-北京將出臺首個行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定-

同一種違法行為,，罰你100元,，罰他300元，執(zhí)法人員“同案異罰”,、“隨意叫價”的現(xiàn)象即將改變,。據(jù)了解，北京將出臺行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范性文件,，針對不同的違法行為,、種類、幅度細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn),，執(zhí)法者必須據(jù)此做出處罰,。



 “處罰憑心情”將被遏制



 昨日（11日）下午，北京市政府法制辦主任周繼東在向部分市人大代表匯報北京依法行政工作情況時,，透露了如上信息,。



 周繼東表示,，北京執(zhí)法問題比較突出，執(zhí)法部門執(zhí)法的隨意性很大,，同種事情處罰結(jié)果可能相差甚遠(yuǎn),，造成行政處罰“合法但不合理”現(xiàn)象的發(fā)生。



 為了規(guī)范此類行為,，周繼東介紹,，市法制辦目前已制定了相應(yīng)的文件，細(xì)化統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn),，每種情況各定一個標(biāo)準(zhǔn),，從而減少執(zhí)法者的隨意性。據(jù)其介紹,，該規(guī)定針對不同的違法行為的性質(zhì),、情節(jié)、種類和違法程度,，制定了相對應(yīng)的,、不同檔次的處罰標(biāo)準(zhǔn)。城管,、工商,、公安、衛(wèi)生等部門在行使執(zhí)法權(quán)時,，必須對應(yīng)相應(yīng)的檔次作出處罰,，不能再“隨意發(fā)揮”。



 此外,，針對一些部門條例或規(guī)章等,，將考慮在實施滿一定的時間，比如說一年之后,，相關(guān)部門必須將行政執(zhí)法的情況上報市政府進(jìn)行評估,。而對于執(zhí)法隊伍，也必須進(jìn)行考核,，合格之后才能上崗,。



 該文件將于近日下發(fā)實施。這是北京全市范圍內(nèi)首個規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定,，資料顯示,，此前沈陽等地已出臺相關(guān)規(guī)定。



 公眾有望監(jiān)督部門文件



 此外,，北京的規(guī)范性文件方面也存在弊端：一些部門的文件不上報給市政府,；很多文件公開程度不高，雖然跟老百姓生活息息相關(guān)，但老百姓根本看不到,；文件本身的合法性需要商榷等,。他表示，各部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)文件以及行政許可事項公開在網(wǎng)上,，方便市民查詢,，不能僅僅“管理”而不“服務(wù)”,。



 他表示,，北京今后將考慮對各個部門文件的實施進(jìn)行監(jiān)督，對于一些有問題的條款,，市民可公開提意見,，該改正的就改正，該撤銷的就撤銷,。



 部門協(xié)調(diào)將有詳細(xì)規(guī)定



 周繼東還分析了目前北京依法行政方面存在的諸多問題,，比如部門之間的銜接不暢、相互推諉,，比如近年來部門行政不作為的案件越來越多,。



 周繼東介紹說，今后還將建立各部門之間執(zhí)法的協(xié)調(diào)機制,，遇到哪些事情需要協(xié)調(diào),，誰來牽頭進(jìn)行協(xié)調(diào)，都將有詳細(xì)的規(guī)定,。



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 自由裁量權(quán)：指國家行政機關(guān)在法律,、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)力。根據(jù)現(xiàn)行行政法律,、法規(guī)的規(guī)定,，自由裁量權(quán)主要體現(xiàn)在以下幾方面：1.在行政處罰幅度內(nèi)裁量；2.選擇行為方式,；3.作出具體行政行為時限,；4.對事實性質(zhì)認(rèn)定；5.對情節(jié)輕重認(rèn)定,；6.決定是否執(zhí)行,。（原載：新京報）

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