 各市工商、經貿,、交通,、質監(jiān)、公安,、監(jiān)察等部門要對生產和經營汽車零部件企業(yè)和個體工商戶,、汽車維修企業(yè)和個體工商戶、舊機動車交易中心（市場）,、報廢汽車回收（拆解）企業(yè)逐個進行驗收,，對未達到整治目標的，要重新進行整治,。要針對整治中發(fā)現的問題,，制定整改措施，搞好建章立制,。各市工商,、經貿、交通,、質監(jiān),、公安、監(jiān)察等部門要對整治情況進行全面總結和驗收,?？隙ǔ煽儯覝蕟栴},，明確今后的目標和措施,，鞏固,、擴大專項整治成果。省工商局將于12月份組織省經貿,、交通,、公安、質監(jiān),、監(jiān)察等部門對各市汽車市場專項整治活動進行檢查驗收,。結束后，對先進單位和個人進行表彰,，并追究行動遲緩,、工作不力的單位和個人的責任。

 各市工商,、經貿,、交通、公安,、質監(jiān),、監(jiān)察等部門要將整治情況形成書面材料，于6月1日前和12月11日前分兩次報省對口部門,，省有關部門匯總后于6月10日前和12月20日前分兩次報省汽車市場專項整治活動領導小組辦公室,。

 四、專項整治措施

 一是成立領導小組,。成立省汽車市場專項整治活動領導小組,，組長由省工商局局長擔任，省工商局,、省經貿委、省交通廳,、省公安廳,、省質量技術監(jiān)督局、省監(jiān)察廳主管領導為副組長,，各部門有關處室負責人為成員,，辦公室設在省工商局。各市也要成立相應機構,。

 二是加大工作力度,。各級各部門要集中力量，統一行動,，密切配合,，根據專項整治重點，加大查處力度,，持續(xù)保持高壓態(tài)勢,，確保汽車市場專項整治取得明顯成效,。對非法經營要依法從重從快懲處，對典型案件要公開曝光,，構成犯罪的,，及時移交司法機關。要認真執(zhí)行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,，對整治不力,、以罰代管、以罰代刑或與不法分子相勾結的個人,，要嚴肅處理,。

 三是實行整治目標責任制。各市工商局和有關部門要結合本地本部門的實際,，確定目標,，并將整治任務逐級逐項分解，明確負責人員,，明確工作標準,，明確完成時間，明確考核辦法,，盡職盡責,、盡心盡力地搞好汽車市場專項整治活動。要加強隊伍建設,，做到依法行政,，文明執(zhí)法，強化服務意識,，公開工作程序,，要逐步采用計算機和信息網絡等先進管理手段，提高工作效率,，增強工作透明度,，健全用戶投訴制度，接受社會監(jiān)督,。

 四是公布社會監(jiān)督舉報電話,。汽車市場專項整治活動社會監(jiān)督和舉報電話：

 省工商行政管理局：0311―8636587

 省交通廳：0311－7042560

 省技術監(jiān)督局：0311－12365

 五、組織領導

 負責省長：才利民

 牽頭部門：省工商局

 配合部門：省經貿委,、省交通廳,、省公安廳、省質監(jiān)局,、省監(jiān)察廳