-《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》出臺-

繼10月15日《零售商促銷行為管理辦法》正式施行后,，10 月19日商務(wù)部又公布了由商務(wù)部,、發(fā)展改革委、公安部、稅務(wù)總局以及工商總局五部門聯(lián)合制訂的《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》,。辦法將于今年11月15日起施行，詳細(xì)明確了零售商及供應(yīng)商不得從事的不公平交易行為,。



 辦法所稱的零售商只包括了直接向消費者銷售產(chǎn)品,、且年銷售額(從事連鎖經(jīng)營的企業(yè)，其銷售額包括連鎖店鋪的銷售額)1000萬元以上的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu),。這意味著辦法主要針對大型零售商的交易活動作出規(guī)范,，而不涉及中小零售企業(yè)。



 中商商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長于淑華介紹說,，近十年來我國連鎖經(jīng)營發(fā)展迅速,，已經(jīng)進(jìn)入到組織化大規(guī)模經(jīng)營的新階段。雖然零售商和供應(yīng)商相互依賴,，但大型零售終端的出現(xiàn),，使零售商、尤其大型零售商在零供關(guān)系中占據(jù)了絕對的優(yōu)勢地位,，并且這種優(yōu)勢地位還會隨著零售商規(guī)模的擴(kuò)大與組織管理的提升日益鞏固,。



 記者注意到，雖然名為《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》,，但其中規(guī)范供應(yīng)商不得從事妨礙公平交易行為的法條僅有一條,，而規(guī)范零售商的則多達(dá)十一條。其中列舉了零售商不得濫用市場優(yōu)勢地位從事的不公平交易行為,，包括“要求供應(yīng)商承擔(dān)事先未約定的商品損耗責(zé)任”,、“強迫供應(yīng)商無條件銷售返利”等；規(guī)定零售商不得從事“限制供應(yīng)商向其他零售商供貨或提供銷售服務(wù)”等妨礙公平競爭的行為,；規(guī)定了供應(yīng)商有權(quán)拒絕退貨的情形,，并且對促銷服務(wù)費等業(yè)內(nèi)“潛規(guī)則”作出了明確規(guī)定。



 按照辦法規(guī)定,，零售商或者供應(yīng)商違反本辦法且有違法所得的,，最高可處三萬元的罰款，沒有違法所得的可處一萬元以下罰款,，有關(guān)部門并可向社會公告,。于淑華認(rèn)為，辦法中的強制性條款體現(xiàn)出制訂者著重保護(hù)中小供應(yīng)商,、維護(hù)公平市場秩序的初衷,。對于中小供應(yīng)商而言，他們更加依賴零售商提供有利的貨架位置以及宣傳促銷手段等,，因而現(xiàn)實中往往不免屈于零售商的強勢地位而支付一部分合理營銷外的不合理費用,。

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