• 【發(fā)布單位】十堰市
• 【發(fā)布文號(hào)】十政發(fā)[2003]21號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-06-16
• 【生效日期】2003-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

十堰市關(guān)于印發(fā)《十堰市殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》的通知

十堰市關(guān)于印發(fā)《十堰市殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》的通知

(十政發(fā)[2003]21號(hào))





各縣市區(qū)人民政府,，十堰市高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門,，各縣級(jí)事業(yè)單位,，各大中型企業(yè)，駐市各單位：



 《十堰市殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》已經(jīng)市政府第68次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○三年六月十六日





十堰市殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定






第一條 為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,，發(fā)展和支持殘疾人事業(yè),，保障殘疾人平等充分地參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果,，弘揚(yáng)社會(huì)主義的人道主義精神,，理解、尊重,、關(guān)心,、幫助殘疾人，根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》,、《
湖北省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。




第二條 凡符合國家規(guī)定的殘疾人標(biāo)準(zhǔn)，并持有市,、縣（市,、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人，在本市范圍內(nèi)享受本規(guī)定的優(yōu)惠待遇,。




第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌規(guī)劃,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，綜合協(xié)調(diào),，采取措施，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。市、縣（市,、區(qū)）人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì),，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、督促,、檢查《殘疾人保障法》及相關(guān)的法律、法規(guī),、規(guī)范性文件,、有關(guān)政策的貫徹實(shí)施。



 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義的人道主義精神,，理解,、尊重、關(guān)心,、幫助殘疾人,，支持殘疾人事業(yè)。



 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)基層組織，應(yīng)當(dāng)做好所屬范圍內(nèi)的殘疾人工作,。



 從事殘疾人工作的國家工作人員和其他人員,，應(yīng)當(dāng)履行光榮職責(zé)，努力為殘疾人服務(wù),。



 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì),，代表殘疾人的共同利益，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,，團(tuán)結(jié)教育殘疾人,，為殘疾人服務(wù)；承擔(dān)政府殘疾人工作職責(zé),，大力開展殘疾人工作，動(dòng)員社會(huì)力量,，發(fā)展殘疾人事業(yè),；承擔(dān)本級(jí)政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的日常工作，負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)依法實(shí)施有關(guān)殘疾人工作的法律,、法規(guī),、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件,。




第四條 各級(jí)衛(wèi)生、民政,、教育等部門和各級(jí)殘聯(lián)要各司其職,，將殘疾人康復(fù)的有關(guān)工作納入本部門業(yè)務(wù)范圍，根據(jù)國家制定的康復(fù)計(jì)劃,，采取具體的康復(fù)措施,，幫助殘疾人恢復(fù)或補(bǔ)償功能，增強(qiáng)其參與社會(huì)生活的能力,。



 各級(jí)人民政府要按照國家殘疾人事業(yè)發(fā)展計(jì)劃規(guī)定的殘疾人康復(fù)任務(wù)指標(biāo),，安排落實(shí)康復(fù)經(jīng)費(fèi)；組織實(shí)施完成國家,、省,、市康復(fù)計(jì)劃任務(wù)，制定有關(guān)政策和扶持措施,，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式參與殘疾人康復(fù)工作,；要多渠道籌措資金，用于貧困殘疾人康復(fù)救助,，興辦殘疾人康復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。



 市、縣（市,、區(qū)）要逐步建立殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu),，開展康復(fù)醫(yī)療、訓(xùn)練,、培訓(xùn),、科學(xué)研究、技術(shù)指導(dǎo)工作,?？h以上綜合醫(yī)院應(yīng)設(shè)立殘疾人康復(fù)科室，為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù),。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處組織和指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、預(yù)防保健機(jī)構(gòu),、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu),、殘疾人組織、殘疾人家庭和其它社會(huì)力量為殘疾人提供康復(fù)服務(wù),。




第五條 殘疾人憑《殘疾人證》就醫(yī),，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)免收掛號(hào)費(fèi)。貧困,、特困殘疾人就醫(yī),，持所在地政府和縣級(jí)以上殘聯(lián)證明,，縣級(jí)以上醫(yī)院應(yīng)適當(dāng)減免治療費(fèi)、檢查費(fèi),、床位費(fèi),、護(hù)理費(fèi)和手術(shù)費(fèi)。殘疾人到醫(yī)院就醫(yī),，優(yōu)先掛號(hào),、就診、交費(fèi),、取藥,。



 殘疾人進(jìn)行康復(fù)醫(yī)療，經(jīng)濟(jì)確有困難的,，由各級(jí)人民政府和有關(guān)部門給予救濟(jì)和補(bǔ)助,。




第六條 縣級(jí)以上殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)建立殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站。市,、縣（市區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心（大型）商場應(yīng)設(shè)立殘疾人用品用具專供柜，負(fù)責(zé)殘疾人用品用具的供應(yīng)和維修服務(wù),。




第七條 各級(jí)人民政府要將殘疾人教育作為國家教育事業(yè)的組成部分,，統(tǒng)一組織、規(guī)劃,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。政府、社會(huì),、學(xué)校和家庭對(duì)適齡殘疾人兒童,、少年實(shí)施義務(wù)教育，保障殘疾兒童,、少年受教育的權(quán)利,。



 教育部門要有計(jì)劃地舉辦特殊教育學(xué)校，在普通學(xué)校中開辦殘疾人教育班或組織殘疾學(xué)生隨班就讀,。




第八條 學(xué)校對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生免收學(xué)費(fèi),。對(duì)接受義務(wù)教育經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生，應(yīng)當(dāng)酌情減免雜費(fèi)和其他費(fèi)用,。減免的學(xué)雜費(fèi)由當(dāng)?shù)卣逃姓块T從教育經(jīng)費(fèi)中給予補(bǔ)助,。接受義務(wù)教育的貧困殘疾學(xué)生生活確有困難的，由當(dāng)?shù)卣鉀Q生活費(fèi),。




第九條 各級(jí)各有關(guān)部門,、殘疾人所在單位（所在地）、各技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校,、中等專業(yè)學(xué)校及各類勞動(dòng)就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，有義務(wù)對(duì)殘疾人進(jìn)行就業(yè)前的各種技能培訓(xùn),。對(duì)符合培訓(xùn)條件的，優(yōu)先錄取,。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的減免培訓(xùn)費(fèi)和其他費(fèi)用,。




第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，為殘疾人創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件,，實(shí)行集中與分散相結(jié)合的方針,，多渠道、多層次,、多形式安排殘疾人勞動(dòng)就業(yè),。



 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位和其它經(jīng)濟(jì)組織按照一定的比例分散安排殘疾人勞動(dòng)就業(yè)，安排適當(dāng)?shù)墓しN或崗位,。各單位,、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)盡量避免殘疾職工下崗失業(yè)。政府和社會(huì)優(yōu)先推薦安排下崗殘疾職工再就業(yè),。



 政府有關(guān)部門下達(dá)職工招用,、聘用指標(biāo)時(shí)，殘疾人應(yīng)當(dāng)占有一定數(shù)額,。



 有關(guān)單位對(duì)符合招收,、招聘條件的殘疾人，對(duì)國家分配的大中專殘疾畢業(yè)生,，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用,，并在勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利,、勞動(dòng)保障等方面一視同仁,。




第十一條 大力興辦殘疾人福利企業(yè)，集中安排殘疾人就業(yè),。有關(guān)部門對(duì)殘疾人福利企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、經(jīng)營,、技術(shù),、資金、物資,、場地等方面給予扶持,，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予稅收減免等方面的優(yōu)惠,。




第十二條 鼓勵(lì)、幫助殘疾人自愿組織起來從業(yè)或自謀職業(yè),。對(duì)申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營或開辦私營企業(yè)的殘疾人,，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，減免工商管理費(fèi),；稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定給予稅收減免,。財(cái)政、稅務(wù),、工商等部門根據(jù)殘疾人保障法和有關(guān)法律,、法規(guī)以及國家有關(guān)政策的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際,，制定完善扶持殘疾人勞動(dòng)就業(yè),、從事生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)惠政策。




第十三條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)幫助殘疾人參加各種文化體育娛樂活動(dòng),，興辦殘疾人活動(dòng)設(shè)施,，努力滿足殘疾人的精神生活需要。



 殘疾人參加特殊藝術(shù)演出和特殊體育運(yùn)動(dòng),，所在單位,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在假期,、工作,、待遇等方面給予照顧，生活確有困難的給予一定的補(bǔ)貼,。



 文化,、體育、娛樂和其它公共活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供方便和照顧,。



 政府和社會(huì)鼓勵(lì),、支持、幫助殘疾人進(jìn)行文學(xué),、藝術(shù),、教育、科學(xué),、技術(shù)和其它等有益的創(chuàng)造性勞動(dòng),，并給予減免稅費(fèi)的照顧。




第十四條 政府和社會(huì)采取扶助,、救濟(jì)和其它福利措施,，保障和改善殘疾人的生活，對(duì)生活確有困難的殘疾人，通過多種渠道給予救濟(jì),、補(bǔ)助,。



 殘疾人貧困戶應(yīng)優(yōu)先列為扶貧對(duì)象，有關(guān)部門和組織應(yīng)給予重點(diǎn)扶持,。



 符合國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定條件的殘疾人,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行集中或分散供養(yǎng)。對(duì)無勞動(dòng)能力,、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人,，由民政部門按規(guī)定給予供養(yǎng)救濟(jì),。



 符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的殘疾人及其家庭成員，優(yōu)先納入基本生活保障范圍,。




第十五條 對(duì)農(nóng)村殘疾人,，憑《中華人民共和國殘疾人證》，可以減征或免征本人的農(nóng)業(yè)稅及附加,、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及附加（以下簡稱兩稅兩附加）：一級(jí)（重度）殘疾人免征100%,；二級(jí)（中度）殘疾人減征70%；三級(jí)（輕度）以下殘疾人減征50%,。殘疾人兩稅兩附加的減免資金,，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)稅征收機(jī)關(guān)從當(dāng)年依率計(jì)征稅額中提取的減免資金中解決,。符合兩稅兩附加減征,、免征條件的，按規(guī)定申報(bào),、審批,，實(shí)行先減后征。農(nóng)村殘疾人本人的義務(wù)工,、積累工,、公益事業(yè)費(fèi)及其它社會(huì)負(fù)擔(dān)全部免除。




第十六條 公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù),。殘疾人憑《殘疾人證》優(yōu)先購買車船票,、飛機(jī)票、影劇院門票等,。公共場所要積極創(chuàng)造條件,，盡可能的為殘疾人開辟輪椅通道和使用廁所的輔助性設(shè)備，引導(dǎo)盲人進(jìn)入公共通道,。公共場所,、服務(wù)行業(yè)、公益性設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)立和明示為方便、照顧殘疾人的服務(wù)項(xiàng)目,、內(nèi)容,、專用設(shè)施。




第十七條 殘疾人憑《殘疾人證》免費(fèi)進(jìn)入博物館,、紀(jì)念館,、烈士陵園、科技館,、美術(shù)館,、展覽館、體育館,、文化館,、文化中心、科技活動(dòng)中心,、公共圖書館,、公園（動(dòng)物園）、風(fēng)景游覽區(qū)等社會(huì)公共文化娛樂場所,。上述場所舉辦大型商業(yè)活動(dòng)時(shí)除外,。



 殘疾人憑《殘疾人證》免費(fèi)搭乘公共汽車或渡船，殘疾人必需的輔助器具免費(fèi)攜帶和寄存,，盲人讀物免費(fèi)寄遞,。



 殘疾人憑《殘疾人證》，環(huán)衛(wèi)部門,、居委會(huì),、社區(qū)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)免收公共衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)。




第十八條 殘疾人經(jīng)批準(zhǔn)修建,、改建住宅,，憑《殘疾人證》減收50%的報(bào)建費(fèi)。拆遷殘疾人房屋時(shí),，應(yīng)本著就地,、就近、方便的原則,，在安置的地段,、樓層上予以照顧。




第十九條 城鎮(zhèn)殘疾人的配偶及其子女屬農(nóng)村戶口,，具備下列條件之一的,，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上殘聯(lián)審核,，報(bào)所在地計(jì)劃,、公安部門按照農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口的有關(guān)規(guī)定安排專項(xiàng)指標(biāo)辦理落戶手續(xù),，其他各種費(fèi)用減收50%：



 （一）因公致殘、生活不能自理的,；



 （二）被省,、部級(jí)以上機(jī)關(guān)授予勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)的；



 （三）在國家或國際體育比賽中獲得金,、銀,、銅牌獎(jiǎng)的；



 （四）在文學(xué),、藝術(shù),、教育、科學(xué),、技術(shù)上作出突出貢獻(xiàn)并獲省部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)（證書）的,。



 殘疾人符合現(xiàn)行“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策需要到城鎮(zhèn)投靠落戶的，計(jì)劃,、公安部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)亍稗r(nóng)轉(zhuǎn)非”計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)優(yōu)先解決。殘疾人及其配偶,、子女在辦理進(jìn)城,、進(jìn)鎮(zhèn)戶口時(shí)，減收各種費(fèi)用的50%,。




第二十條 新建,、擴(kuò)建、改建城市道路,、公用設(shè)施,、公共場所、大型公共建筑和居民區(qū)時(shí),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,，進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)和建設(shè)。




第二十一條 政府和有關(guān)部門要積極宣傳殘疾人事業(yè)和扶殘助殘事跡,，弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息的精神,，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)、友愛,、互助的道德風(fēng)尚,，鼓勵(lì)創(chuàng)造反映殘疾人生活的文化藝術(shù)作品。新聞,、宣傳,、文化部門積極支持配合殘疾人工作和殘疾人的重大節(jié)日、重大活動(dòng),、重大事件的社會(huì)宣傳,，對(duì)殘疾人事業(yè)宣傳的費(fèi)用給予減免照顧,。



 殘疾人事業(yè)公益性社會(huì)宣傳活動(dòng)，機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位、社會(huì)各界和公民應(yīng)大力支持和協(xié)助,，免交各種稅費(fèi),。




第二十二條 有下列行為之一的，由政府及有關(guān)主管部門對(duì)責(zé)任單位,、主要負(fù)責(zé)人,、直接責(zé)任人提出批評(píng)、警告,，并責(zé)令限期改正：



 （一）拒絕符合規(guī)定的殘疾人報(bào)考,、入學(xué)、就業(yè),，當(dāng)事人或其親屬,、監(jiān)護(hù)人要求處理的；



 （二）無正當(dāng)理由辭退,、開除殘疾職工,、殘疾學(xué)生的；



 （三）安置殘疾人達(dá)不到規(guī)定比例,，又拒絕繳納殘疾人就業(yè)保障金的,；



 （四）拒不執(zhí)行本規(guī)定的。




第二十三條 本規(guī)定由十堰市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。




第二十四條 本規(guī)定自公布30日起施行,。