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好律師> 法律法規(guī)庫> 立法追蹤> -安徽舉行《道路交通安全管理規(guī)定(草案)》聽證會(huì)公開征求立法意見-拿什么來應(yīng)對(duì)電動(dòng)車“摩托化”,?
  • 【發(fā)布單位】作者:李光明
  • 【發(fā)布文號(hào)】--
  • 【發(fā)布日期】2007-02-13 14:33:52
  • 【生效日期】--
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】來源:法制網(wǎng)-法制日?qǐng)?bào)
  • 【所屬類別】立法追蹤

-安徽舉行《道路交通安全管理規(guī)定(草案)》聽證會(huì)公開征求立法意見-拿什么來應(yīng)對(duì)電動(dòng)車“摩托化”,?

2004年5月1日,新的道路交通安全法規(guī)定電動(dòng)車為非機(jī)動(dòng)車,,但決定是否登記管理,、如何使用的權(quán)限,則下放給各省一級(jí)政府,。不久前,,安徽省人民政府法制辦和安徽省公安廳聯(lián)合召開《安徽省道路交通安全管理規(guī)定(草案)》(下稱《草案》)立法聽證會(huì),安徽省政府法制辦主任張武揚(yáng)表示,,聽證會(huì)是充分發(fā)揚(yáng)民主,、增強(qiáng)立法工作的透明、推進(jìn)民主立法的一項(xiàng)重要舉措,。該規(guī)定將作為政府規(guī)章,,適時(shí)提請(qǐng)安徽省政府審議。14位聽證陳述人依次圍繞非機(jī)動(dòng)車管理等問題闡述了自己的觀點(diǎn)和依據(jù),。


安徽150萬輛電動(dòng)車數(shù)量太多亂象迭出

記者從會(huì)議上了解到,,雖然道路交通安全法對(duì)電動(dòng)車上路行駛的速度限制在每小時(shí)15公里,但實(shí)際上安徽道路行駛的電動(dòng)車絕大部分超過了規(guī)定時(shí)速,,目前合肥市共有20多萬輛電動(dòng)車,,安徽的電動(dòng)車數(shù)量在150萬以上,由于電動(dòng)車數(shù)量大幅度增長(zhǎng),,應(yīng)當(dāng)通過合理,、合法的方式加強(qiáng)管理。陳述人合肥市退休職工李海洋認(rèn)為,,現(xiàn)在電動(dòng)車太多,,而且沒有規(guī)定的路線,經(jīng)常在快速車道和人行道來回游離,,影響正常的交通秩序,。“電動(dòng)車管理無章可循,,一直未納入牌證管理,,給道路交通狀況帶來了較大影響”,一位與會(huì)的合肥市交管部門人士認(rèn)為,,“而且造成了交通事故理賠難,,同時(shí)全城‘禁鳴’后電動(dòng)車鳴喇叭也成為管理盲點(diǎn)”,。合肥市工商局退休職工房勝年也表示,他最擔(dān)心的是電動(dòng)車被盜,,因?yàn)闆]有上牌沒有車檔案,,一旦被盜,即使報(bào)案也很難找回來,。2004年5月正式實(shí)行的《道路交通安全法》將電動(dòng)車列入“非機(jī)動(dòng)車”范圍,,最高時(shí)速不得超過15公里,。然而合肥多家大型電動(dòng)車經(jīng)銷商都聲稱時(shí)速達(dá)到35至40公里,,接近了摩托車的速度。

“摩托車化”———這正是電動(dòng)車幾年大幅增長(zhǎng)的主要原因,。合肥工業(yè)大學(xué)機(jī)械與汽車學(xué)院汽車與交通工程系副教授張衛(wèi)華從另一個(gè)角度提出,,目前電動(dòng)車的電瓶處理有技術(shù)難點(diǎn),會(huì)帶來一種污染隱患,。專家認(rèn)為,,電動(dòng)車電池多為鉛酸電池,報(bào)廢后隨意丟棄,,它的酸液和鉛等重金屬會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染,。如不加控制,其嚴(yán)重程度不亞于汽油發(fā)動(dòng)機(jī)的排放污染,?!坝捎诎不詹]有像國內(nèi)其他一些城市建立準(zhǔn)入門檻”,與會(huì)的合肥一些經(jīng)營(yíng)電動(dòng)車的經(jīng)銷商說,,“各種電動(dòng)車紛紛涌入,,不少人競(jìng)相提高車速,來吸引消費(fèi)者購買”,。

禁止放任都非良策陳述人贊成電動(dòng)車“上牌”上路

合肥工業(yè)大學(xué)機(jī)械與汽車學(xué)院汽車與交通工程系副教授張衛(wèi)華認(rèn)為,,使用電動(dòng)車應(yīng)該符合安徽實(shí)際,不應(yīng)完全禁止,,但要有條件地使用,。他認(rèn)為,電動(dòng)車與摩托車相比有價(jià)格優(yōu)勢(shì),,而且安徽居民的收入和生活水平不高,,電動(dòng)自行車較低的價(jià)格,適合絕大多數(shù)中低收入家庭的購買,。但他擔(dān)心,,市場(chǎng)上現(xiàn)有的電動(dòng)車符合國家標(biāo)準(zhǔn)的占40%,而相當(dāng)一部分的電動(dòng)自行車超過國家標(biāo)準(zhǔn)速度,,而且一些城市的統(tǒng)計(jì)30%以上的事故,,都與電動(dòng)車有關(guān),。張衛(wèi)華說,對(duì)電動(dòng)車采取登記制度,,要讓每一輛電動(dòng)車都有自己的“身份證”,。安徽某都市報(bào)《車時(shí)代》主編孫意說,對(duì)電動(dòng)車需建立城市準(zhǔn)入制度,,控制電動(dòng)自行車品牌,,保持電動(dòng)車與城市資源的平衡,讓合格的電動(dòng)車進(jìn)入城市,,這樣才能保障居民的行駛安全,。聽證陳述人都認(rèn)為,電動(dòng)自行車的前景光明,。

擬立法“放開”電動(dòng)車燃油助力車逐步取消

安徽省政府法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說,,根據(jù)《草案》的內(nèi)容,能登記上牌的車要符合國家規(guī)范,。他提醒將買車的市民,,買車時(shí)仍然需注意品牌,了解國家規(guī)范的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是,,電動(dòng)車時(shí)速應(yīng)低于20公里,,以免背負(fù)將來可能不能上牌的風(fēng)險(xiǎn)?!恫莅浮返牧⒎ㄙY料中也提出,,要加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車管理,燃油助力車是未經(jīng)國家機(jī)動(dòng)車主管部門批準(zhǔn)列入機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品目錄,,不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,因此公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法不予登記。但鑒于部分消費(fèi)者在對(duì)國家有關(guān)政策尚不清楚的情況下,,已購買了燃油助力車,,為體現(xiàn)以人為本,切實(shí)保護(hù)群眾利益,,《安徽省道路交通安全管理規(guī)定(草案)》提出,,對(duì)燃油助力車參照摩托車管理,核發(fā)通行標(biāo)志,,實(shí)行限期推出制度,。

安徽省合肥市蜀山區(qū)政府為市容環(huán)衛(wèi)管理人員和城管行政執(zhí)法人員換上電動(dòng)自行車上崗。
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