武漢市政務督查工作暫行規(guī)定
武漢市政務督查工作暫行規(guī)定
2003-06-10
第一條 為了使全市政務督查工作更加規(guī)范化、制度化,、科學化,,適應政府轉變職能和改進作風的需要,更好地為領導同志服務,,保證政府決策的貫徹落實,,制定本規(guī)定。?
第二條 政務督查工作的主要任務?
(一)負責國務院,,省,、市人民政府重大決策和工作部署落實工作的督促檢查。?
(二)負責國務院,,省,、市人民政府文電、會議決定事項落實工作的督促檢查,。?
(三)負責國務院,,省、市人民政府領導同志批示,、交辦事項的督促檢查,。?
(四)負責對市人民政府工作范圍內的人大議案、代表建議和政協(xié)建議案,、提案辦理工作的督促檢查,。?
第三條 政務督查的職責分工?
(一)來文來電的督查。根據(jù)來文來電的內容,、要求和職責分工,,由市人民政府辦公廳秘書二處提出分辦意見,經(jīng)市人民政府辦公廳有關負責同志同意后,,交由市人民政府辦公廳相關處室督查,。?
(二)會議議定事項的督查。市人民政府全體會議,,市人民政府常務會議及市長辦公會議議定的重大事項,,由市人民政府督查室進行督查,;市人民政府專題會議、現(xiàn)場辦公會議等議定的事項,,由市人民政府辦公廳相關處室進行督查,。?
(三)《市人民政府工作報告》中確定的工作目標,由市人民政府督查室進行督查,。?
(四)人大議案,、代表建議和政協(xié)建議案、提案,,由市人民政府督查室進行督查,。?
(五)國務院和省人民政府主要領導同志的批示件,由市人民政府督查室進行督查,;其他領導同志的批示件,,由市人民政府辦公廳其他相關處室進行督查。
(六)市委,、市人民政府主要領導同志的批示件,、交辦件及市委、市人民政府主要領導同志批示的涉及市人民政府辦公廳兩個以上政務處室的督辦事項,,由市人民政府督查室進行督查,;其他領導同志的批示件、交辦件由市人民政府辦公廳其他相關處室進行督查,。?
第四條 政務督查工作的原則?
(一)依法行政原則,。在督查工作中必須依法行政,依據(jù)法律,、法規(guī)和規(guī)章開展督查工作,。
(二)有令必行原則。凡政府決策和領導同志批示,、交辦事項,,按照下級服從上級的組織原則,有交必辦,。各區(qū)人民政府,、市人民政府各部門必須認真做好承辦工作,確保政令暢通,。
(三)歸口辦理原則,。對涉及各區(qū)人民政府、市人民政府各部門職責的督查事項,,由有關區(qū)人民政府,、市人民政府有關部門辦理。?
(四)講求實效原則,。按照"交必辦,、辦必果,、果必報"的原則,經(jīng)常性地開展檢查,,實行跟蹤督辦,,使督查工作做到事事有著落,件件有回音,。同時,,根據(jù)實際情況,,急事急辦,,特事特辦,注重實效,。?
(五)實事求是原則,。督查工作必須堅持實事求是,注重調查研究,,全面準確地了解和反映情況,,講真話,報實情,,為領導同志正確決策提供有價值的依據(jù),。
第五條 政務督查工作的程序?
(一)市人民政府重大決策及議定事項(包括《市人民政府工作報告》中確定的工作目標,市人民政府全體會議,、常務會議,、市長辦公會議、專題會議議定的事項等)督辦程序:
1.分解,。對《市人民政府工作報告》中確定的工作目標,,由市人民政府督查室負責督促市政府工作目標管理辦公室分解給各區(qū)人民政府、市人民政府有關部門辦理落實,,并每季度向市人民政府督查室報送一次辦理工作情況,。對市人民政府全體會議、常務會議,、市長辦公會議議定事項的督查,,由市人民政府督查室提出分辦意見,交有關區(qū)人民政府,、市人民政府有關部門辦理,。上述承辦單位應每兩個月向市人民政府督查室報送一次辦理工作情況;市人民政府督查室每兩個月對兩個月前市人民政府重大決策及議定事項的落實情況進行一次通報,。對市人民政府專題會議議定事項的督查,,由市人民政府辦公廳相關處室督促有關區(qū)人民政府、市人民政府有關部門辦理,。?
2.登記,?!妒腥嗣裾ぷ鲌蟾妗分写_定的工作目標和市人民政府全體會議、常務會議,、市長辦公會議及市人民政府專題會議,、現(xiàn)場辦公會議等議定事項的分解情況,包括各項任務的主辦單位,、協(xié)辦單位,、主要職責、具體目標,、完成時限等,,由督查人員逐項進行登記。
3.督查,。督查人員根據(jù)各項任務完成時限要求,,可采取電話催辦、現(xiàn)場督辦,、上門催辦,、下催辦單、發(fā)督查通報等多種方式進行督查,。對重要事項應重點督查,,對緊急事項應及時督查,并將進度情況報有關領導同志,。?
4.協(xié)調,。對分解下達給各區(qū)人民政府、市人民政府各部門承辦的事項,,主辦單位組織各協(xié)辦單位有困難的,,需要市人民政府辦公廳組織協(xié)調時,市人民政府辦公廳應積極參與協(xié)調,。一般事項由市人民政府辦公廳各處室督查人員負責協(xié)調,;重要事項由市人民政府辦公廳分管副主任或有關處室負責人協(xié)調。特殊情況下,,可報請市人民政府領導同志同意,,由分管副市長、秘書長或分管副秘書長協(xié)調,。協(xié)調活動的組織由市人民政府辦公廳相關處室負責,。?
5.回告。各承辦單位對督查事項辦理結果必須按時回告,,市人民政府督查人員對回告情況應進行檢查,,對回告不符合要求的,通知承辦單位補充,、修改,。對《市人民政府工作報告》中確定的工作目標及市人民政府全體會議,、常務會議、市長辦公會議及專題會議議定事項的反饋意見,,市人民政府督查室以《督查通報》形式報市人民政府領導同志,。
(二)領導同志批示件和交辦件的辦理程序:?
1.登記。凡領導同志批示和交辦的督辦事項,,由督查人員將收件日期,、名稱、主要內容,、承辦單位等登入統(tǒng)一印制的《武漢市人民政府辦公廳政務督查登記簿》,。督查事項辦結后,由督查人員對辦結時間,、辦理結果進行登記,,以備查詢和統(tǒng)計,。?
2.擬辦,。對領導同志已明確承辦單位的督查件,按領導同志批示意見交有關單位辦理,;對領導同志未明確承辦單位的督查件,,督查人員應認真閱讀領導同志的批示及相關材料,根據(jù)其內容和市人民政府各部門職責分工,,確定主辦,、協(xié)辦單位,提出具體辦理要求和辦復時限,。?
3.辦理,。?
(1)自辦。對機密性較強,、不宜擴散,、時間要求急及其他特殊原因不宜擴散的領導同志批示件,由市人民政府督查室或市人民政府辦公廳相關處室直接辦理,,或會同有關區(qū)人民政府和市人民政府有關部門辦理,。
(2)轉辦。對領導同志批示或交辦事項,,由市人民政府督查室或市人民政府辦公廳相關處室督查人員轉有關區(qū)人民政府,、市人民政府有關部門辦理。轉辦時應附上市人民政府辦公廳統(tǒng)一印制的《政務督查交辦通知單》,,并加蓋"武漢市人民政府督查室"公章或"武漢市人民政府辦公廳政務督查"專用章,。?
(3)催辦。為確保督查事項按時辦結,,在承辦單位辦理過程中,,督查人員應根據(jù)不同情況,,采取電話催辦、現(xiàn)場督辦,、上門催辦,、下催辦單、發(fā)《督查通報》等方式進行督查,。切實做到緊急事項跟蹤催辦,,重點事項重點催辦,一般事項定期催辦,。對督 查過程中了解到的重要情況,,應及時向交辦領導同志報告。市人民政府辦公廳相關處室在辦理市人民政府督查室轉辦的領導同志批示件和交辦件的過程中,,應向督查室通報辦理情況,。
(4)反饋。在收到承辦單位辦理回告后,,督查人員應認真審查回告是否符合辦理要求,。對符合要求的回告,應以書面形式,,按有關程序報送交辦的領導同志,;對不符合要求的回告,應退回承辦單位進一步研究辦理,,重新回告,。市人民政府督查室轉由市人民政府辦公廳相關處室督查的領導同志批示件、交辦件,,由該處室直接向有關領導同志回告,,并將回告材料抄送督查室。對重要的督查工作情況,,應在《督查通報》上刊發(fā),。市人民政府督查室直接辦理的督查事項,由該室負責整理材料并在《督查通報》上刊發(fā),;市人民政府辦公廳其他處室辦理的督查事項,,由該處室整理材料,在《督查通報》上刊發(fā),;《督查通報》文號,、歸檔等由市人民政府辦公廳秘書二處統(tǒng)一管理。
第六條 政務督查工作的要求
(一)明確專人負責,。各區(qū)人民政府,、市人民政府各部門主要領導同志是督查工作的第一責任人,各經(jīng)辦處室負責人是督查工作的具體責任人。各責任人應按職責要求,,認真抓好督查工作,。?
(二)及時辦理答復。對《市人民政府工作報告》中確定的工作目標,、市人民政府全體會議,、常務會議、市長辦公會議,、專題會議議定事項及領導同志批示,、交辦的事項,應按照督查工作的原則,,認真辦理,,限期完成,按時答復,;對因客觀條件限制,,確實不能按期完成的,承辦單位要及時說明原因,;對需較長時間辦完的督查事項,,應按有關要求向交辦部門報告辦理工作進展情況。?
(三)經(jīng)常通報情況,。市人民政府辦公廳各相關處室應根據(jù)工作需要,,以《督查通報》的形式對督查事項辦理情況進行通報,,推廣好的經(jīng)驗,,批評辦理不力的單位。
(四)加強工作指導,。市人民政府督查室要加強對全市政府系統(tǒng)督查工作的業(yè)務指導,,原則上每年舉辦一次政府系統(tǒng)督查人員培訓班,并組織有關人員赴外地考察學習,,開展理論研討活動,,以不斷提高各區(qū)人民政府、市人民政府各部門督查人員的政策水平和業(yè)務素質,。
本規(guī)定由市人民政府督查室負責解釋,。
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