• 【發(fā)布單位】臨沂市
• 【發(fā)布文號】臨政令[2003]021號
• 【發(fā)布日期】2003-06-08
• 【生效日期】2003-06-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

臨沂市戶外廣告管理辦法

臨沂市戶外廣告管理辦法

(臨政令[2003]021號)





 《臨沂市戶外廣告管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府批準,，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起30日后施行。



 市長：連承敏

 二○○三年六月八日





 臨沂市戶外廣告管理辦法




第一條 為加強戶外廣告管理,，規(guī)范戶外廣告活動,，維護社會經(jīng)濟秩序和美化城市環(huán)境，根據(jù)《
中華人民共和國廣告法》,、《
山東省戶外廣告管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實際，制定本辦法,。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置,、張貼戶外廣告的單位和個人均應(yīng)遵守本辦法。




第三條 本辦法所稱戶外廣告包括：



 （一）利用公共或者自有場地的建筑物,、空間設(shè)置的路牌,、霓虹燈、電子顯示牌（屏）,、燈箱,、櫥窗、牌匾,、布幅,、繪畫,、汽球、拱門,、招牌等廣告,；



 （二）利用交通工具（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）設(shè)置、繪制,、張貼的廣告,；



 （三）以其他形式在戶外設(shè)置、懸掛,、張貼,、散發(fā)的廣告。




第四條 縣以上工商行政管理部門負責戶外廣告的登記管理以及戶外廣告內(nèi)容的監(jiān)督管理,；規(guī)劃和城市建設(shè)管理部門負責廣告的規(guī)劃,、設(shè)置審批管理。




第五條 戶外廣告的總體設(shè)置規(guī)劃,，由市,、縣（區(qū)）人民政府組織規(guī)劃、城市建設(shè),、工商,、公安等部門制定。



 在城區(qū)繁華地段,、車站,、廣場、游樂場,、商場,、居民區(qū)等公共場所，由城市建設(shè),、工商部門會同有關(guān)部門負責設(shè)置公共廣告欄,。




第六條 設(shè)置制作戶外廣告應(yīng)當符合城市市容規(guī)劃要求，并按《臨沂市戶外廣告設(shè)計設(shè)置技術(shù)標準》制作,，做到安全,、美觀、規(guī)范,，不得粗制濫造,；戶外廣告內(nèi)容必須真實、健康,、清晰,、明白、合法，不得以任何形式欺騙用戶和誤導(dǎo)消費者,。



 戶外廣告的發(fā)布者,，應(yīng)定期對所發(fā)布的戶外廣告進行維修、保養(yǎng),、刷新,。




第七條 戶外廣告的設(shè)置，要牢固,、安全，不得影響市政公共設(shè)施,、交通安全設(shè)施和交通標志的正常使用,；不得妨礙生產(chǎn)和人民生活。



 在國家機關(guān),、文物保護單位和風景名勝點的建筑控制地帶,，不得設(shè)置戶外廣告。



 不準在市政公用設(shè)施電線桿,、樹木,、墻壁等處亂貼、亂畫,、亂涂廣告,；不準沿街和空中散發(fā)紙張廣告；不準懸掛過街簾,。




第八條 戶外廣告使用文字,、漢語拼音、計量單位等應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定,，書寫要規(guī)范準確,。




第九條 凡需從事設(shè)計、制作,、發(fā)布戶外廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位和個人（以下簡稱廣告經(jīng)營單位）,，必須經(jīng)工商行政管理部門依法核準登記，并領(lǐng)取證照后,按核準的經(jīng)營范圍經(jīng)營,。




第十條 除戶外張貼和在自有場地,、自有建筑物上設(shè)置制作宣傳本單位產(chǎn)品或服務(wù)項目的廣告外，其他戶外廣告的設(shè)置制作必須由工商行政管理部門核發(fā)證照的廣告經(jīng)營單位承辦,。路牌,、燈箱、櫥窗等較大體積的戶外廣告,，必須標明制作單位的名稱,、聯(lián)系電話。




第十一條 設(shè)置戶外廣告，實行由縣以上工商行政管理部門會同規(guī)劃部門,、城市建設(shè)管理部門聯(lián)合審批制度,。



 聯(lián)合審批需具備下列條件：



 （一）申請書；



 （二）營業(yè)執(zhí)照和廣告經(jīng)營許可證,；



 （三）場地或建筑物,、市政公用設(shè)施使用協(xié)議；



 （四）廣告設(shè)施設(shè)計效果圖等資料,。



 （五）廣告合同,；



 （六）廣告圖案及內(nèi)容；



 （七）有關(guān)證明產(chǎn)品質(zhì)量或確認廣告內(nèi)容真實性的證明文件,；



 （八）法律法規(guī)規(guī)定的其他文件,。




第十二條 工商行政管理部門在接到戶外廣告登記申請后，在10個工作日內(nèi)會同規(guī)劃,、城市建設(shè)管理部門做出批準或不予批準的決定,。經(jīng)審查符合規(guī)定的，核發(fā)《戶外廣告登記證》,，并對有關(guān)資料備案,。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得設(shè)置戶外廣告,。




第十三條 戶外廣告的設(shè)置期限一般不得超過兩年,。兩年后需要延長設(shè)置時間的，設(shè)置者應(yīng)向原批準機關(guān)辦理延期手續(xù),。




第十四條 戶外廣告必須按審批和登記的地點,、形式、規(guī)格,、時間,、內(nèi)容設(shè)置發(fā)布,不得擅自更改。確需改變審批和登記內(nèi)容的,，應(yīng)向原審批登記機關(guān)辦理變更手續(xù),。




第十五條 戶外廣告登記后，三個月內(nèi)未予設(shè)置發(fā)布的,，應(yīng)當向原登記機關(guān)辦理注銷手續(xù),。




第十六條 舉辦文化、體育,、經(jīng)貿(mào)等大型活動,，需要臨時設(shè)置懸掛戶外廣告的，須由舉辦者或組織者在活動舉辦前報經(jīng)城市建設(shè)和工商行政管理部門批準,、登記,?；顒咏Y(jié)束后3日內(nèi)，舉辦者或組織者必須清除所設(shè)置懸掛的廣告物,。




第十七條 需要張貼廣告的單位和個人,，應(yīng)按照《印刷品廣告管理暫行辦法》的規(guī)定，到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理印刷品廣告登記后,，到指定的公共廣告欄內(nèi)張貼,，并按有關(guān)規(guī)定交納廣告費用。



 公共廣告欄使用費,、戶外廣告場地費,、建筑物占用費的收費標準，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十八條 在戶外廣告經(jīng)營中,，禁止任何形式的壟斷和不正當競爭行為。任何部門不得濫用行政權(quán)力為其所屬經(jīng)營機構(gòu)壟斷或者變相壟斷某一領(lǐng)域的戶外廣告經(jīng)營,，排斥其他經(jīng)營者。




第十九條 違反本辦法第六條的規(guī)定,，設(shè)置廣告缺乏安全性,、粗制濫造、影響市容的,，由城市建設(shè)管理管理部門依據(jù)《山東省城市建設(shè)管理條例》第二十五條之規(guī)定,，責令其限期改正和拆除，并處以200元以上5000元以下的罰款,；廣告含有虛假,、不健康等違法內(nèi)容的，由工商行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第三十七條的規(guī)定,，責令廣告主停止發(fā)布,，以等額廣告費用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處以廣告費用一倍以上五倍以下的罰款,；對負有責任的廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者沒收廣告費用，并處以廣告費用一倍以上五倍以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第二十條 違反本辦法第七條規(guī)定，擅自在市政公用設(shè)施,、電線桿,、樹木、墻壁等處亂貼、亂畫,、亂涂廣告及散發(fā)紙品廣告的,，由城市建設(shè)管理部門依據(jù)《山東省實施＜城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例＞辦法》第二十七條第二款規(guī)定，責令限期改正,，給予警告,，并處以每處100元以下罰款。




第二十一條 違反本辦法第九條規(guī)定,，無證照或超越經(jīng)營范圍經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的,，由工商行政管理部門依據(jù)《廣告管理條例施行細則》第二十一條規(guī)定，取締其非法經(jīng)營活動,，沒收非法所得,，處以5000元以下罰款。




第二十二條 違反本辦法第十一條,、第十六條規(guī)定,，不經(jīng)規(guī)劃、設(shè)置審批的,，分別由規(guī)劃,、城市建設(shè)管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰；不經(jīng)工商行政管理部門登記的,，由縣級以上工商行政管理部門依據(jù)《戶外廣告登記管理規(guī)定》第十七條規(guī)定,，由登記管理機關(guān)沒收違法所得，視其情節(jié)予以通報批評,，處以違法所得三倍以下的罰款,，但最高不超過30000元，沒有違法所得的,，處以10000元以下的罰款,，并限期拆除；逾期不拆除的,，強制拆除,，其費用由發(fā)布者承擔。




第二十三條 違反本辦法第十七條規(guī)定,，不經(jīng)登記,，不繳納廣告欄使用費用或在公共廣告欄以外亂貼、亂畫,、亂涂廣告的,，分別由工商行政管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰，并由城市建設(shè)管理部門責令清除,。




第二十四條 違反本辦法其他規(guī)定的,，由審批登記管理部門按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處罰,。




第二十五條 依照本辦法設(shè)置發(fā)布的戶外廣告，在核準期限內(nèi),，未經(jīng)審批登記管理部門同意,，任何單位和個人不得擅自拆除、遮蓋或遷移,。否則,，廣告主、廣告設(shè)置發(fā)布者有權(quán)拒絕執(zhí)行,，并依法追究民事責任,。



 因城市建設(shè)、市容整治等特殊情況,，經(jīng)市,、縣區(qū)人民政府同意，需要拆除和遷移廣告設(shè)施的,，廣告發(fā)布者應(yīng)當服從有關(guān)部門的統(tǒng)一安排,。




第二十六條 審批登記管理部門對當事人進行行政處罰時，應(yīng)當遵守《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的行政處罰程序,；執(zhí)行罰沒時,，必須使用財政部門統(tǒng)一制作的罰沒收據(jù)。



 罰沒收入一律上繳同級財政,。




第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行,。